LEGE Nr. 260
din 23 iunie 2006
privind aprobarea Ordonantei
de urgenta a Guvernului nr. 187/2005 pentru modificarea Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 174/2002 privind instituirea masurilor speciale pentru
reabilitarea termica a unor cladiri de locuit multietajate
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 575 din 4 iulie 2006
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Art. I. - Se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 187 din 14
decembrie 2005 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
174/2002 privind instituirea măsurilor speciale pentru reabilitarea termică a
unor clădiri de locuit multietajate, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 1.188
din 29 decembrie 2005, cu următoarele modificări şi completări:
1. Partea introductivă
a articolului I va
avea următorul cuprins:
„Art. I. -
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 174/2002 privind instituirea măsurilor
speciale pentru reabilitarea termică a unor clădiri de locuit multietajate,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 890 din 9 decembrie 2002, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 211/2003, se modifică şi se completează după cum urmează:".
2. La articolul I, înainte
de punctul 1 se introduc patru noi puncte cu următorul cuprins:
„- Articolul
1 va avea următorul cuprins:
«Art. 1. - (1)
Prezenta ordonanţă de urgenţă instituie măsuri speciale pentru reabilitarea
termică a unor blocuri de locuinţe-condominii, realizate în perioada 1950 -
1990, în vederea creşterii performanţei energetice a
acestora.
(2) Reabilitarea termică a unei clădiri de locuit, în
sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, reprezintă operaţiunile realizate în
scopul creşterii eficienţei energetice a clădirii, prin reducerea consumurilor
şi a pierderilor energetice.»
- Articolul
2 va avea următorul cuprins:
«Art. 2. -
(1) Blocurile de locuinţe -condominii se includ în
programe anuale de acţiuni pentru reabilitarea termică, denumite în continuare programe anuale.
(2) Programele anuale se elaborează de Ministerul
Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, în baza propunerilor stabilite
de consiliile locale ale municipiilor, oraşelor şi comunelor, respectiv de
Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi consiliile locale ale
sectoarelor municipiului Bucureşti, şi se aprobă prin ordin al ministrului, în
limita resurselor bugetare alocate în acest scop.
(3) Condiţiile de eligibilitate luate în considerare
la stabilirea programelor anuale sunt următoarele:
a) existenţa hotărârii consiliilor locale ale
municipiilor, oraşelor şi comunelor, respectiv ale sectoarelor municipiului
Bucureşti, de includere a blocurilor de locuinţe-condominii în programele
anuale;
b) existenţa convenţiei încheiate de autoritatea
administraţiei publice locale cu asociaţia de proprietari, întocmită în
conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă;
c) alte criterii stabilite prin normele metodologice
de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(4) Principalele criterii avute în vedere la
includerea în programele anuale sunt următoarele:
a) vechimea construcţiei, prioritate având clădirile
cu o vechime mai mare;
b) sistemul constructiv al anvelopei clădirii,
prioritate având clădirile realizate din prefabricate din beton armat;
c) pierderile termice ale construcţiei în raport cu un consum specific de energie maxim acceptabil, stabilit
prin normele metodologice;
d) zona climatică de amplasare;
e) numărul de apartamente, prioritate având clădirile
cu un număr mai mare de apartamente;
f) alte criterii stabilite prin normele metodologice.
(5) Pentru locuinţele din clădirile de locuit, aflate
în proprietatea/administrarea consiliilor locale, respectiv a Consiliului
General al Municipiului Bucureşti sau a consiliilor locale ale sectoarelor
municipiului Bucureşti, opţiunea privind reabilitarea termică aparţine
proprietarului.
(6) Consiliile locale, respectiv Consiliul General al
Municipiului Bucureşti şi consiliile locale ale sectoarelor municipiului
Bucureşti, sunt obligate, după caz:
a) să constituie comisii pentru eficienţă energetică
care coordonează activităţile ce decurg din obligaţiile prevăzute în prezenta
ordonanţă de urgenţă;
b) să inventarieze toate clădirile care vor fi
incluse în programele anuale de reabilitare termică;
c) să execute expertiza şi auditul energetic al
clădirilor inventariate;
d) să notifice asociaţiilor de proprietari condiţiile
de eligibilitate şi criteriile de selecţie, etapele de intervenţie, costul
estimat al reabilitării termice, condiţiile de rambursare a costurilor care
revin asociaţiei şi modul de finanţare a lucrărilor, în condiţiile prezentei
ordonanţe de urgenţă;
e) să obţină din partea asociaţiei de proprietari
hotărârea adunării generale privind acceptul de a include clădirea în programul
de reabilitare termică şi dovada existenţei resurselor financiare pentru
începerea lucrărilor;
f) să pună la dispoziţia Ministerului
Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului datele şi documentele necesare
fundamentării programelor anuale, conform normelor metodologice de aplicare a
prezentei ordonanţe de urgenţă.
(7) In vederea fundamentării soluţiilor
tehnico-economice privind reabilitarea termică a blocurilor de
locuinţe-condominii, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului
iniţiază studii, audit şi realizarea de prototipuri, finanţate din fondul
constituit potrivit prevederilor art. 40 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 10/1995
privind calitatea în construcţii, cu modificările ulterioare, precum şi din
alte surse constituite în condiţiile legii.»
- Articolul 3 va
avea următorul cuprins:
«Art. 3. - (1) In sensul prezentei ordonanţe de urgenţă
măsurile speciale pentru reabilitarea termică a clădirilor de locuit cuprind
următoarele:
a) izolarea termică a pereţilor exteriori, terasei,
planşeului peste subsol, realizarea şarpantelor şi acoperişurilor ori repararea
sau înlocuirea acestora, înlocuirea sau dublarea ferestrelor şi uşilor
exterioare, repararea, consolidarea şi zugrăvirea pereţilor exteriori şi alte
elemente structurale şi nestructurale care constituie anvelopa clădirilor;
b) intervenţii la conductele şi armăturile cu
pierderi din subsolul/canalul termic aflat în proprietatea indiviză a
asociaţiei de proprietari.
(2) Măsurile speciale de reabilitare termică se
fundamentează prin expertiză şi audit energetic şi se realizează cu respectarea
cerinţelor de calitate şi a celorlalte obligaţii impuse prin Legea nr. 10/1995,
cu modificările ulterioare şi a reglementărilor tehnice în domeniu.»
- Articolul 4 va
avea următorul cuprins:
«Art. 4. - (1) Coordonarea unitară a programelor
privind reabilitarea termică a clădirilor de locuit se realizează prin Unitatea
de management al proiectului, constituită prin ordin al ministrului
transporturilor, construcţiilor şi turismului, şi conform prevederilor anexei
nr. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 462/2006 pentru aprobarea programului
„Termoficare 2006-2009, calitate şi eficienţă" şi înfiinţarea Unităţii de
management al proiectului.
(2) Unitatea de management al proiectului va coordona:
a) programele anuale de acţiuni pentru reabilitarea
termică;
b) Programul operaţional pentru reabilitarea termică
a blocurilor de locuinţe-condominii din cadrul Programului Naţional de
Dezvoltare;
c) programul de reabilitare
termică a anvelopei clădirilor, respectiv a faţadelor, teraselor şi a tâmplăriei
exterioare, cuprins în programul „Termoficare 2006-2009, calitate şi
eficienţă".»"
3. La articolul I, punctul
1 va avea următorul cuprins:
„ 1. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
«Art. 5. - Asociaţiile de proprietari vor acţiona
pentru:
a) aprobarea în adunarea generală a proprietarilor a
solicitării privind includerea clădirii în programul de reabilitare termică şi
pentru a primi documentaţia prevăzută la art. 2 alin. (6) lit. d);
b) aprobarea în adunarea generală a proprietarilor a demarării
lucrărilor de reabilitare termică a clădirii;
c) încheierea convenţiei cu autoritatea
administraţiei publice locale privind includerea în programele anuale;
d) participarea, la solicitarea autorităţii
administraţiei publice locale, în comisiile de recepţie a lucrărilor de reabilitare termică, stabilite prin
hotărâre a consiliului local.»"
4. La articolul I, punctul
2 va avea următorul cuprins:
„2. Alineatele
(1), (2) şi (4) ale articolului 6 vor avea următorul cuprins:
«Art. 6. - (1) Coordonatorii programelor anuale sunt
primarii municipiilor, oraşelor şi comunelor, respectiv primarii sectoarelor
municipiului Bucureşti.
(2) Coordonatorii programelor anuale iau măsurile necesare pentru efectuarea expertizei şi auditului energetic
al clădirii şi pentru încheierea convenţiilor cu asociaţiile de proprietari din
clădirile de locuit nominalizate în programele anuale pentru continuarea
acţiunilor privind proiectarea şi executarea lucrărilor de reabilitare termică
a clădirilor de locuit.
........................................................................................................................................................................ .....................................................................
(4) Contractarea expertizării şi auditului energetic, a
proiectării şi execuţiei lucrărilor pentru reabilitarea termică a clădirilor de
locuit nominalizate în programele anuale se face de către coordonatorii
programelor anuale, cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind
achiziţiile publice.»"
5. La articolul I punctul
3, articolul 8 va avea următorul cuprins:
„Art. 8. - Fondurile necesare pentru finanţarea
cheltuielilor privind executarea lucrărilor pentru reabilitarea termică a
clădirilor de locuit nominalizate în programele anuale se asigură astfel:
a) 34% din alocaţii de la bugetul de stat, în limita
fondurilor aprobate anual cu această destinaţie în bugetul Ministerului
Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului;
b) 33% din fonduri aprobate anual cu această
destinaţie în bugetele locale şi din alte surse legal constituite, inclusiv
fonduri ale Uniunii Europene;
c) 33% din fondul de reparaţii al asociaţiei de
proprietari şi din alte surse legal constituite, inclusiv fonduri ale Uniunii
Europene."
6. La articolul I, după
punctul 4 se introduce un nou punct, punctul 5, cu următorul cuprins:
„5. După articolul 9 se introduc trei noi
articole, articolele 91-93, cu umătorul
cuprins:
«Art. 91. - Prin
excepţie de la prevederile art. 8 lit. b) şi c), fondurile necesare pentru
finanţarea cheltuielilor privind executarea lucrărilor pentru reabilitarea
termică a locuinţelor/clădirilor de locuit aflate în proprietatea/
administrarea autorităţilor publice, nominalizate în programele anuale, se
asigură astfel:
a) 34% din alocaţii de la bugetul de stat, în limita
fondurilor aprobate anual cu această destinaţie în bugetul Ministerului
Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului;
b) 66% din fonduri aprobate anual cu această
destinaţie în bugetele locale şi din alte surse legal constituite, inclusiv fonduri ale Uniunii Europene.
Art. 92. -
Consiliile locale ale municipiilor, oraşelor şi comunelor, respectiv Consiliul
General al Municipiului Bucureşti şi consiliile locale ale sectoarelor
municipiului Bucureşti, în afară de cuantumul prevăzut la art. 8 lit. b), pot
hotărî şi preluarea finanţării cheltuielilor ce revin în sarcina asociaţiilor
de proprietari, în funcţie de starea tehnică a clădirii şi de situaţia
materială a proprietarilor.
Art. 93. -
Autorizaţia de construire pentru execuţia lucrărilor de reabilitare termică la
clădirile de locuit nominalizate în programele anuale se eliberează, prin
exceptare de la prevederile legale, cu scutire de taxă.»"
7. La articolul I, punctul 5 va avea următorul cuprins:
„5. Articolul 10 se abrogă."
8. La articolul I, după
punctul 5 se introduce un nou punct, punctul 51,cu următorul cuprins:
„51. Articolul 11 va avea următorul cuprins:
«Art. 11. - (1) Costurile reabilitării termice pe care
le suportă asociaţia de
proprietari sunt cele stabilite prin prevederile art. 8
lit. c), din care se scad:
a) costul reabilitării termice a teraselor, dacă pe
acestea se construiesc locuinţe prin mansardare odată cu lucrările de
reabilitare termică, aceste costuri fiind incluse în costul mansardelor
respective;
b) costul reabilitării termice a spaţiilor cu altă
destinaţie decât cea de locuit, deţinute de operatori economici, instituţii sau
alte organisme.
(2) Costurile reabilitării termice pe care le suportă
asociaţia de proprietari, conform alin. (1), se repartizează pe fiecare
proprietar, care va suporta:
a) costul lucrărilor de reabilitare termică aferente
locuinţei proprii;
b) cotă-parte din costul celorlalte lucrări de
reabilitare termică corespunzătoare proprietăţii indivize, proporţional cu
suprafaţa deţinută în proprietate.
(3) Costurile prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b)
vor fi suportate de către proprietarii locuinţelor sau spaţiilor respective.
(4) Sumele rezultate din vânzarea locuinţelor realizate
prin mansardare de către autoritatea administraţiei publice locale se
constituie venit la bugetul local.»"
9. La articolul I, punctul
6 va avea următorul cuprins:
„6. In tot cuprinsul Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 174/2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
211/2003, sintagma «clădiri de locuit multietajate» se înlocuieşte cu sintagma
«blocuri de locuinţe-condominii»."
10. Articolul II va
avea următorul cuprins:
„Art. II. - După aprobarea prin lege a prezentei ordonanţe de urgenţă,
Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului va actualiza, în
termen de 60 de zile, Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă
a Guvernului nr. 174/2002 privind instituirea măsurilor speciale pentru
reabilitarea termică a unor clădiri de locuit multietajate, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.070/2003, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 661 din 18 septembrie
2003."
Art. II. - Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 174/2002 privind instituirea măsurilor speciale pentru
reabilitarea termică a unor clădiri de locuit multietajate, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 890 din 9 decembrie 2002, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 211/2003, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv
cu cele aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, dându-se
textelor o nouă numerotare.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
BOGDAN OLTEANU
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU