HOTARARE   Nr. 925 din 11 august 2005

pentru aprobarea Regulilor privind controalele oficiale efectuate pentru a se asigura verificarea conformitatii cu legislatia privind hrana pentru animale si cea privind alimentele si cu regulile de sanatate si de protectie a animalelor

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 804 din  5 septembrie 2005

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 6^3 lit. d) si f) din Ordonanta Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activitatii sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 215/2004, cu modificarile si completarile ulterioare,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Se aproba Regulile privind controalele oficiale efectuate pentru a se asigura verificarea conformitatii cu legislatia privind hrana pentru animale si cea privind alimentele si cu regulile de sanatate si de protectie a animalelor, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 2
    Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor, in colaborare cu autoritatile nationale prevazute in Legea nr. 150/2004 privind siguranta alimentelor si a hranei pentru animale, controleaza modul de indeplinire a prevederilor prezentei hotarari si ia masurile ce se impun, conform limitelor de competenta legale.
    Art. 3
    (1) Prezenta hotarare intra in vigoare la data de 1 octombrie 2006.
    (2) La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga:
    a) Hotararea Guvernului nr. 1.196/2002 pentru aprobarea Normelor generale privind controlul oficial al alimentelor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 819 din 13 noiembrie 2002;
    b) Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 776/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind introducerea metodelor comunitare de prelevare de probe si de analiza pentru controlul oficial al furajelor, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 721 din 15 octombrie 2003, ce transpune Directiva nr. 70/373/CEE;
    c) Ordinul presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 126/2004 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor privind utilizarea in Romania a metodelor comunitare de prelevare de probe si de analiza pentru monitorizarea alimentelor destinate consumului uman, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 166 din 24 februarie 2005, ce transpune Directiva nr. 85/591/CEE;
    d) Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 368/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind controlul oficial al produselor alimentare de origine animala, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 403 din 10 iunie 2003, ce transpune Directiva nr. 89/397/CE;
    e) Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 717/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind principiile ce reglementeaza organizarea inspectiilor oficiale in domeniul nutritiei animalelor, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 704 din 8 octombrie 2003, ce transpune Directiva nr. 95/53/CEE;
    f) Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 202/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind laboratoarele de referinta pentru monitorizarea biotoxinelor marine, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 241 din 8 aprilie 2003, ce transpune Decizia nr. 93/383/CEE;
    g) Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 805/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind stabilirea unui sistem de tarife in sectorul nutritiei animale, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 882 din 11 decembrie 2003, ce transpune Decizia nr. 98/728/CE;
    h) Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 63/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare referitoare la laboratoarele de referinta pentru monitorizarea contaminarii bacteriologice si virale a molustelor bivalve, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 155 din 11 martie 2003, ce transpune Decizia nr. 93/313/CE;
    i) orice alte prevederi contrare.
    (3) Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 16/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind finantarea inspectiilor si controalelor veterinare efectuate asupra produselor destinate comertului Romaniei cu statele membre ale Uniunii Europene sau importului din tari terte, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 152 din 10 martie 2003, ce transpune Directiva nr. 85/73/CE, se abroga de la 1 ianuarie 2008.
    (4) Normele de implementare adoptate pe baza actelor normative prevazute la alin. (2) si (3) raman in vigoare pana la adoptarea prevederilor emise in baza prezentei hotarari, daca nu sunt in contradictie cu prezenta hotarare.
    (5) Referintele din actele normative la actele abrogate prevazute la alin. (2) si (3) se considera facute la prezenta hotarare.
    Prezenta hotarare transpune prevederile Regulamentului Parlamentului European si al Consiliului Uniunii Europene nr. 882/2004/CE, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 165 din 28 mai 2004.

                  PRIM-MINISTRU
             CALIN POPESCU-TARICEANU

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul agriculturii,
                       padurilor si dezvoltarii rurale,
                       Gheorghe Flutur

                       Presedintele Autoritatii Nationale Sanitare
                       Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor,
                       Razvan Tiru

                       Ministrul sanatatii,
                       Mircea Cinteza

                       Ministrul finantelor publice,
                       Ionel Popescu

    ANEXA 1

                                 REGULI
privind controalele oficiale efectuate pentru a se asigura verificarea conformitatii cu legislatia privind hrana pentru animale si cea privind alimentele si cu regulile de sanatate si de protectie a animalelor

    TITLUL I
    Subiect, domeniu de aplicare si definitii

    Art. 1
    Subiect si domeniu de aplicare
    (1) Prezenta hotarare stabileste reguli generale pentru realizarea de controale oficiale pentru a se verifica conformitatea cu reguli ce au drept scop, in special:
    a) prevenirea, eliminarea sau reducerea riscurilor pana la niveluri acceptabile pentru sanatatea publica si a animalelor, fie direct, fie prin intermediul conditiilor de mediu;
    b) garantarea de practici corecte in ceea ce priveste comertul cu hrana pentru animale si comertul cu alimente si protejarea intereselor consumatorilor, incluzand etichetarea hranei pentru animale si a alimentelor si alte forme de informare a consumatorilor.
    (2) Prezenta hotarare nu trebuie sa se aplice controalelor oficiale pentru verificarea conformitatii cu regulile organizatiilor comune de piata pentru produse agricole.
    (3) Prezenta hotarare nu trebuie sa aduca atingere prevederilor nationale care transpun legislatia comunitara privind controalele oficiale.
    (4) Efectuarea de controale oficiale in conformitate cu prezenta hotarare trebuie sa se realizeze fara a se aduce atingere responsabilitatii legale primare a operatorilor cu activitate in domeniul hranei pentru animale si a celor cu activitate in domeniul alimentar pentru asigurarea sigurantei alimentelor si a hranei pentru animale, asa cum este stabilit de Legea nr. 150/2004 privind siguranta alimentelor si a hranei pentru animale, modificata si completata prin Legea nr. 412/2004, ce transpune partial Regulamentul nr. 178/2002/CE, precum si oricarei raspunderi civile sau penale ce rezida din nerespectarea obligatiilor acestora.
    Art. 2
    Definitii
    In sensul prezentei hotarari, termenii si expresiile de mai jos se definesc astfel:
    a) control oficial - orice forma de control pe care il efectueaza autoritatea competenta ori Comisia Europeana impreuna cu statele membre ale Uniunii Europene, pentru verificarea conformitatii cu legislatia in domeniul hranei pentru animale si cu legislatia in domeniul alimentelor, cu regulile de sanatate si bunastare a animalelor;
    b) verificare - controlul, prin examinarea si prin luarea in considerare a evidentelor, sub raportul indeplinirii cerintelor specificate;
    c) autoritate competenta - Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor si Ministerul Sanatatii, denumite in continuare Autoritati, competente sa organizeze controale oficiale, sa asigure implementarea si coordonarea implementarii in vederea realizarii conformitatii cu cerintele prezentei hotarari, sau orice alta autoritate careia i s-a conferit aceasta competenta, in conformitate cu protocolul incheiat intre autoritati. De asemenea, aceasta trebuie sa includa, dupa caz, autoritatea corespondenta a unei tari terte;
    d) organism de control - o parte terta independenta careia autoritatea competenta i-a delegat anumite atributii de control;
    e) audit - o examinare sistematica si independenta pentru a se stabili daca activitatile si rezultatele acestora sunt conforme cu programele planificate si daca aceste programe sunt implementate eficient si sunt adecvate pentru indeplinirea obiectivelor;
    f) inspectie - examinarea oricarui aspect privind hrana pentru animale, alimentele, sanatatea si bunastarea animalelor, pentru a se verifica faptul ca astfel de aspecte sunt conforme cu cerintele legislatiei in domeniul hranei pentru animale si ale legislatiei in domeniul alimentelor si cu regulile de sanatate si bunastare a animalelor;
    g) monitorizare - realizarea de observatii sau masuri planificate secvential, cu scopul de a obtine o evaluare generala a nivelului de conformitate cu legislatia in domeniul hranei pentru animale sau cu legislatia in domeniul alimentelor, cu regulile de sanatate si bunastare a animalelor;
    h) supraveghere - o examinare atenta a uneia sau mai multor intreprinderi cu activitate in domeniul alimentar si intreprinderi cu activitate in domeniul hranei pentru animale, a operatorilor cu activitate in domeniul hranei pentru animale sau a operatorilor cu activitate in domeniul alimentar ori a activitatilor acestora;
    i) neconformitate - neconformitate cu legislatia in domeniul hranei pentru animale sau cu legislatia in domeniul alimentelor si cu regulile pentru protejarea sanatatii si bunastarii animalelor;
    j) prelevare de probe pentru analiza - recoltarea de probe de hrana pentru animale ori de alimente sau de orice alte substante reprezentative pentru producerea, prelucrarea si distributia hranei pentru animale sau a alimentelor ori pentru sanatatea animalelor (inclusiv din mediul inconjurator), cu scopul de a se verifica prin analiza conformitatea cu legislatia in domeniul hranei pentru animale sau cu legislatia in domeniul alimentelor ori cu regulile de sanatate a animalelor;
    k) certificare oficiala - procedura prin care autoritatea competenta sau organismele de control autorizate sa actioneze in aceasta privinta furnizeaza o asigurare in scris, electronic sau o asigurare echivalenta cu acestea, referitoare la conformitate;
    l) retinere oficiala - procedura prin care autoritatea competenta dispune ca hrana pentru animale sau alimentele sa nu fie deplasate ori falsificate pana la luarea unei decizii cu privire la destinatia acestora. Aceasta include depozitarea de catre operatorii cu activitate in domeniul hranei pentru animale si de catre operatorii cu activitate in domeniul alimentar, in conformitate cu instructiunile autoritatii competente;
    m) echivalenta - capacitatea diferitelor sisteme sau masuri de a indeplini aceleasi obiective, iar echivalent inseamna diferite sisteme sau masuri capabile de indeplinirea acelorasi obiective;
    n) import - punerea in libera circulatie a hranei pentru animale sau a alimentelor ori intentia de punere in libera circulatie a hranei pentru animale sau a alimentelor, pe teritoriul Romaniei;
    o) control documentar - examinarea documentelor comerciale ce insotesc transportul si, dupa caz, a documentelor solicitate in baza legislatiei in domeniul hranei pentru animale sau a legislatiei in domeniul alimentelor;
    p) control de identitate - o inspectie vizuala pentru a se asigura ca certificatele sau alte documente ce insotesc transportul corespund cu etichetarea si continutul transportului;
    q) controlul fizic - controlul hranei pentru animale sau al alimentelor ca atare, ce poate include verificarea mijloacelor de transport, a impachetarii, etichetarii si temperaturii, prelevarea de probe pentru analize si teste de laborator, precum si orice alt control necesar pentru a se verifica conformitatea cu legislatia in domeniul hranei pentru animale sau cu legislatia in domeniul alimentelor;
    r) plan de control - o descriere stabilita de autoritatea competenta, ce contine informatii generale referitoare la structura si organizarea sistemelor de control oficial ale acesteia.

    TITLUL II
    Controale oficiale efectuate de autoritatile competente

    CAP. 1
    Obligatii generale

    Art. 3
    Obligatii generale cu privire la organizarea de controale oficiale
    (1) Autoritatea trebuie sa se asigure ca sunt efectuate controale oficiale in mod regulat, pe baza unei analize de risc si cu o frecventa corespunzatoare, pentru a se indeplini obiectivele prezentei hotarari, tinand cont de:
    a) riscurile identificate asociate cu animalele, hrana pentru animale, alimentele, intreprinderile cu activitate in domeniul hranei pentru animale, intreprinderile cu activitate in domeniul alimentar, utilizarea hranei pentru animale ori a alimentelor sau cu orice proces, materie, substanta, activitate ori operatiune ce poate influenta siguranta hranei pentru animale sau a alimentelor, sanatatea ori bunastarea animalelor;
    b) consemnarile anterioare ale operatorilor cu activitate in domeniul hranei pentru animale ori ale celor cu activitate in domeniul alimentar, cu privire la conformitatea cu legislatia in domeniul hranei pentru animale sau cu legislatia in domeniul alimentelor ori cu regulile de sanatate si bunastare a animalelor;
    c) fiabilitatea autocontroalelor ce au fost deja efectuate;
    d) orice informatii ce pot indica neconformitate.
    (2) Controalele oficiale trebuie sa fie efectuate fara o avertizare prealabila, cu exceptia activitatilor de audit la care este necesara notificarea prealabila a operatorului cu activitate in domeniul hranei pentru animale sau a celui cu activitate in domeniul alimentar. De asemenea, pot fi efectuate controale oficiale ad-hoc.
    (3) Controalele oficiale se efectueaza in oricare dintre etapele de producere, prelucrare si distributie a hranei pentru animale sau a alimentelor si a animalelor ori a produselor de origine animala. Acestea trebuie sa includa controale la intreprinderi cu activitate in domeniul hranei pentru animale si la cele cu activitate in domeniul alimentar, privind utilizarea hranei pentru animale si a alimentelor, depozitarea hranei pentru animale si a alimentelor sau orice proces, materie, substanta, activitate ori operatiune, inclusiv transportul hranei pentru animale sau al alimentelor si al animalelor vii pentru indeplinirea obiectivelor prezentei hotarari.
    (4) Controalele oficiale trebuie sa fie efectuate cu aceeasi atentie pentru export, pentru punerea pe piata interna si pentru importul din tari terte.
    (5) Autoritatea trebuie sa ia toate masurile necesare pentru a se asigura ca produsele destinate expedierii catre un stat membru al Uniunii Europene sunt controlate cu aceeasi atentie ca cele destinate pentru a fi puse pe piata pe teritoriul propriu.
    (6) Autoritatea din Romania, ca tara de destinatie, poate controla, prin autoritatile din subordinea acesteia, conformitatea hranei pentru animale si a alimentelor cu legislatia in domeniul hranei pentru animale si cu legislatia in domeniul alimentelor, prin intermediul unor controale nediscriminatorii. Din motive strict necesare pentru organizarea de controale oficiale, Autoritatea poate solicita operatorilor care detin bunuri ce le-au fost livrate dintr-un stat membru al Uniunii Europene sa raporteze sosirea unor astfel de bunuri.
    (7) Daca in timpul unui control efectuat la locul de destinatie sau in timpul depozitarii ori transportului pe teritoriul Romaniei autoritatea competenta constata o neconformitate, aceasta poate sa ia masurile necesare ce pot include reexpedierea catre statul membru al Uniunii Europene de origine.

    CAP. 2
    Autoritati competente

    Art. 4
    Desemnarea autoritatilor competente si a criteriilor operationale
    (1) Autoritatile competente responsabile pentru scopurile si controalele oficiale instituite de prezenta hotarare sunt autoritatile prevazute in definitia mentionata la art. 2 lit. c).
    (2) Autoritatile competente trebuie sa se asigure:
    a) de eficienta si oportunitatea controalelor oficiale privind animalele vii, hrana pentru animale si alimentele, in toate etapele de producere, prelucrare, distributie si utilizare a hranei pentru animale;
    b) ca persoanele care efectueaza controale oficiale sunt in afara oricarui conflict de interese;
    c) ca acestea detin sau au acces la un laborator cu o capacitate adecvata pentru testare si un personal suficient cu calificare adecvata si experimentat, astfel incat controalele oficiale si responsabilitatile de control sa poata fi efectuate eficient si efectiv;
    d) ca acestea au facilitati si echipamente mentinute in stare corespunzatoare, pentru a se asigura ca personalul poate efectua controale oficiale in mod eficient si efectiv;
    e) ca acestea au imputernicirile legale pentru a efectua controale oficiale si pentru a lua masurile prevazute de prezenta hotarare;
    f) ca acestea dispun de planuri de contingenta in aplicare si sunt pregatite sa implementeze astfel de planuri in cazul unei situatii de necesitate;
    g) ca operatorii cu activitate in domeniul hranei pentru animale si cei cu activitate in domeniul alimentar sunt obligati sa se supuna oricarei inspectii efectuate in conformitate cu prezenta hotarare si sa asiste personalul autoritatii competente in indeplinirea sarcinilor acesteia.
    (3) Cand Autoritatea confera competenta de a efectua controale oficiale unei autoritati sau unor autoritati, altele decat personalul propriu, in special celor de la nivel judetean sau de la nivel local, trebuie sa fie asigurata o coordonare eficienta si efectiva intre toate autoritatile competente implicate, incluzand, dupa caz, domeniul protectiei mediului si a sanatatii.
    (4) Autoritatile competente trebuie sa se asigure de impartialitatea, calitatea si consecventa controalelor oficiale la toate nivelurile. Criteriile prevazute la alin. (2) trebuie sa fie respectate in intregime de fiecare autoritate careia ii este conferita competenta de a efectua controale oficiale.
    (5) Cand, in cadrul unei autoritati competente, mai mult de o structura este competenta sa efectueze controale oficiale, trebuie sa se asigure coordonarea si cooperarea efectiva si eficienta intre diferitele structuri.
    (6) Autoritatile competente trebuie sa efectueze activitati de audit intern sau sa fie supuse unui audit extern si trebuie sa ia masurile corespunzatoare in lumina rezultatelor acestora, pentru a se asigura ca acestea indeplinesc obiectivele prezentei hotarari. Aceste activitati de audit trebuie sa fie supuse unei analize independente si trebuie sa fie efectuate intr-o maniera transparenta.
    (7) Pot fi adoptate reguli detaliate pentru implementarea prezentului articol in conformitate cu cerintele Uniunii Europene.
    Art. 5
    Delegarea sarcinilor specifice privind controalele oficiale
    (1) Autoritatea poate delega atributii specifice privind controalele oficiale unuia sau mai multor organisme de control in conformitate cu alin. (2) - (4). O lista de atributii ce pot sau nu pot fi delegate poate fi stabilita in conformitate cu cerintele Uniunii Europene. Activitatile prevazute de art. 51 nu trebuie sa fie supuse unei astfel de delegari.
    (2) Autoritatea poate delega sarcini specifice unui anumit organism de control numai daca:
    a) exista o descriere clara a sarcinilor pe care organismul de control le poate efectua si a conditiilor in baza carora acesta poate efectua aceste sarcini;
    b) exista dovezi ca organismul de control:
    (i) poseda capacitatea de expertizare, echipamentele si infrastructura necesare pentru a realiza sarcinile ce i-au fost delegate;
    (ii) are suficient personal, calificat adecvat si experimentat; si
    (iii) este impartial si in afara oricarui conflict de interese privind exercitarea sarcinilor delegate;
    c) organismul de control functioneaza si este acreditat in conformitate cu Standardul european EN 45004 "Criterii generale pentru functionarea diverselor tipuri de organisme ce efectueaza inspectii" si/sau cu alt standard daca acesta este mai adecvat pentru sarcinile delegate respective;
    d) laboratoarele functioneaza in conformitate cu standardele prevazute la art. 12 alin. (2);
    e) organismul de control comunica rezultatele controalelor efectuate autoritatii competente, in mod regulat si ori de cate ori autoritatea competenta solicita aceasta. Daca rezultatele controalelor indica neconformitate sau evidentiaza probabilitatea unei neconformitati, organismul de control trebuie sa informeze imediat autoritatea competenta;
    f) exista coordonare eficienta si efectiva intre autoritatea competenta de delegare si organismul de control.
    (3) Autoritatile competente ce deleaga sarcinile specifice organismelor de control trebuie sa organizeze, daca este necesar, activitati de audit sau inspectii asupra organismelor de control. Daca, in urma unui audit sau a unei inspectii, se constata ca astfel de organisme nu reusesc sa indeplineasca in mod adecvat sarcinile ce le-au fost delegate, autoritatea competenta de delegare poate sa retraga delegarea. Aceasta trebuie sa retraga delegarea fara intarziere, daca organismul de control nu reuseste sa ia masurile de remediere corespunzatoare si la timp.
    (4) Atunci cand Autoritatea intentioneaza sa delege o sarcina specifica de control unui organism de control trebuie sa notifice aceasta Comisiei Europene. Aceasta notificare trebuie sa furnizeze o descriere detaliata a:
    a) autoritatii competente care intentioneaza sa delege atributia;
    b) atributiei pe care aceasta intentioneaza sa o delege; si
    c) organismului de control caruia aceasta intentioneaza sa-i delege atributia.
    Art. 6
    Personalul care efectueaza controale oficiale
    Autoritatile competente trebuie sa se asigure ca intregul personal al acestora care efectueaza controale oficiale:
    a) primeste, pentru domeniul de competenta, o instruire corespunzatoare ce ii permite sa-si indeplineasca in mod competent sarcinile si sa efectueze controale oficiale in mod consecvent. Aceasta instruire trebuie sa cuprinda, dupa caz, domeniile la care se refera cap. I din anexa nr. 1;
    b) se informeaza la zi in domeniul de competenta si urmeaza, dupa caz, instruiri suplimentare in mod regulat;
    c) prezinta aptitudini pentru cooperare multidisciplinara.
    Art. 7
    Transparenta si confidentialitate
    (1) Autoritatile competente trebuie sa se asigure ca isi desfasoara activitatile la un nivel ridicat de transparenta. Pentru acest scop informatiile relevante detinute de acestea trebuie sa fie facute disponibile publicului cat mai curand posibil. In general, publicul trebuie sa aiba acces la:
    a) informatii referitoare la activitatile de control ale autoritatilor competente si eficacitatea acestora;
    b) informatii prevazute la art. 10 din Legea nr. 150/2004 privind siguranta alimentelor si a hranei pentru animale, modificata si completata prin Legea nr. 412/2004, ce transpune partial Regulamentul nr. 178/2002/CE.
    (2) Autoritatile competente trebuie sa ia masuri pentru a se asigura ca membrii personalului acestora nu dezvaluie informatiile dobandite cand isi realizeaza sarcinile de control oficiale care, prin natura acestora si in cazuri bine justificate, sunt supuse secretului profesional. Protectia secretului profesional nu trebuie sa impiedice transmiterea de catre autoritatile competente a informatiilor la care se refera alin. (1) lit. b). Regulile nationale transpuse din legislatia comunitara referitoare la protectia indivizilor cu privire la procesarea datelor personale si cea referitoare la libera circulatie a unor astfel de date raman neafectate.
    (3) Informatiile privind secretul profesional includ, in special:
    a) confidentialitatea procedurilor de investigare preliminara sau a procedurilor legale curente;
    b) date personale;
    c) informatiile protejate de legislatia nationala si de cea comunitara care privesc, in special, secretul profesional, confidentialitatea deliberarilor, relatiile internationale si securitatea nationala.
    Art. 8
    Control si proceduri de verificare
    (1) Autoritatile competente trebuie sa efectueze controale oficiale in conformitate cu proceduri documentate. Aceste proceduri trebuie sa contina informatii si instructiuni pentru personalul care efectueaza controalele oficiale, inclusiv domeniile la care se refera cap. II din anexa nr. 1.
    (2) Autoritatile competente trebuie sa se asigure ca dispun de proceduri legale in vigoare pentru a se asigura ca personalul acestora are acces la facilitatile si documentatia detinuta de operatorii cu activitate in domeniul hranei pentru animale si cei cu activitate in domeniul alimentar, astfel incat sa fie capabil sa isi indeplineasca atributiile in mod adecvat.
    (3) Autoritatile competente trebuie sa aiba in aplicare proceduri:
    a) pentru a verifica eficacitatea controalelor oficiale pe care le efectueaza;
    b) pentru a se asigura ca atunci cand este nevoie se iau masuri corective si ca documentele la care se refera alin. (1) sunt actualizate.
    Art. 9
    Rapoarte
    (1) Autoritatile competente trebuie sa elaboreze rapoarte privind controalele oficiale pe care le-au efectuat.
    (2) Aceste rapoarte trebuie sa includa o descriere a scopului controalelor oficiale, metodele de control aplicate, rezultatele controalelor oficiale si, dupa caz, masurile pe care trebuie sa le ia operatorul in cauza.
    (3) Autoritatile competente trebuie sa trimita operatorului in cauza o copie a raportului la care se refera alin. (2), cel putin in cazul unei neconformitati.
    Art. 10
    Activitati, metode si tehnici de control
    (1) Controalele oficiale trebuie sa fie efectuate utilizandu-se metode de control si tehnici corespunzatoare, cum ar fi monitorizarea, supravegherea, verificarea, auditul, inspectia, prelevarea de probe si analiza.
    (2) Controalele oficiale referitoare la hrana pentru animale si alimente trebuie sa includa, printre altele, urmatoarele activitati:
    a) examinarea sistemelor de control pe care operatorii cu activitate in domeniul hranei pentru animale si cei cu activitate in domeniul alimentar le-au pus in aplicare si rezultatele obtinute;
    b) inspectia:
    (i) instalatiilor de productie primara, intreprinderilor cu activitate in domeniul hranei pentru animale si intreprinderilor cu activitate in domeniul alimentar, inclusiv imprejurimilor acestora, facilitatilor, birourilor, echipamentelor, instalatiilor si utilajelor, mijloacelor de transport, precum si a hranei pentru animale si a alimentelor;
    (ii) materiilor prime, ingredientelor, agentilor auxiliari de prelucrare si a altor produse utilizate pentru prepararea si producerea de hrana pentru animale si de alimente;
    (iii) produselor semifinite;
    (iv) materialelor si articolelor destinate sa intre in contact cu alimentele;
    (v) produselor si proceselor de curatare si intretinere si a pesticidelor;
    (vi) etichetarii, prezentarii si reclamei;
    c) controalele privind conditiile de igiena in intreprinderile cu activitate in domeniul hranei pentru animale si in intreprinderile cu activitate in domeniul alimentar;
    d) evaluarea procedurilor referitoare la bunele practici de fabricatie (GMP), bunele practici de igiena (GHP), bunele practici agricole si HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point), tinandu-se cont de utilizarea de ghiduri stabilite in conformitate cu legislatia nationala ce transpune legislatia comunitara specifica;
    e) examinarea materialelor scrise sau a altor inregistrari ce pot fi relevante pentru evaluarea conformitatii cu legislatia in domeniul hranei pentru animale si cu legislatia in domeniul alimentelor;
    f) interviuri cu operatorii cu activitate in domeniul hranei pentru animale, cu cei cu activitate in domeniul alimentar si cu personalul acestora;
    g) citirea valorilor inregistrate de instrumentele de masurare ale intreprinderilor cu activitate in domeniul hranei pentru animale sau ale intreprinderilor cu activitate in domeniul alimentar;
    h) controalele efectuate cu instrumentele proprii ale autoritatii competente, pentru a se verifica masuratorile facute de operatorii cu activitate in domeniul hranei pentru animale si de cei cu activitate in domeniul alimentar;
    i) orice alta activitate necesara pentru a se asigura ca sunt indeplinite obiectivele prezentei hotarari.

    CAP. 3
    Prelevare de probe si analiza

    Art. 11
    Metode de prelevare de probe si de analiza
    (1) Metodele de prelevare de probe si de analiza utilizate in cadrul controalelor oficiale trebuie sa fie conforme cu regulile comunitare transpuse in legislatia nationala sau:
    a) daca astfel de reguli nu exista, cu reguli si protocoale recunoscute international, de exemplu cele pe care Comitetul European pentru Standardizare (CEN) le-a acceptat, ori cu cele agreate de legislatia nationala; sau
    b) in absenta celor prevazute anterior, cu alte metode proprii scopului destinat sau elaborate in conformitate cu protocoale stiintifice.
    (2) Atunci cand nu se aplica prevederile alin. (1), validarea de metode de analiza poate avea loc intr-un singur laborator, in conformitate cu un protocol acceptat international.
    (3) Ori de cate ori este posibil, metodele de analiza trebuie sa fie caracterizate prin criteriile corespunzatoare prevazute in anexa nr. 2.
    (4) Pot fi luate urmatoarele masuri de implementare, in conformitate cu cerintele Uniunii Europene:
    a) metode de prelevare de probe si de analiza, incluzand metode de confirmare sau de referinta ce trebuie sa fie utilizate in cazul unei dispute;
    b) criterii de performanta, parametri de analiza, incertitudinea de masurare si proceduri pentru validarea metodelor la care se refera lit. a);
    c) reguli referitoare la interpretarea rezultatelor.
    (5) Autoritatile competente trebuie sa stabileasca proceduri adecvate pentru a garanta dreptul operatorilor cu activitate in domeniul hranei pentru animale si al celor cu activitate in domeniul alimentar, ale caror produse sunt supuse prelevarii de probe si analizei, sa solicite opinia suplimentara a unui expert, fara a aduce atingere obligatiei autoritatilor competente de a lua masuri prompte in caz de urgenta.
    (6) Autoritatile competente trebuie sa se asigure, in special, ca operatorii cu activitate in domeniul hranei pentru animale si cei cu activitate in domeniul alimentar pot obtine un numar suficient de probe pentru a putea solicita o opinie suplimentara a unor experti. Aceasta se aplica cu exceptia situatiei in care este imposibila obtinerea de probe suplimentare, cum este cazul produselor cu grad inalt de perisabilitate sau in cazul unor cantitati foarte mici de substrat disponibil.
    (7) Probele trebuie sa fie manipulate si etichetate de asa maniera incat sa se garanteze atat validitatea legala, cat si cea analitica.
    Art. 12
    Laboratoare oficiale
    (1) Autoritatile competente trebuie sa desemneze laboratoarele ce pot efectua analiza probelor prelevate in timpul controalelor oficiale.
    (2) Autoritatile competente pot desemna doar laboratoare care functioneaza si sunt evaluate si acreditate in conformitate cu urmatoarele standarde europene:
    a) EN ISO/IEC 17025 "Cerinte generale pentru competenta de testare si de etalonare a laboratoarelor";
    b) EN 45002 "Criterii generale pentru evaluarea laboratoarelor de testare";
    c) EN 45003 "Sistemul de acreditare a laboratoarelor de testare si etalonare; cerintele generale pentru functionare si recunoastere", tinand cont de criteriile pentru diferite metode de testare prevazute de legislatia nationala ce transpune legislatia comunitara in domeniul hranei pentru animale si cea in domeniul alimentelor.
    (3) Acreditarea si evaluarea laboratoarelor de testare la care se refera alin. (2) sunt corelate cu testari individuale sau cu grupuri de testari.
    (4) Autoritatile competente pot anula desemnarea la care se refera alin. (1), cand nu mai sunt indeplinite conditiile prevazute la alin. (2).

    CAP. 4
    Managementul crizelor

    Art. 13
    Planuri de contingenta pentru hrana pentru animale si pentru alimente
    (1) Pentru implementarea planului general pentru managementul crizelor la care se refera Legea nr. 150/2004, modificata si completata prin Legea nr. 412/2004, ce transpune partial Regulamentul nr. 178/2002/CE, Autoritatea trebuie sa elaboreze planuri de contingenta operationale ce stabilesc masuri ce trebuie sa fie implementate fara intarziere, cand hrana pentru animale sau alimentele pot reprezenta un risc major pentru oameni sau pentru animale, fie direct, fie prin intermediul mediului.
    (2) Aceste planuri de contingenta trebuie sa specifice:
    a) autoritatile administrative ce trebuie sa fie implicate;
    b) puterile si responsabilitatile acestora;
    c) canalele si procedurile pentru schimb de informatii intre partile interesate.
    (3) Autoritatea trebuie sa revizuiasca aceste planuri de contingenta, dupa caz, in special in lumina schimbarilor in organizarea autoritatilor competente si a experientei, inclusiv experienta castigata din exercitii de simulare.
    (4) Atunci cand este necesar pot fi adoptate masuri de implementare in conformitate cu cerintele Uniunii Europene. Astfel de masuri trebuie sa stabileasca reguli armonizate pentru planurile de contingenta, in masura necesara asigurarii ca astfel de planuri sunt compatibile cu planul general pentru managementul crizelor la care se refera Legea nr. 150/2004, modificata si completata prin Legea nr. 412/2004, ce transpune partial Regulamentul nr. 178/2002/CE. De asemenea, acestea trebuie sa indice rolul actionarilor in stabilirea si functionarea planurilor de contingenta.

    CAP. 5
    Controale oficiale la importul de hrana pentru animale si de alimente din tari terte

    Art. 14
    Controale oficiale privind hrana pentru animale si alimentele de origine animala
    (1) Prezenta hotarare nu trebuie sa afecteze cerintele pentru controale veterinare privind hrana pentru animale si alimentele de origine animala, prevazute de Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 71/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare ce stabileste principiile care reglementeaza organizarea controalelor veterinare privind produsele care intra in Romania din tari terte, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 157 din 12 martie 2003, ce transpune Directiva nr. 97/78/CE. Autoritatea competenta desemnata in conformitate cu norma sanitara veterinara prevazuta anterior efectueaza controale oficiale pentru a verifica conformitatea cu legislatia in domeniul hranei pentru animale sau legislatia in domeniul alimentelor pe care respectiva norma sanitara veterinara nu le cuprinde, inclusiv acele aspecte la care se refera titlul VI cap. II din prezenta anexa.
    (2) De asemenea, regulile generale prevazute la art. 18 - 25 trebuie sa se aplice controalelor oficiale privind toate sortimentele de hrana pentru animale si toate alimentele, inclusiv hrana pentru animale si alimentele de origine animala.
    Art. 15
    Controale oficiale privind hrana pentru animale si alimentele de origine nonanimala
    (1) Autoritatile competente trebuie sa efectueze in mod regulat controale oficiale privind hrana pentru animale si alimentele de origine nonanimala care nu sunt incluse in domeniul de aplicare a Ordinului ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 71/2003, ce transpune Directiva nr. 97/78/CE, importate in Romania. Acestea trebuie sa organizeze controalele pe baza unui plan de control national multianual elaborat in conformitate cu art. 40 - 42 si in lumina unor riscuri potentiale. Controalele trebuie sa cuprinda toate aspectele cuprinse in legislatia in domeniul hranei pentru animale si in legislatia in domeniul alimentelor.
    (2) Aceste controale trebuie sa fie efectuate intr-un loc corespunzator, incluzand punctul de intrare al marfurilor pe teritoriul Romaniei, punctul in care se stabileste punerea in libera circulatie, depozitele, facilitatile operatorului importator cu activitate in domeniul hranei pentru animale si ale celui cu activitate in domeniul alimentar sau alte puncte din lantul hranei pentru animale si lantul alimentar.
    (3) De asemenea, controalele pot fi efectuate asupra bunurilor care:
    a) sunt supuse unei proceduri vamale;
    b) trebuie sa intre in zone libere sau in depozite situate in zone libere.
    (4) Rezultatele satisfacatoare ale controalelor prevazute la alin. (3) nu trebuie nici sa afecteze responsabilitatea operatorilor cu activitate in domeniul hranei pentru animale si a celor cu activitate in domeniul alimentar de a se asigura ca hrana pentru animale si alimentele sunt in conformitate cu legislatia in domeniul hranei pentru animale si cu legislatia in domeniul alimentelor, din momentul punerii in libera circulatie, si nici sa impieteze efectuarea de controale oficiale ulterioare referitoare la hrana pentru animale sau alimentele respective.
    (5) Trebuie sa fie elaborata si actualizata, in conformitate cu cerintele Uniunii Europene, o lista de sortimente de hrana pentru animale si de alimente de origine nonanimala care, pe baza unui risc cunoscut sau a unui risc posibil, trebuie sa fie supuse unor controale oficiale intensificate la punctul de intrare pe teritoriul Romaniei. Frecventa si natura acestor controale trebuie stabilite in conformitate cu cerintele Uniunii Europene. In acelasi timp, tarifele corelate cu astfel de controale pot fi prevazute in conformitate cu cerintele Uniunii Europene.
    Art. 16
    Tipuri de controale privind hrana pentru animale si alimentele de origine nonanimala
    (1) Controalele oficiale prevazute la art. 15 alin. (1) trebuie sa includa cel putin un control documentar sistematic, un control de identitate aleatoriu si, dupa caz, un control fizic.
    (2) Controalele fizice trebuie sa fie efectuate cu o frecventa ce depinde de:
    a) riscurile asociate cu tipuri diferite de hrana pentru animale si de alimente;
    b) istoricul conformitatii cu cerintele pentru produsul in cauza al tarii terte si intreprinderii de origine, al operatorilor cu activitate in domeniul hranei pentru animale sau al celor cu activitate in domeniul alimentar care importa si exporta produsul;
    c) controalele pe care le-a efectuat operatorul cu activitate in domeniul hranei pentru animale sau cel cu activitate in domeniul alimentar care importa produsul;
    d) garantiile pe care le-a oferit autoritatea competenta a tarii terte de origine.
    (3) Autoritatile competente trebuie sa se asigure ca sunt efectuate controale fizice in conditii corespunzatoare si intr-un loc cu acces la facilitati de control adecvate ce permit sa fie efectuate investigatii in mod adecvat, sa fie recoltat un numar de probe adaptate la managementul riscului, iar hrana pentru animale si alimentele sa fie manipulate igienic. Probele trebuie sa fie manipulate de asa maniera incat sa se garanteze atat validitatea legala, cat si cea analitica a acestora. Autoritatile competente trebuie sa se asigure ca echipamentele si metodologia sunt adecvate pentru masurarea valorilor limita prevazute in baza legislatiei nationale ce transpune legislatia comunitara sau in baza legislatiei nationale.
    Art. 17
    Puncte de intrare si de notificare prealabila
    (1) Pentru organizarea de controale oficiale la care se refera art. 15 alin. (4), autoritatile competente trebuie:
    a) sa desemneze puncte speciale de intrare pe teritoriul Romaniei, care sa aiba acces la facilitatile de control corespunzatoare pentru tipuri diferite de hrana pentru animale si de alimente;
    b) sa solicite operatorilor cu activitate in domeniul hranei pentru animale si celor cu activitate in domeniul alimentar, responsabili pentru activitatile de transport, sa trimita o notificare prealabila privind sosirea si natura acestora.
Autoritatile competente pot aplica aceleasi reguli pentru alte sortimente de hrana pentru animale ce nu este de origine animala.
    (2) Autoritatea competenta trebuie sa informeze Comisia Europeana si statele membre ale Uniunii Europene despre orice masuri pe care aceasta le ia in conformitate cu alin. (1). Aceasta trebuie sa stabileasca acele masuri de asa maniera incat sa se evite intreruperea inutila a schimburilor comerciale.
    Art. 18
    Masuri in caz de suspiciune
    (1) In caz de suspiciune de neconformitate sau daca exista dubii in ceea ce priveste identitatea ori destinatia reala a transportului sau in ceea ce priveste corespondenta dintre transport si garantiile certificate, autoritatile competente trebuie sa efectueze controale oficiale cu scopul de a confirma ori de a elimina suspiciunea sau incertitudinea.
    (2) Autoritatile competente trebuie sa dispuna retinerea oficiala a transportului respectiv pana cand obtin rezultatele controalelor oficiale.
    Art. 19
    Masuri consecutive controalelor oficiale privind hrana pentru animale si alimentele provenite din tari terte
    (1) Autoritatile competente trebuie sa dispuna retinerea oficiala a hranei pentru animale sau a alimentelor provenite din tari terte, care nu sunt conforme cu legislatia in domeniul hranei pentru animale sau cu legislatia in domeniul alimentelor, tinand cont de punctul de vedere al operatorilor cu activitate in domeniul hranei pentru animale sau al celor cu activitate in domeniul alimentar, responsabili cu transportul, si trebuie sa ia urmatoarele masuri cu privire la astfel de hrana pentru animale sau alimente:
    a) sa dispuna ca hrana pentru animale sau alimentele sa fie distruse, sa fie supuse unui tratament special in conformitate cu art. 20 ori sa fie reexpediate in afara Romaniei in conformitate cu art. 21. De asemenea, pot fi luate si alte masuri corespunzatoare, cum ar fi utilizarea hranei pentru animale sau a alimentelor in scopuri diferite de destinatia lor initiala;
    b) daca hrana pentru animale sau alimentele au fost deja puse pe piata, sa monitorizeze ori, daca este necesar, sa dispuna retragerea de pe piata sau de la consumator a acestora, inainte de luarea uneia dintre masurile prevazute anterior;
    c) sa verifice daca hrana pentru animale si alimentele nu produc efecte adverse pentru sanatatea oamenilor sau a animalelor, fie direct, fie prin intermediul mediului, in timpul ori pana la implementarea oricarei masuri prevazute la lit. a) si b).
    (2) In situatia in care:
    a) controalele oficiale prevazute la art. 14 si 15 indica faptul ca un transport este daunator pentru sanatatea oamenilor sau a animalelor ori nu indeplineste conditiile de siguranta, autoritatile competente trebuie sa dispuna retinerea oficiala pana la distrugerea acestuia sau pana se iau alte masuri necesare pentru a se proteja sanatatea oamenilor si a animalelor;
    b) hrana pentru animale sau alimentele de origine nonanimala, pentru care s-a stabilit o exigenta crescuta a controalelor in conformitate cu art. 15 alin. (5), nu sunt prezentate pentru controale oficiale ori nu sunt prezentate in conformitate cu cerintele specifice prevazute la art. 17, autoritatile competente trebuie sa ordone ca acestea sa fie respinse si retinute oficial, fara intarziere, si apoi sa fie distruse sau reexpediate in conformitate cu art. 21.
    (3) Cand autoritatile competente nu permit introducerea de hrana pentru animale sau de alimente pe teritoriul Romaniei, autoritatea competenta trebuie sa notifice Comisiei Europene si statelor membre ale Uniunii Europene despre constatarile acesteia si despre identificarea produselor respective, in conformitate cu procedura prevazuta de Legea nr. 150/2004, modificata si completata prin Legea nr. 412/2004, ce transpune partial Regulamentul nr. 178/2002/CE, si trebuie sa notifice deciziile sale serviciilor vamale, impreuna cu informatii referitoare la destinatia finala a transportului.
    Art. 20
    Tratament special
    (1) Tratamentul special prevazut la art. 19 poate include:
    a) tratament sau prelucrare pentru a aduce in conformitate hrana pentru animale sau alimentele cu cerintele legislatiei nationale ce transpune legislatia comunitara specifica sau cu cerintele unei tari terte de reexpediere, incluzand, dupa caz, decontaminarea, dar excluzand diluarea;
    b) prelucrare in orice alta maniera adecvata pentru alte scopuri decat consum animal sau uman.
    (2) Autoritatile competente trebuie sa se asigure ca tratamentul special are loc in intreprinderi ce se afla sub controlul acestora sau sub controlul unui stat membru al Uniunii Europene si in conformitate cu cerintele Uniunii Europene sau, in absenta unor astfel de conditii, cu regulile nationale.
    Art. 21
    Reexpedierea transporturilor
    (1) Autoritatile competente permit reexpedierea transporturilor numai daca:
    a) s-a stabilit destinatia impreuna cu operatorul cu activitate in domeniul hranei pentru animale sau cu cel cu activitate in domeniul alimentar, responsabil pentru transport;
    b) operatorul cu activitate in domeniul hranei pentru animale si cel cu activitate in domeniul alimentar au informat initial autoritatea competenta a tarii terte de origine sau a tarii terte de destinatie, daca acestea sunt diferite, despre motivele si circumstantele ce impiedica punerea pe piata in Romania a hranei pentru animale sau a alimentelor in cauza;
    c) cand tara terta de destinatie nu este tara terta de origine, autoritatea competenta a tarii terte de destinatie a notificat autoritatii competente ca este pregatita sa accepte transportul.
    (2) Fara a se aduce atingere regulilor nationale aplicabile in ceea ce priveste limitele de timp pentru solicitarea unei opinii suplimentare a unui expert si atunci cand rezultatele controalelor oficiale nu exclud aceasta, reexpedierea trebuie sa aiba loc, ca regula generala, in cel mult 60 de zile de la data la care autoritatea competenta a decis destinatia transportului, cu exceptia cazului in care nu s-au luat masuri legale. Daca dupa expirarea perioadei de 60 de zile reexpedierea nu are loc, transportul trebuie sa fie distrus, cu exceptia cazului in care intarzierea este justificata.
    (3) Pana la reexpedierea loturilor de transport sau confirmarea motivelor respingerii, autoritatile competente trebuie sa dispuna retinerea oficiala a loturilor de transport.
    (4) Autoritatea competenta trebuie sa notifice Comisia si statele membre ale Uniunii Europene, in conformitate cu procedura nationala elaborata de aceasta, si trebuie sa notifice deciziile sale serviciilor vamale. Autoritatile competente trebuie sa coopereze in conformitate cu titlul IV pentru a lua masuri ulterioare necesare pentru a se asigura ca nu este posibil sa se reintroduca pe teritoriul Romaniei un transport respins.
    Art. 22
    Costuri
    Operatorul cu activitate in domeniul hranei pentru animale sau cel cu activitate in domeniul alimentar, responsabil pentru transport, sau reprezentantul acestuia este raspunzator de cheltuielile efectuate de autoritatile competente pentru activitatile prevazute la art. 18 - 21.
    Art. 23
    Autorizarea controalelor anterioare exportului, efectuate de tarile terte
    (1) Autoritatea autorizeaza controale specifice anterioare exportului, pe care o tara terta le efectueaza, cu referire la hrana pentru animale si alimente, imediat inaintea exportului in Romania, cu scopul de a verifica faptul ca produsele exportate satisfac cerintele comunitare. Autorizarea se poate aplica numai pentru hrana pentru animale si pentru alimentele ce sunt originare din tara terta respectiva si poate fi acordata pentru unul sau mai multe produse.
    (2) Atunci cand a fost acordata o astfel de autorizare, poate fi redusa frecventa controalelor privind importul de hrana pentru animale sau alimente. Autoritatile competente trebuie sa efectueze controale oficiale privind hrana pentru animale si alimentele importate in conformitate cu autorizarea la care se refera alin. (1), astfel incat sa se asigure ca, in fapt, controalele anterioare exportului, efectuate in tara terta, sunt eficiente.
    (3) Autorizarea prevazuta la alin. (1) poate fi acordata unei tari terte numai daca:
    a) un audit comunitar a aratat ca hrana pentru animale sau alimentele exportate in Romania intrunesc cerintele nationale ce transpun cerinte comunitare sau cerinte echivalente;
    b) controalele efectuate in tara terta inainte de expediere sunt considerate suficient de efective si eficiente pentru a inlocui sau a reduce controalele documentare, de identitate si fizice, prevazute de legislatia nationala ce transpune legislatia comunitara specifica.
    (4) Autorizarea prevazuta la alin. (1) trebuie sa specifice autoritatea competenta a tarii terte sub responsabilitatea careia sunt efectuate controalele anterioare exportului si, daca este corespunzator, orice organism de control caruia acea autoritate competenta ii poate delega anumite atributii. O astfel de delegare poate fi autorizata numai daca aceasta intruneste criteriile mentionate la art. 5 sau conditii echivalente.
    (5) Autoritatea competenta si orice organism de control din tara terta, prevazut de autorizare, trebuie sa fie responsabile pentru contactele cu Romania.
    (6) Autoritatea competenta sau organismul de control din tara terta trebuie sa asigure certificarea oficiala a fiecarui transport controlat anterior intrarii acestuia pe teritoriul Romaniei. Autorizarea prevazuta la alin. (1) trebuie sa specifice un model pentru astfel de certificate.
    (7) Fara a se aduce atingere prevederilor Legii nr. 150/2004, modificata si completata prin Legea nr. 412/2004, ce transpune partial Regulamentul nr. 178/2002/CE, cand controalele oficiale referitoare la activitati de import supuse procedurii prevazute la alin. (2) indica o neconformitate semnificativa, Autoritatea trebuie sa notifice aceasta imediat Comisiei Europene si statelor membre ale Uniunii Europene si operatorilor respectivi, in conformitate cu procedura prevazuta de titlul IV. Autoritatea trebuie sa dispuna marirea numarului de loturi de transport controlate si, atunci cand este necesar, sa permita o examinare analitica adecvata a situatiei, precum si sa mentina un numar corespunzator de probe in conditii de depozitare corespunzatoare.
    (8) Daca se descopera ca intr-un numar semnificativ de loturi de transport bunurile nu corespund informatiilor din certificatele emise de autoritatea competenta sau de organismul de control din tara terta, nu se mai aplica frecventa redusa la care s-a referit alin. (2).
    Art. 24
    Autoritati competente si servicii vamale
    (1) Pentru organizarea controalelor oficiale prevazute in prezentul capitol, autoritatile competente si serviciile vamale trebuie sa coopereze.
    (2) In ceea ce priveste transporturile de hrana pentru animale, alimente de origine animala, hrana pentru animale si alimente prevazute la art. 15 alin. (5), serviciile vamale nu trebuie sa permita intrarea sau manipularea acestora in zone libere ori in depozite situate in zone libere, fara acordul autoritatilor competente.
    (3) Atunci cand sunt prelevate probe, autoritatile competente trebuie sa informeze serviciile vamale si operatorii in cauza si sa indice daca bunurile pot fi puse in circulatie inainte ca rezultatele analizei probelor sa fie disponibile, cu conditia asigurarii trasabilitatii transportului.
    (4) In cazul punerii in libera circulatie, autoritatile competente si serviciile vamale trebuie sa colaboreze in conformitate cu cerintele prevazute la art. 2 - 6 din Hotararea Guvernului nr. 409/2002 privind controalele de conformitate cu reglementarile referitoare la securitatea produselor, in cazul produselor de import.
    Art. 25
    Masuri de implementare
    (1) Masurile necesare pentru a se asigura implementarea uniforma a controalelor oficiale referitoare la introducerea de hrana pentru animale si de alimente trebuie sa fie prevazute in conformitate cu cerintele Uniunii Europene.
    (2) Autoritatea poate stabili reguli detaliate, in special pentru:
    a) hrana pentru animale si alimentele importate sau care urmeaza a fi manipulate in zone libere ori in depozite situate in zone libere;
    b) alimentele pentru aprovizionarea echipajului si pasagerilor mijloacelor de transport internationale;
    c) hrana pentru animale si alimentele comandate la distanta (de exemplu prin e-mail, prin telefon sau prin Internet) si livrate consumatorului;
    d) hrana pentru animale destinata animalelor de companie sau cailor si alimentele transportate de pasagerii si echipajul mijloacelor de transport internationale;
    e) asigurarea consecventei deciziilor luate de autoritatile competente privind hrana pentru animale si alimentele provenite din tari terte, conform art. 19;
    f) loturile de transport originare din Romania ce sunt returnate dintr-o tara terta;
    g) documentele ce trebuie sa insoteasca activitatile de transport, cand au fost prelevate probe.

    CAP. 6
    Finantarea controalelor oficiale

    Art. 26
    Principiu general
    Autoritatile competente trebuie sa se asigure ca sunt disponibile resurse financiare adecvate in scopul de a asigura personalul necesar si alte resurse pentru controale oficiale prin orice mijloace considerate corespunzatoare.
    Art. 27
    Tarife
    (1) Autoritatile competente pot percepe tarife pentru acoperirea costurilor ocazionate de controalele oficiale.
    (2) In ceea ce priveste activitatile la care se refera sectiunea A din anexa nr. 3 la prezentele reguli si sectiunea A din anexa nr. 4 la prezentele reguli, autoritatea competenta trebuie sa asigure colectarea de tarife.
    (3) Fara a se aduce atingere prevederilor alin. (4) si (6), tarifele colectate in ceea ce priveste activitatile specifice prevazute in sectiunea A din anexa nr. 3 la prezentele reguli si in sectiunea A din anexa nr. 4 la prezentele reguli nu trebuie sa fie mai mici decat sumele minime specificate la sectiunea B din anexa nr. 3 la prezentele reguli si la sectiunea B din anexa nr. 4 la prezentele reguli. In perioada de tranzitie pana la 1 ianuarie 2008, pentru activitatile la care se refera sectiunea A din anexa nr. 3 la prezentele reguli autoritatea competenta poate continua sa aplice tarifele curente conform Ordinului ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 16/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind finantarea inspectiilor si controalelor veterinare efectuate asupra produselor destinate comertului Romaniei cu statele membre ale Uniunii Europene sau importului din tari terte, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 152 din 10 martie 2003, ce transpune Directiva nr. 85/73/CE, cu modificarile si completarile ulterioare. Tarifele prevazute in sectiunea B din anexa nr. 3 la prezentele reguli si in sectiunea B din anexa nr. 4 la prezentele reguli trebuie sa fie actualizate la cel putin 2 ani, in conformitate cu cerintele Uniunii Europene, tinandu-se cont in special de inflatie.
    (4) Tarifele colectate pentru controalele oficiale in conformitate cu alin. (1) sau (2):
    a) nu trebuie sa fie mai mari decat costurile suportate de autoritatile competente responsabile in relatie cu punctele prevazute in anexa nr. 5 la prezentele reguli;
    b) pot fi fixate la un anumit nivel, pe baza costurilor suportate de autoritatile competente pentru o perioada de timp sau atunci cand este aplicabil, la sumele prevazute in sectiunea B din anexa nr. 3 la prezentele reguli sau in sectiunea B din anexa nr. 4 la prezentele reguli.
    (5) La stabilirea tarifelor, autoritatile competente trebuie sa ia in considerare:
    a) tipul intreprinderii respective si factorii de risc relevanti;
    b) interesele intreprinderilor cu o capacitate mica de productie;
    c) metodele traditionale folosite pentru producere, prelucrare si distributie;
    d) necesitatile intreprinderilor localizate in regiuni supuse unor constrangeri geografice specifice.
    (6) Cand, in vederea autocontrolului si a sistemelor de trasabilitate implementate de intreprinderile cu activitate in domeniul hranei pentru animale si de cele cu activitate in domeniul alimentelor, precum si a nivelului conformitatii determinat in timpul controalelor oficiale pentru un anumit tip de hrana pentru animale sau alimente ori pentru un anumit tip de activitati, controalele oficiale sunt efectuate cu o frecventa redusa sau pentru a tine cont de criteriile la care se refera alin. (5) lit. b) - d), autoritatile competente pot stabili tarife pentru controlul oficial sub nivelul minim la care se refera alin. (4) lit. b), cu conditia ca acestea sa transmita Comisiei Europene un raport in care sa specifice:
    a) tipul de hrana pentru animale sau alimente ori activitatea respectiva;
    b) controalele efectuate in intreprinderile cu activitate in domeniul hranei pentru animale si in intreprinderile cu activitate in domeniul alimentelor respective;
    c) metoda pentru calcularea reducerii tarifului.
    (7) Cand autoritatile competente care efectueaza controale si inspectii veterinare realizeaza mai multe controale oficiale in acelasi timp intr-o singura intreprindere, trebuie sa considere aceste controale ca activitate unica si sa perceapa un singur nivel de tarif.
    (8) Tarifele privind controalele la import trebuie sa fie platite de operator sau de reprezentantul acestuia autoritatilor competente care efectueaza inspectii si controale veterinare la import.
    (9) Tarifele nu trebuie sa fie rambursate direct sau indirect, cu exceptia cazului in care sunt colectate pe nedrept.
    (10) Fara a se aduce atingere costurilor ce deriva din cheltuielile prevazute la art. 28, autoritatile competente nu trebuie sa colecteze alte tarife decat pe cele la care se refera prezentul articol pentru implementarea prezentei hotarari.
    (11) Operatorii sau alte intreprinderi relevante ori reprezentantii acestora trebuie sa primeasca dovada platii tarifelor de catre acestia.
    (12) Autoritatile competente trebuie sa publice metoda de calculare a tarifelor si sa o comunice Comisiei Europene.
    Art. 28
    Cheltuieli aferente controalelor oficiale suplimentare
    (1) Cand detectarea unei neconformitati conduce la efectuarea de controale oficiale ce depasesc activitatile normale de control ale autoritatilor competente, acestea trebuie sa impute cheltuielile induse de controalele oficiale suplimentare operatorilor responsabili de neconformitate sau operatorului care poseda ori pastreaza bunurile la momentul cand sunt efectuate controale oficiale suplimentare.
    (2) Activitatile normale de control sunt activitatile de control de rutina solicitate in baza legislatiei nationale ce transpune legislatia comunitara specifica sau a legislatiei nationale si, in special, a celei descrise de planul prevazut la art. 40.
    (3) Activitatile ce depasesc activitatile normale de control includ prelevarea si analiza probelor, precum si alte controale ce sunt necesare pentru a controla amploarea unei probleme, pentru a verifica daca au fost luate masuri corective sau pentru a detecta si/sau fundamenta neconformitatea.
    Art. 29
    Nivelul cheltuielilor
    Trebuie sa se tina cont de principiile prevazute la art. 27 atunci cand se stabileste nivelul cheltuielilor prevazute la art. 28.

    CAP. 7
    Alte prevederi

    Art. 30
    Certificarea oficiala
    (1) Fara a se aduce atingere cerintelor privind certificarea oficiala adoptate pentru scopuri de sanatate si bunastare a animalelor, pot fi adoptate cerinte in conformitate cu cerintele Uniunii Europene, privind:
    a) circumstantele in care este solicitata certificarea oficiala;
    b) modelele de certificare;
    c) calificarile personalului care realizeaza certificarea;
    d) principiile ce trebuie sa fie respectate pentru a se asigura certificarea corecta, incluzand certificarea electronica;
    e) procedurile ce trebuie sa fie urmate in cazul retragerii certificatelor si pentru inlocuirea certificatelor;
    f) transporturile ce sunt impartite in loturi de transport mai mici sau care sunt amestecate cu alte loturi de transport;
    g) documentele ce trebuie sa insoteasca bunurile dupa ce au fost efectuate controale oficiale.
    (2) Atunci cand este solicitata certificarea oficiala, trebuie sa se asigure ca:
    a) exista o legatura intre certificat si transport;
    b) informatiile din certificat sunt corecte si autentice.
    (3) Cand este cazul, un singur model de certificat trebuie sa combine cerintele privind certificarea oficiala a hranei pentru animale si a alimentelor si alte cerinte pentru certificarea oficiala.
    Art. 31
    Inregistrarea/autorizarea intreprinderilor cu activitate in domeniul hranei pentru animale si a intreprinderilor cu activitate in domeniul alimentelor
    (1) Autoritatile competente trebuie sa stabileasca proceduri pentru operatorii cu activitate in domeniul hranei pentru animale si pentru cei cu activitate in domeniul alimentar, care trebuie urmate atunci cand acestia solicita inregistrarea intreprinderilor lor in conformitate cu Hotararea Guvernului nr. 924/2005*) privind aprobarea Regulilor generale pentru igiena produselor alimentare, ce transpune Regulamentul nr. 852/2004/CE, cu Ordinul ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului nr. 505/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare ce stabileste conditiile si modalitatile pentru autorizarea si inregistrarea unor intreprinderi si intermediari ce opereaza in sectorul nutritiei animalelor, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 673 din 23 septembrie 2003, ce transpune Directiva nr. 95/69/CE, sau cu viitoarele reglementari referitoare la igiena hranei pentru animale.
    (2) Autoritatile competente trebuie sa elaboreze si sa mentina la zi o lista cu operatorii cu activitate in domeniul hranei pentru animale si cu cei cu activitate in domeniul alimentar, care au fost inregistrati. Atunci cand o astfel de lista exista deja, aceasta poate fi utilizata pentru scopurile prezentei hotarari.
    (3) Autoritatile competente trebuie sa stabileasca proceduri ce trebuie urmate de operatorii cu activitate in domeniul hranei pentru animale si de cei cu activitate in domeniul alimentar, cand acestia solicita autorizarea unitatilor lor in conformitate cu Hotararea Guvernului nr. 924/2005 ce transpune Regulamentul nr. 852/2004/CE, cu Hotararea Guvernului nr. 955/2005 privind aprobarea Regulilor specifice pentru organizarea de controale oficiale referitoare la produse de origine animala destinate consumului uman, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 806 din 5 septembrie 2005, ce transpune Regulamentul Parlamentului European si al Consiliului Uniunii Europene nr. 854/2004/CE, cu Ordinul ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului nr. 505/2003, ce transpune Directiva nr. 95/69/CE, sau cu viitoarea legislatie nationala referitoare la igiena hranei pentru animale.
    (4) Dupa primirea unei cereri pentru autorizare din partea unui operator cu activitate in domeniul hranei pentru animale sau a unuia cu activitate in domeniul alimentar, autoritatile competente trebuie sa efectueze o vizita la fata locului.
    (5) Autoritatile competente trebuie sa autorizeze o intreprindere pentru activitatile respective numai daca operatorul cu activitate in domeniul hranei pentru animale sau cel cu activitate in domeniul alimentar a demonstrat ca se conformeaza cerintelor legislatiei in domeniul hranei pentru animale sau ale legislatiei in domeniul alimentelor.
    (6) Autoritatile competente pot acorda autorizare conditionata daca se constata ca intreprinderea intruneste toate cerintele legate de infrastructura si echipamente. Acestea acorda autorizare definitiva numai daca se constata ca, in cadrul unui nou control al intreprinderii, efectuat in decurs de 3 luni de la acordarea autorizarii conditionate, intreprinderea intruneste celelalte cerinte ale legislatiei in domeniul hranei pentru animale sau ale legislatiei in domeniul alimentelor. Daca s-a realizat un progres clar, dar intreprinderea inca nu intruneste toate cerintele, autoritatile competente pot prelungi autorizarea conditionata. Totusi, autorizarea conditionata nu trebuie sa depaseasca o perioada totala de 6 luni.
    (7) Autoritatile competente trebuie sa tina cont de autorizarea intreprinderilor cand efectueaza controale oficiale. Daca autoritatile competente constata deficiente serioase ori trebuie sa opreasca productia intr-o intreprindere in mod repetat, iar operatorul cu activitate in domeniul hranei pentru animale sau cel cu activitate in domeniul alimentar nu este capabil sa furnizeze garantii adecvate privind productia viitoare, autoritatile competente trebuie sa initieze proceduri pentru a retrage autorizarea intreprinderii.
    (8) Autoritatile competente pot suspenda autorizarea unei intreprinderi daca operatorul cu activitate in domeniul hranei pentru animale sau cel cu activitate in domeniul alimentar poate garanta ca acesta va remedia deficientele intr-o perioada de timp acceptabila.
    (9) Autoritatile competente trebuie sa actualizeze permanent listele intreprinderilor autorizate si sa le puna la dispozitie statelor membre ale Uniunii Europene si publicului, intr-o maniera ce poate fi specificata in conformitate cu cerintele Uniunii Europene.
------------
    *) Hotararea Guvernului nr. 924/2005 este reprodusa la pag. 1 - 11.

    TITLUL III
    Laboratoare de referinta

    Art. 32
    Laboratoare nationale de referinta
    (1) Autoritatea trebuie sa ia masurile necesare pentru desemnarea unuia sau mai multor laboratoare nationale de referinta pentru fiecare laborator comunitar de referinta. Autoritatea poate desemna un laborator situat intr-un stat membru al Uniunii Europene sau intr-un stat membru al Asociatiei Europene de Liber Schimb (AELS), iar un singur laborator poate fi desemnat laborator national de referinta pentru Romania si pentru unul sau mai multe state membre.
    (2) Aceste laboratoare nationale de referinta trebuie:
    a) sa colaboreze cu laboratorul comunitar de referinta in domeniile de competenta ale acestora;
    b) sa coordoneze in domeniile lor de competenta activitatile laboratoarelor oficiale responsabile pentru analiza probelor in conformitate cu art. 11;
    c) atunci cand este cazul, sa organizeze testari comparative intre laboratoarele nationale oficiale si sa asigure actiuni ulterioare de urmarire corespunzatoare unor astfel de testari comparative;
    d) sa asigure transmiterea informatiilor furnizate de laboratorul comunitar de referinta catre autoritatile competente si laboratoarele nationale oficiale;
    e) sa acorde asistenta stiintifica si tehnica autoritatilor competente pentru implementarea unor planuri de control coordonate, adoptate in conformitate cu art. 51;
    f) sa fie responsabile pentru efectuarea altor atributii specifice prevazute in conformitate cu cerintele Uniunii Europene, fara a se aduce atingere atributiilor nationale suplimentare existente.
    (3) Prevederile art. 12 alin. (2) si (3) trebuie sa se aplice laboratoarelor nationale de referinta.
    (4) Autoritatea trebuie sa comunice Comisiei Europene, laboratorului comunitar de referinta si statelor membre ale Uniunii Europene numele si adresa fiecarui laborator national de referinta.
    (5) Daca Romania desemneaza mai mult de un laborator national de referinta pentru un laborator comunitar de referinta, trebuie sa se asigure ca aceste laboratoare colaboreaza strans, astfel incat sa se asigure o coordonare eficienta intre acestea cu alte laboratoare nationale si cu laboratorul comunitar de referinta.
    (6) Pot fi stabilite responsabilitati si atributii suplimentare pentru laboratoarele nationale de referinta, in conformitate cu cerintele Uniunii Europene.
    (7) Prevederile alin. (1) - (5) trebuie sa se aplice fara a aduce atingere regulilor specifice si, in special, art. 19 - 21 din anexa la Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 144/2002 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind stabilirea regulilor de prevenire, control si eradicare a unor encefalopatii transmisibile, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 433 din 21 iunie 2002, ce transpune Regulamentul nr. 999/2001/CE, si art. 14 din anexa la Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 357/2001 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind masurile de supraveghere si control al unor substante si al reziduurilor acestora la animalele vii si produsele lor, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 750 din 23 noiembrie 2001, ce transpune Directiva nr. 96/23/CE.

    TITLUL IV
    Asistenta si cooperare in domeniul hranei pentru animale si al alimentelor

    Art. 33
    Principii generale
    (1) Autoritatea trebuie sa furnizeze asistenta de specialitate atunci cand rezultatul controalelor oficiale referitoare la hrana pentru animale si alimente necesita luarea unor masuri in Romania si in unul sau mai multe state membre ale Uniunii Europene.
    (2) Autoritatea trebuie sa asigure asistenta de specialitate, la cerere sau in mod spontan, cand evolutia investigatiilor impune aceasta. Asistenta de specialitate poate include, atunci cand este cazul, participarea la controale pe care autoritatea competenta a Romaniei sau a unui stat membru al Uniunii Europene le efectueaza la fata locului.
    (3) Prevederile art. 34 - 39 nu trebuie sa aduca atingere regulilor nationale aplicabile pentru publicarea documentelor care fac obiectul sau care se refera la proceduri judecatoresti ori la reguli de protectie a intereselor comerciale ale persoanelor fizice sau juridice.
    Art. 34
    Organisme de legatura
    (1) Autoritatea trebuie sa desemneze unul sau mai multe organisme de legatura pentru a realiza contacte corespunzatoare cu organismele de legatura ale statelor membre ale Uniunii Europene. Rolul organismelor de legatura este de a asista si de a coordona comunicarea intre autoritatile competente si, in special, de a transmite si primi cererile pentru asistenta.
    (2) Autoritatea trebuie sa informeze Comisia Europeana si statele membre ale Uniunii Europene despre toate detaliile relevante ale organismelor de legatura desemnate si despre orice modificare a acestor detalii.
    (3) Fara a se aduce atingere alin. (1), desemnarea organismelor de legatura nu trebuie sa excluda contactele directe, schimbul de informatii sau cooperarea intre personalul Autoritatii si cel al autoritatilor competente din diferite state membre ale Uniunii Europene.
    (4) Autoritatile competente pentru care se aplica Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 631/2002 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind asistenta mutuala intre autoritatea veterinara centrala a Romaniei si autoritatile veterinare centrale ale statelor membre ale Uniunii Europene si cooperarea acestora cu Comisia Europeana, in scopul asigurarii aplicarii corecte a legislatiei din domeniul veterinar si zootehnic, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 145 din 6 martie 2003, ce transpune Directiva Consiliului nr. 89/608/CE, trebuie sa realizeze, dupa caz, contacte reciproce.
    Art. 35
    Asistenta la cerere
    (1) Dupa primirea unei cereri motivate, autoritatea competenta solicitata trebuie sa se asigure ca autoritatii competente solicitante i s-au furnizat toate informatiile si documentele necesare ce ii permit acesteia din urma sa verifice conformitatea cu legislatia in domeniul hranei pentru animale si cu legislatia in domeniul alimentelor din jurisdictia acesteia. In acest scop, autoritatea competenta solicitata trebuie sa ia masuri pentru realizarea unei anchete pentru a obtine informatii si documente.
    (2) Informatiile si documentele prevazute conform alin. (1) trebuie sa fie trimise fara intarziere nejustificata. Documentele pot fi transmise in original sau in copie.
    (3) Printr-un acord intre autoritatea competenta solicitanta si autoritatea solicitata, personalul desemnat de autoritatea solicitanta poate fi prezent in timpul anchetelor. Astfel de anchete trebuie sa fie efectuate intotdeauna de personalul autoritatii competente solicitate. Personalul autoritatii competente solicitante nu poate, din proprie initiativa, sa efectueze ancheta in cadrul autoritatii competente solicitate. Personalul autoritatii competente solicitante trebuie sa aiba acces la aceleasi facilitati si documente ca si autoritatea competenta solicitata, prin intermediul acesteia si cu unic scop de efectuare a anchetei.
    (4) Personalul autoritatii competente solicitante prezent intr-un stat membru, in conformitate cu alin. (3), trebuie sa fie in masura, in orice moment, sa prezinte o autorizare scrisa ce atesta identitatea si capacitatea oficiala ale acestora.
    Art. 36
    Asistenta fara solicitare
    (1) Cand Autoritatea constata o neconformitate si daca o astfel de neconformitate poate avea implicatii pentru un stat membru al Uniunii Europene sau pentru alte state, aceasta trebuie sa comunice astfel de informatii statului membru al Uniunii Europene ori altui stat, fara solicitare anterioara si fara intarziere.
    (2) Daca Autoritatea primeste astfel de informatii, aceasta trebuie sa investigheze domeniul si sa informeze statul membru al Uniunii Europene care a transmis informatiile despre rezultatele acestei investigatii si, dupa caz, despre orice masuri luate.
    Art. 37
    Asistenta in caz de neconformitate
    (1) Daca in timpul unui control oficial efectuat la locul de destinatie al bunurilor sau in timpul transportului acestora, autoritatea competenta a Romaniei ca stat de destinatie stabileste ca bunurile nu sunt in conformitate cu legislatia in domeniul hranei pentru animale ori cu legislatia in domeniul alimentelor, astfel incat prezinta un risc pentru sanatatea oamenilor sau a animalelor ori constituie o incalcare grava a legislatiei in domeniul hranei pentru animale si al alimentelor, aceasta trebuie sa contacteze fara intarziere autoritatea competenta a statului membru al Uniunii Europene expeditor, care va actiona in consecinta.
    (2) Daca Autoritatea are motive sa considere ca masurile luate de autoritatea competenta a statului membru al Uniunii Europene expeditor sunt inadecvate, aceasta si autoritatea competenta a statului membru ale Uniunii Europene expeditor trebuie sa identifice impreuna caile si modalitatile de remediere a situatiei, incluzand, dupa caz, o inspectie comuna la fata locului efectuata in conformitate cu alin. (3) si (4) ale art. 35. Daca acestea nu pot stabili de comun acord masurile corespunzatoare, Autoritatea trebuie sa informeze Comisia Europeana.
    (3) O procedura identica se aplica si pentru situatiile in care Romania este stat expeditor si a fost notificata de un stat membru al Uniunii Europene despre existenta unor neconformitati ale bunurilor expediate de aceasta catre statul membru respectiv.
    Art. 38
    Relatii cu tarile terte
    (1) Atunci cand Autoritatea primeste informatii dintr-o tara terta ce indica neconformitate si/sau un risc pentru sanatatea oamenilor ori sanatatea animalelor, aceasta trebuie sa comunice informatiile autoritatilor competente din statele membre ale Uniunii Europene, daca, in fapt, considera ca acestea pot fi interesate sau daca acestea solicita acest lucru. Autoritatea trebuie sa comunice astfel de informatii Comisiei Europene ori de cate ori acestea prezinta relevanta la nivel comunitar.
    (2) Daca tara terta a incheiat un angajament juridic pentru a acorda asistenta solicitata in vederea strangerii de dovezi referitoare la caracterul neobisnuit al tranzactiilor ce sunt sau par a fi contrare legislatiei in domeniul hranei pentru animale si celei in domeniul alimentelor, informatiile obtinute in baza prezentei hotarari pot fi comunicate respectivei tari terte, cu acordul autoritatilor competente care au furnizat informatiile, in conformitate cu legile ce se aplica pentru comunicarea datelor personale catre tari terte.
    Art. 39
    Asistenta si actiunile ulterioare coordonate de Comisia Europeana
    Cand controalele oficiale la destinatie releva neconformitate repetata sau alte riscuri pentru oameni, plante ori animale, induse prin hrana pentru animale sau prin alimente, fie direct, fie prin mediu, autoritatea competenta a Romaniei, ca stat de destinatie, trebuie sa informeze fara intarziere Comisia Europeana si autoritatile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene, care vor actiona in consecinta.

    TITLUL V
    Planuri de control

    Art. 40
    Planuri de control nationale multianuale
    Pentru a se asigura implementarea eficienta a prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 150/2004, modificata si completata prin Legea nr. 412/2004, ce transpune partial Regulamentul nr. 178/2002/CE, a regulilor de sanatate si bunastare a animalelor si a art. 44 din prezenta hotarare, Autoritatea trebuie sa intocmeasca un plan unic de control national multianual integrat.
    Art. 41
    Principii pentru intocmirea planurilor de control nationale multianuale
    (1) Autoritatea trebuie:
    a) sa implementeze planul prevazut la art. 40 pentru prima data nu mai tarziu de 1 ianuarie 2007;
    b) sa-l actualizeze in mod regulat in lumina evolutiei;
    c) sa transmita Comisiei Europene, la cerere, ultima versiune a planului.
    (2) Planul de control national multianual trebuie sa contina informatii generale referitoare la structura si organizarea sistemelor de control al hranei pentru animale si al alimentelor si referitoare la controlul sanatatii si bunastarii animalelor din Romania, in special cu privire la:
    a) obiectivele strategice ale planului si modul cum prioritatile de control si alocarea resurselor reflecta aceste obiective;
    b) clasificarea riscului activitatilor in cauza;
    c) desemnarea autoritatilor competente si a atributiilor acestora la nivel national, regional si local si a resurselor disponibile pentru aceste autoritati;
    d) managementul si organizarea generala a controalelor oficiale la nivel national, regional si local, incluzand controale oficiale in intreprinderi individuale;
    e) sisteme de control aplicate diferitelor sectoare si coordonarea diferitelor servicii ale autoritatilor competente responsabile pentru controale oficiale in aceste sectoare;
    f) dupa caz, delegarea atributiilor altor organisme de control;
    g) metode pentru a se asigura conformitatea cu criteriile operationale prevazute la art. 4 alin. (2);
    h) instruirea personalului care efectueaza controalele oficiale prevazute la art. 6;
    i) procedurile documentate prevazute la art. 8 si 9;
    j) organizarea si functionarea planurilor de contingenta pentru situatii de urgenta privind bolile la animale sau in caz de toxiinfectii alimentare, ca urmare a contaminarii hranei pentru animale si a alimentelor si pentru alte situatii de risc privind sanatatea publica;
    k) organizarea cooperarii si asistentei mutuale.
    (3) Planurile de control nationale multianuale pot fi adaptate in timpul implementarii acestora. Pot fi facute amendamente in lumina sau pentru a se tine cont de factori ce includ:
    a) noua legislatie;
    b) aparitia unor noi boli sau a altor riscuri pentru sanatate;
    c) schimbari semnificative in ceea ce priveste structura, managementul sau modul de functionare a autoritatilor nationale competente;
    d) rezultatele controalelor oficiale ale autoritatilor competente;
    e) rezultatele controalelor comunitare efectuate in conformitate cu art. 44;
    f) orice amendament al liniilor directoare prevazute la art. 42;
    g) aspecte stiintifice;
    h) rezultatul activitatilor de audit efectuate de o tara terta in Romania.
    Art. 42
    Linii directoare pentru planurile de control nationale multianuale
    Planurile de control nationale multianuale prevazute la art. 40 se elaboreaza tinandu-se seama de liniile directoare elaborate de Comisia Europeana.
    Art. 43
    Rapoarte anuale
    (1) La un an de la inceperea implementarii planurilor de control nationale multianuale si ulterior in fiecare an, Autoritatea trebuie sa trimita Comisiei Europene un raport care sa indice:
    a) orice amendamente la planurile de control nationale multianuale pentru a se tine cont de factorii prevazuti la art. 41 alin. (3);
    b) rezultatele controalelor si activitatilor de audit realizate in anul anterior, in baza prevederilor planului de control national multianual;
    c) tipul si numarul de cazuri de neconformitate identificate;
    d) masuri pentru a se asigura functionarea eficienta a planurilor de control nationale multianuale, incluzand masuri de implementare si rezultatele acestora.
    (2) Pentru a promova prezentarea consecventa a acestui raport si in special a rezultatelor controalelor oficiale, informatiile la care se refera alin. (1) trebuie sa tina cont de liniile directoare elaborate de Comisia Europeana in conformitate cu cerintele Uniunii Europene.
    (3) Autoritatea trebuie sa finalizeze rapoartele acesteia si sa le transmita Comisiei Europene in decurs de 6 luni de la sfarsitul anului la care se refera raportul.
    (4) Planurile de control nationale multianuale se adapteaza in conformitate cu concluziile si recomandarile cuprinse de rapoartele Comisiei Europene.

    TITLUL VI
    Activitati comunitare

    CAP. 1
    Controale comunitare

    Art. 44
    Controale comunitare in Romania
    (1) Expertii comunitari pot sa efectueze activitati de audit generale si specifice in Romania. Pot fi organizate activitati de audit generale si specifice in cooperare cu autoritatile competente din Romania. Activitatile de audit se efectueaza in mod regulat. Scopul principal al acestora este de a verifica faptul ca, in ansamblu, controalele oficiale au loc in Romania in conformitate cu planurile de control nationale multianuale prevazute la art. 40 si cu legislatia comunitara. In acest scop si pentru a facilita eficienta si eficacitatea activitatilor de audit, Comisia Europeana poate solicita ca Romania sa transmita, cat mai curand posibil, copii actualizate ale planurilor de control nationale multianuale, inainte de efectuarea unor astfel de activitati de audit.
    (2) Activitatile de audit si inspectiile specifice din una sau mai multe arii specifice pot suplimenta activitatile de audit general. Aceste activitati de audit si inspectii specifice sunt utile in special pentru:
    a) verificarea implementarii planului de control national multianual, a legislatiei in domeniul hranei pentru animale si a celei in domeniul alimentelor si a legislatiei privind sanatatea si bunastarea animalelor si pot include, dupa caz, inspectii ale serviciilor oficiale la fata locului si ale intreprinderilor din sectorul care este auditat;
    b) verificarea functionarii si organizarii autoritatilor competente;
    c) investigarea problemelor importante sau care apar periodic in Romania;
    d) investigarea situatiilor de urgenta, aspectelor nou-aparute sau noilor evolutii in Romania.
    (3) Comisia Europeana intocmeste un raport privind concluziile fiecarui control efectuat. Daca se considera corespunzator, raportul acesteia poate contine recomandari pentru Romania privind imbunatatirea conformitatii cu legislatia in domeniul hranei pentru animale si cu cea in domeniul alimentelor si cu regulile de sanatate, protectie si bunastare a animalelor. Comisia Europeana pune la dispozitie publicului rapoartele acesteia. In cazul rapoartelor privind controalele efectuate in Romania, Comisia Europeana furnizeaza Autoritatii un proiect de raport pentru comentarii si ia in considerare acele comentarii pentru a pregati raportul final si pentru a publica comentariile Autoritatii impreuna cu raportul final.
    (4) a) Comisia Europeana stabileste un program de control anual, il comunica anticipat Romaniei si intocmeste raportul privind rezultatele acestuia. Comisia Europeana poate amenda programul pentru a tine cont de evolutiile din domeniile privind siguranta hranei pentru animale si a alimentelor, sanatatea, protectia, bunastarea animalelor si sanatatea plantelor.
    b) O procedura identica se aplica si atunci cand experti ai Autoritatii participa alaturi de experti ai Comisiei Europene la efectuarea de inspectii ad-hoc in statele membre ale Uniunii Europene.
    (5) Autoritatea trebuie:
    a) sa ia masuri ulterioare corespunzatoare in lumina recomandarilor ce rezulta din controalele comunitare;
    b) sa acorde intreaga asistenta necesara si sa furnizeze toate documentele si alt suport tehnic pe care il solicita expertii Comisiei Europene pentru a-i ajuta sa efectueze controalele in mod eficient si efectiv;
    c) sa se asigure ca expertii Comisiei Europene au acces la toate facilitatile sau la parti ale acestora si la informatii, incluzand sistemele informatice, relevante pentru realizarea atributiilor acestora.
    (6) Reguli detaliate privind controalele comunitare in Romania sau in statele membre ale Uniunii Europene pot fi elaborate ori amendate in conformitate cu cerintele Uniunii Europene.
    Art. 45
    Controalele comunitare in tari terte
    (1) Expertii din Romania colaboreaza cu expertii Comisiei Europene in efectuarea controalelor oficiale in tari terte, pentru a verifica, pe baza informatiilor prevazute la art. 46 alin. (1), conformitatea sau echivalenta legislatiei si a sistemelor tarilor terte cu legislatia comunitara in domeniul hranei pentru animale si cu cea in domeniul alimentelor, precum si cu legislatia comunitara privind sanatatea animalelor. Comisia Europeana poate numi experti din Romania sau din statele membre ale Uniunii Europene pentru a-i asista pe expertii proprii. Astfel de controale oficiale trebuie sa se refere in special la:
    a) legislatia tarii terte;
    b) organizarea autoritatilor competente ale tarii terte, puterile si independenta acestora, supravegherea la care acestea sunt supuse si autoritatea pe care o au pentru a aplica efectiv legislatia aplicabila;
    c) instruirea personalului privind efectuarea de controale oficiale;
    d) resursele ce includ facilitati de diagnostic disponibile autoritatilor competente;
    e) existenta si functionarea procedurilor de control documentate si a sistemelor de control bazate pe prioritati;
    f) atunci cand este aplicabil, situatia privind sanatatea animalelor, zoonozele si sanatatea plantelor si procedurile pentru notificarea Comisiei Europene si a organismelor internationale relevante privind focare ale bolilor animalelor si ale plantelor;
    g) extinderea si functionarea controalelor oficiale privind activitatile de import de animale, de plante si de produse ale acestora;
    h) asigurarile pe care tara terta le poate oferi in ceea ce priveste conformitatea sau echivalenta cu cerintele comunitare.
    (2) Pentru a facilita eficienta si eficacitatea controalelor intr-o tara terta, Comisia Europeana poate, inainte de efectuarea unor astfel de controale, sa solicite ca tara terta respectiva sa furnizeze informatiile prevazute la art. 46 alin. (1) si, atunci cand se considera corespunzator, inregistrarile scrise referitoare la implementarea unor astfel de controale.
    (3) Frecventa controalelor comunitare in tari terte trebuie sa fie determinata pe baza:
    a) unei evaluari a riscului pentru produsele exportate in Comunitatea Europeana sau in Romania;
    b) prevederilor legislatiei comunitare;
    c) volumului si naturii activitatilor de import din tara terta respectiva;
    d) rezultatelor controalelor pe care serviciile Comisiei Europene sau alte organisme de inspectie le-au efectuat deja;
    e) rezultatelor controalelor la import sau ale oricaror alte controale pe care autoritatile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene ori ale Romaniei le-au efectuat;
    f) informatiilor primite de la Autoritatea Europeana pentru Siguranta Alimentelor sau de la organisme similare;
    g) informatiilor primite de la organisme recunoscute international, cum ar fi Organizatia Mondiala a Sanatatii (OMS), Comisia Codex Alimentarius si Organizatia Mondiala pentru Sanatatea Animalelor (OIE), sau din alte surse;
    h) dovezii privind situatii de boli emergente sau alte circumstante ce pot duce la existenta unor riscuri pentru sanatatea animalelor, plantelor ori hranei pentru animale si a alimentelor importate dintr-o tara terta;
    i) necesitatii de a investiga sau de a raspunde situatiilor de urgenta in tari terte, individual.
    Criteriile pentru stabilirea riscului in scopul unei evaluari a riscului la care s-a referit lit. a) trebuie sa fie decise in conformitate cu cerintele Uniunii Europene.
    (4) Procedura si regulile detaliate pentru controale in tari terte pot fi determinate sau amendate in conformitate cu cerintele Uniunii Europene. Acestea trebuie sa includa, in special, proceduri si reguli detaliate referitoare la:
    a) controale in tari terte in contextul unui acord bilateral;
    b) controale in alte tari terte.
    In conformitate cu aceeasi procedura, pot fi stabilite tarife pentru controalele prevazute anterior, pe o baza reciproca.

    CAP. 2
    Conditii de import

    Art. 46
    Conditii generale de import
    (1) Autoritatea este responsabila pentru solicitarea tarilor terte care intentioneaza sa exporte bunuri in Romania, sa furnizeze urmatoarele informatii corecte si actualizate cu privire la organizarea generala si managementul sistemelor sanitare de control:
    a) orice reglementari sanitare sau fitosanitare adoptate ori propuse spre a fi adoptate pe teritoriul acesteia;
    b) orice proceduri de control si inspectie, tratamente folosite pentru productie si carantina, proceduri de autorizare a limitelor de toleranta a pesticidelor si proceduri de autorizare a aditivilor alimentari, aplicate pe teritoriul acesteia;
    c) proceduri de evaluare a riscului, factorii luati in consideratie, precum si determinarea nivelului corespunzator de protectie sanitara sau fitosanitara;
    d) dupa caz, actiunile ulterioare intreprinse ca urmare a recomandarilor facute in conformitate cu controalele prevazute la art. 45.
    (2) Informatiile la care se refera alin. (1) trebuie sa fie in concordanta cu natura bunurilor, tinandu-se cont de situatia si structura specifica a tarii terte si de natura produselor exportate in Romania. Informatiile trebuie sa se refere la bunurile destinate pentru a fi exportate in Romania.
    (3) De asemenea, informatiile prevazute la alin. (1) si (2) se pot referi la:
    a) rezultatele controalelor nationale efectuate asupra bunurilor destinate pentru a fi exportate in Romania;
    b) schimbarile importante ce au avut loc in structura si functionarea sistemelor de control relevante, in special pentru a se respecta cerintele sau recomandarile nationale.
    (4) Atunci cand o tara terta nu furnizeaza astfel de informatii sau atunci cand astfel de informatii sunt inadecvate, pot fi fixate conditii specifice de import, in conformitate cu cerintele Uniunii Europene, pe o baza individuala si strict temporara, ca urmare a consultatiilor cu tara terta in cauza.
    (5) Liniile directoare ce specifica modul in care trebuie sa fie redactate si prezentate Autoritatii informatiile la care se refera alin. (1), (2) si (3), precum si masurile tranzitorii ce acorda timp tarilor terte pentru a pregati aceste informatii trebuie sa fie stabilite in conformitate cu cerintele Uniunii Europene.
    Art. 47
    Conditii specifice de import
    (1) In masura in care conditiile si procedurile detaliate ce trebuie sa fie respectate cand se importa bunuri din tari terte sau din regiuni ale acestora nu sunt prevazute de legislatia nationala ce transpune legislatia comunitara specifica si, in special, de Hotararea Guvernului nr. 955/2005 ce transpune Regulamentul nr. 854/2004/CE, acestea trebuie sa fie elaborate, daca este necesar, in conformitate cu cerintele Uniunii Europene.
    (2) Conditiile si procedurile detaliate la care se refera alin. (1) pot include:
    a) stabilirea unei liste de tari terte din care pot fi importate in Romania produse specifice;
    b) stabilirea de modele de certificate ce insotesc loturile de transport;
    c) conditii speciale de import, depinzand de tipul de produs sau animal si de riscurile posibile asociate cu acestea.
    (3) Tarile terte sunt incluse pe listele prevazute la alin. (2) lit. a) numai daca autoritatile competente ale acestora furnizeaza garantii corespunzatoare cu referire la conformitatea sau echivalenta cu legislatia nationala ce transpune legislatia comunitara in domeniul hranei pentru animale si cea in domeniul alimentelor, precum si cu regulile de sanatate a animalelor.
    (4) Cand se elaboreaza sau se actualizeaza liste, trebuie sa se tina cont, in special, de urmatoarele criterii:
    a) legislatia tarii terte pentru sectorul respectiv;
    b) structura si organizarea autoritatii competente din tara terta si a serviciilor de control ale acesteia, precum si puterile de care dispune aceasta si garantiile ce pot fi furnizate cu privire la implementarea legislatiei respective;
    c) existenta de controale oficiale adecvate;
    d) regularitatea si rapiditatea informatiilor furnizate de tara terta referitoare la prezenta riscurilor asociate hranei pentru animale, alimentelor si animalelor vii;
    e) garantiile acordate de o tara terta ca:
    (i) in fapt, conditiile aplicate intreprinderilor din care pot fi importate hrana pentru animale si alimente in Romania sunt conforme cu sau sunt echivalente cu cerintele legislatiei nationale ce transpune legislatia comunitara in domeniul hranei pentru animale si legislatia in domeniul alimentelor;
    (ii) este elaborata si actualizata o lista cu astfel de intreprinderi;
    (iii) lista de intreprinderi si versiunile actualizate ale acesteia sunt comunicate Comisiei Europene fara intarziere;
    (iv) intreprinderile sunt supuse unor controale regulate si eficiente de catre autoritatea competenta a tarii terte.
    (5) Atunci cand se adopta conditiile speciale de import la care se refera alin. (2) lit. c), trebuie sa se tina cont de informatiile pe care tarile terte respective le-au furnizat si, atunci cand este necesar, de rezultatele controalelor comunitare sau ale expertilor romani, efectuate in astfel de tari terte. Pot fi stabilite conditii speciale de import pentru un singur produs sau pentru un grup de produse. Acestea se pot aplica unei singure tari terte, unor regiuni dintr-o tara terta sau unui grup de tari terte.
    Art. 48
    Echivalenta
    (1) Ca urmare a implementarii unui acord de echivalenta sau unui audit satisfacator, se poate lua o decizie, in conformitate cu cerintele Uniunii Europene, recunoscandu-se ca masurile pe care tarile terte sau regiuni ale acestora le aplica in anumite zone ofera garantii echivalente cu cele aplicate in Romania, daca tarile terte furnizeaza dovezi obiective in aceasta privinta.
    (2) Decizia la care se refera alin. (1) trebuie sa stabileasca conditiile ce reglementeaza activitatile de import din acea tara terta sau regiune a acesteia. Conditiile pot include:
    a) natura si continutul certificatelor ce trebuie sa insoteasca produsele;
    b) cerinte specifice aplicabile importului in Romania;
    c) proceduri pentru elaborarea si amendarea listelor cu regiunile sau intreprinderile din care sunt permise importuri, atunci cand este necesar.
    (3) Decizia la care se refera alin. (1) trebuie sa fie abrogata in conformitate cu cerintele Uniunii Europene si fara intarziere, atunci cand oricare dintre conditiile pentru recunoasterea echivalentei, stabilite in momentul adoptarii acesteia, inceteaza sa mai fie indeplinite.

    CAP. 3
    Instruirea personalului de control

    Art. 49
    Instruirea personalului de control
    (1) Cursurile de instruire organizate de Comisia Europeana pentru personalul autoritatilor competente responsabile pentru controalele oficiale sunt accesibile participantilor din Romania.
    (2) Aceste cursuri de instruire trebuie sa serveasca la elaborarea unei abordari armonizate a controalelor oficiale in statele membre. Acestea pot include, in special, instruire referitoare la:
    a) legislatia nationala ce transpune legislatia comunitara in domeniul hranei pentru animale si legislatia in domeniul alimentelor, precum si regulile de sanatate si bunastare a animalelor;
    b) metodele si tehnicile de control, cum ar fi auditarea sistemelor pe care operatorii le creeaza pentru a se conforma cu legislatia in domeniul hranei pentru animale si cu legislatia in domeniul alimentelor, precum si cu regulile de sanatate si bunastare a animalelor;
    c) controalele ce trebuie sa fie efectuate pentru bunurile importate in Romania;
    d) metode si tehnici de producere, prelucrare si comercializare a hranei pentru animale si a alimentelor.

    CAP. 4
    Alte activitati nationale

    Art. 50
    Controale ale tarilor terte in Romania
    (1) Expertii Comisiei Europene pot, la solicitarea si in cooperare cu autoritatile competente din Romania, sa asiste Romania in timpul controalelor pe care tarile terte le efectueaza in aceasta.
    (2) In astfel de cazuri, Romania, ca stat pe al carui teritoriu o tara terta trebuie sa efectueze un control, trebuie sa informeze Comisia Europeana despre planificarea, domeniul, documentele si orice alte informatii importante ce ajuta Comisia Europeana sa ia parte in mod efectiv la control.
    (3) Asistenta Comisiei Europene serveste in special pentru:
    a) a clarifica legislatia comunitara in domeniul hranei pentru animale si legislatia in domeniul alimentelor, transpusa in legislatia nationala, precum si regulile de sanatate si bunastare a animalelor;
    b) a furniza informatii si date disponibile la nivel comunitar ce pot fi folositoare pentru controlul efectuat de catre tara terta;
    c) a asigura uniformitatea cu privire la controalele efectuate de tarile terte.

    TITLUL VII
    Masuri nationale de implementare

    Art. 51
    Masuri in caz de neconformitate
    (1) Atunci cand autoritatile competente identifica o neconformitate, acestea trebuie sa ia masuri pentru a se asigura ca operatorul remediaza situatia. Atunci cand decid ce masuri trebuie intreprinse, autoritatile competente trebuie sa tina cont de natura neconformitatii si de constatarile anterioare cu privire la neconformitate.
    (2) Masurile trebuie sa includa, dupa caz:
    a) impunerea unor proceduri de salubrizare sau a oricaror alte masuri considerate necesare pentru a se asigura siguranta hranei pentru animale ori siguranta alimentelor si conformitatea cu legislatia in domeniul hranei pentru animale si al alimentelor, cu reguli privind sanatatea si bunastarea animalelor;
    b) restrictia sau interzicerea punerii pe piata, importului ori exportului de hrana pentru animale, alimente sau animale;
    c) monitorizarea si, daca este necesar, ordonarea retragerii de pe piata si de la consumator si/sau distrugerea hranei pentru animale sau a alimentelor;
    d) autorizarea de a se utiliza hrana pentru animale sau alimente pentru alte scopuri decat cele pentru care acestea erau destinate initial;
    e) suspendarea functionarii ori inchiderea totala sau a unei parti a intreprinderii respective, pe o perioada de timp corespunzatoare;
    f) suspendarea sau retragerea autorizarii intreprinderii;
    g) masurile prevazute la art. 19 privind transporturile ce provin din tari terte;
    h) orice alta masura pe care autoritatea competenta o considera necesara.
    (3) Autoritatile competente trebuie sa transmita operatorului respectiv sau unui reprezentant al acestuia o notificare scrisa a deciziei acestora privind masurile luate in conformitate cu alin. (1), impreuna cu motivele deciziei.
    (4) Dupa caz, Autoritatea trebuie, de asemenea, sa notifice autoritatii competente a statului membru al Uniunii Europene expeditor decizia sa.
    (5) Toate cheltuielile generate conform cu prezentul articol trebuie sa fie suportate de operatorul responsabil cu activitate in domeniul hranei pentru animale si de catre cel cu activitate in domeniul alimentar.
    (6) Autoritatea trebuie sa notifice Comisiei Europene, fara intarziere, prevederile aplicabile pentru incalcari ale legislatiei in domeniul hranei pentru animale si ale legislatiei in domeniul alimentelor, precum si orice alt amendament ulterior.

    TITLUL VIII
    Dispozitii finale

    Art. 52
    Masuri de implementare
    Pot fi stabilite masuri de implementare necesare pentru a se asigura aplicarea uniforma a prezentei hotarari, in conformitate cu cerintele Uniunii Europene. Aceasta se aplica in special pentru:
    a) delegarea atributiilor de control organismelor de control prevazute la art. 5, atunci cand aceste organisme de control functionau inainte de intrarea in vigoare a prezentei hotarari;
    b) orice modificare cu privire la standardele prevazute la art. 12 alin. (2);
    c) neconformitatea prevazuta la art. 28 ce determina cresterea cheltuielilor ce rezulta din controale oficiale suplimentare;
    d) cheltuielile generate in conformitate cu art. 51;
    e) regulile referitoare la analizele microbiologice, fizice si/sau chimice, efectuate in cadrul controalelor oficiale, in special in caz de suspiciune de risc si incluzand supravegherea sigurantei produselor importate din tari terte;
    f) definirea a ceea ce se considera a fi hrana pentru animale de origine animala in scopul prezentei hotarari.
    Art. 53
    Anexele nr. 1 - 5 fac parte integranta din prezentele reguli.

    ANEXA 1
    la reguli

                            AUTORITATI COMPETENTE

    CAP. 1
    Tematica pentru instruirea personalului care efectueaza controale oficiale

    1. Diferite tehnici de control, cum ar fi audit, prelevare de probe si inspectii
    2. Proceduri de control
    3. Legislatie in domeniul hranei pentru animale si legislatie in domeniul alimentelor
    4. Diferitele etape de producere, prelucrare si distributie si riscurile posibile pentru sanatatea publica si, dupa caz, pentru sanatatea animalelor, a plantelor si pentru mediu
    5. Evaluarea neconformitatii cu legislatia in domeniul hranei pentru animale si cu legislatia in domeniul alimentelor
    6. Pericole la producerea hranei pentru animale si a alimentelor
    7. Evaluarea aplicarii procedurilor HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point)
    8. Sisteme de management, cum ar fi programe de asigurare a calitatii pe care intreprinderile cu activitate in domeniul hranei pentru animale si cele cu activitate in domeniul alimentelor le aplica si evaluarea acestora in masura in care acestea sunt relevante pentru cerintele legislatiei in domeniul hranei pentru animale sau ale legislatiei in domeniul alimentelor
    9. Sisteme de certificare oficiala
    10. Planuri de contingenta pentru situatii de urgenta ce includ comunicarea intre Autoritate si Comisia Europeana
    11. Proceduri si implicatii legale ale controalelor oficiale
    12. Examinarea unor materiale documentare scrise si a altor inregistrari, inclusiv cele privind testarea competentei, acreditarea si evaluarea riscului, ce pot fi relevante pentru evaluarea conformitatii cu legislatia in domeniul hranei pentru animale sau cu legislatia in domeniul alimentelor. Aceasta poate include aspecte financiare si comerciale
    13. Orice alt domeniu, inclusiv sanatatea si bunastarea animalelor, pentru a asigura conformitatea controalelor oficiale cu prezenta hotarare.

    CAP. 2
    Domenii de aplicare pentru proceduri de control

    1. Organizarea autoritatilor competente si relatia dintre Autoritate si autoritatile carora aceasta le-a delegat responsabilitati pentru a efectua controale oficiale
    2. Relatia dintre autoritatile competente si organismele de control carora acestea le-au delegat responsabilitati privind controalele oficiale
    3. O declaratie privind obiectivele ce trebuie atinse
    4. Sarcinile, responsabilitatile si obligatiile personalului
    5. Proceduri de prelevare de probe, metode si tehnici de control, interpretarea rezultatelor si decizii in consecinta
    6. Programe de monitorizare si de supraveghere
    7. Asistenta mutuala in cazul in care controalele oficiale solicita ca masurile sa fie luate de Romania sau de unul ori mai multe state membre ale Uniunii Europene
    8. Masuri ce trebuie sa fie luate in urma controalelor oficiale
    9. Cooperarea cu alte servicii sau departamente ce pot avea responsabilitati relevante
    10. Verificarea daca metodele de prelevare de probe, metodele de analiza si testele de detectare sunt corespunzatoare
    11. Orice alta activitate sau informatii solicitate pentru functionarea efectiva a controalelor oficiale.

    ANEXA 2
    la reguli

                    CARACTERIZAREA METODELOR DE ANALIZA

    (1) Metodele de analiza trebuie sa fie caracterizate prin urmatoarele criterii:
    a) acuratete;
    b) aplicabilitate (matrice si limitele concentratiilor);
    c) limita de detectie;
    d) limita de determinare;
    e) precizie;
    f) repetabilitate;
    g) reproductibilitate;
    h) recuperare;
    i) selectivitate;
    j) sensibilitate;
    k) linearitate;
    l) masurarea marjei de eroare;
    m) alte criterii ce pot fi selectate ca fiind necesare.
    (2) Valorile preciziei la care se refera alin. (1) lit. e) trebuie sa fie obtinute prin teste de verificare interlaboratoare, realizate in conformitate cu un protocol recunoscut international (de exemplu: ISO 5725:1994 sau Protocolul armonizat international IUPAC) sau pe baza unor teste de conformitate, atunci cand au fost stabilite criteriile de performanta pentru metodele analitice. Valorile reproductibilitatii si repetabilitatii trebuie sa fie exprimate intr-o forma recunoscuta international (de exemplu, intervale de siguranta de 95%, asa cum sunt definite de ISO 5725:1994 sau de IUPAC). Rezultatele testelor de verificare interlaboratoare trebuie sa fie publicate sau accesibile fara restrictii.
    (3) Trebuie sa se acorde prioritate metodelor de analiza aplicabile unitar diferitelor grupuri de produse fata de metodele ce se aplica numai produselor individuale.
    (4) In situatiile in care metodele de analiza pot fi validate in cadrul unui singur laborator, acestea ar trebui sa fie apoi validate in conformitate cu, de exemplu, liniile directoare armonizate IUPAC sau atunci cand au fost stabilite criteriile de performanta pentru metode analitice, acestea trebuie sa fie bazate pe teste de conformitate cu aceste criterii.
    (5) Metodele de analiza adoptate in baza prezentei hotarari trebuie sa fie editate sub formele standard pentru metode de analiza recomandate de ISO.

    ANEXA 3
    la reguli

                          ACTIVITATI SI SUME MINIME
pentru stabilirea tarifelor privind controalele oficiale asupra intreprinderilor nationale

    SECTIUNEA A
    Activitati

    Se percep tarife pentru urmatoarele activitati:
    1. activitatile cuprinse in Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 21/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind controalele veterinare pentru comertul dintre Romania si statele membre ale Uniunii Europene cu produse animaliere si de origine animala, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 155 din 11 martie 2003, ce transpune Directiva nr. 89/662/CE, in Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 580/2002 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind controalele veterinare si zootehnice aplicabile comertului Romaniei cu statele membre ale Uniunii Europene cu unele animale vii si produse de origine animala, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 250 din 11 aprilie 2003, ce transpune Directiva nr. 90/425/CE, in Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 425/2002 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind protectia animalelor in timpul sacrificarii sau uciderii, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 887 din 9 decembrie 2002, ce transpune Directiva nr. 93/119/CE, in Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 357/2001 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind masurile de supraveghere si control al unor substante si al reziduurilor acestora la animale vii si la produsele lor, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 750 din 23 noiembrie 2001, ce transpune Directiva nr. 96/23/CE, pentru care autoritatile competente percep in mod curent tarife ce sunt conforme cu Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 16/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind finantarea inspectiilor si controalelor veterinare efectuate asupra produselor destinate comertului intre statele membre ale Uniunii Europene si Romania sau importului din tari terte, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 152 din 10 martie 2003, ce transpune Directiva nr. 85/73/CE;
    2. autorizarea intreprinderilor cu activitate in domeniul hranei pentru animale.

    SECTIUNEA B
    Sume minime

    Autoritatile competente trebuie sa perceapa cel putin sumele minime pentru tarifele privind controalele referitoare la produsele din urmatoarea lista.

    CAP. 1
    Sume minime pentru tarifele pentru inspectia la taiere

    a) carne de vita de la:
    - bovine adulte:                         5 euro/animal;
    - tineret bovin:                         2 euro/animal;
    b) solipede si ecvidee:                  3 euro/animal;
    c) carne de porc: animale cu greutatea carcasei:
    - mai mica de 25 kg:                     0,5 euro/animal;
    - egala sau mai mare de 25 kg:           1 euro/animal;
    d) carne de oaie si carne de capra: animale cu greutatea carcasei:
    - mai mica de 12 kg:                     0,15 euro/animal;
    - egala sau mai mare de 12 kg:           0,25 euro/animal;
    e) carne de pasare:
    - gaini si bibilici                      0,005 euro/animal;
    - rate si gaste:                         0,01 euro/animal;
    - curci:                                 0,025 euro/animal;
    - carne de iepure de ferma:              0,005 euro/animal.

    CAP. 2
    Sume minime pentru tarifele pentru controalele in unitatile de transare

    Pentru o tona de:
    a) carne de vita, carne de vitel, carne de porc, carne de
       solipede/ecvidee, carne de oaie si carne de capra:         2 euro;
    b) carne de pasare si carne de iepure de ferma:               1,5 euro;
    c) carne de vanat de ferma si carne de vanat salbatic:
    - pasari vanat mic si vanat terestru:                         1,5 euro;
    - carne de ratite (strut, emu, nandu):                        3 euro;
    - carne de mistret si de rumegatoare:                         2 euro.

    CAP. 3
    Sume minime pentru tarifele pentru controalele in unitatile de prelucrare a vanatului

    a) pasari vanat mic:       0,005 euro/animal;
    b) vanat mic terestru:     0,01 euro/animal;
    c) ratite:                 0,5 euro/animal;
    d) mamifere terestre:
    - mistret:                 1,5 euro/animal;
    - rumegatoare:             0,5 euro/animal.

    CAP. 4
    Sume minime pentru tarifele aplicabile productiei de lapte

    - 1 euro/30 tone; si
    - 0,5 euro/tona peste limita de 30 de tone.

    CAP. 5
    Sume minime pentru tarifele aplicabile producerii si punerii pe piata de produse de pescuit si de acvacultura

    a) prima punere pe piata de produse de pescuit si de acvacultura:
    - 1 euro/tona pentru primele 50 de tone valorificate lunar;
    - 0,5 euro/tona peste limita de 50 de tone;
    b) prima vanzare pe piata de peste:
    - 0,5 euro/tona pentru primele 50 de tone valorificate lunar;
    - 0,25 euro/tona peste limita de 50 de tone;
    c) prima vanzare in cazul lipsei gradarii sau gradarii insuficiente pentru prospetime si/sau dimensiune, in conformitate cu legislatia nationala care transpune legislatia comunitara specifica ce stabileste standarde comune de comercializare pentru anumite produse de pescuit:
    - 1 euro/tona pentru primele 50 de tone valorificate lunar;
    - 0,5 euro/tona peste limita de 50 de tone.
    Tarifele percepute cu privire la speciile prevazute de legislatia comunitara transpusa in legislatia nationala ce stabileste reguli detaliate pentru aplicarea standardelor comune de comercializare pentru anumite sortimente de peste proaspat sau refrigerat nu trebuie sa depaseasca 50 de euro/transport.
    Autoritatile competente trebuie sa perceapa 0,5 euro/tona pentru prelucrarea produselor de pescuit si de acvacultura.

    ANEXA 4
    la reguli

                          ACTIVITATI SI SUME MINIME
pentru stabilirea tarifelor privind controalele oficiale asupra produselor si animalelor vii introduse in Romania

    SECTIUNEA A
    Activitati sau controale

    Activitatile sunt cele cuprinse in Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 71/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare ce stabileste principiile care reglementeaza organizarea controalelor veterinare privind produsele ce intra in Romania din tari terte, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 157 din 12 martie 2003, ce transpune Directiva nr. 97/78/CE, in Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 83/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind stabilirea principiilor care reglementeaza organizarea controalelor veterinare pentru animalele care intra in Romania din tari terte, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 159 din 12 martie 2003, ce transpune Directiva nr. 91/496/CE, pentru care autoritatile competente percep in mod curent tarife ce sunt conforme cu Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 16/2003 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind finantarea inspectiilor si controalelor veterinare efectuate asupra produselor destinate comertului Romaniei cu statele membre ale Uniunii Europene sau importului din tari terte, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 152 din 10 martie 2003, ce transpune Directiva nr. 85/73/CE.

    SECTIUNEA B
    Tarife

    CAP. 1
    Tarife aplicabile carnii importate

    Sumele minime ale tarifelor pentru controlul oficial la importul unui transport de carne sunt fixate la:
    a) 55 euro/transport pana la 6 tone;
    b) 9 euro/tona pana la 46 de tone; si
    c) 420 euro/transport peste 46 de tone.

    CAP. 2
    Tarife aplicabile produselor de pescuit importate

    (1) Tariful minim pentru controlul oficial la importul unui transport de produse de pescuit este fixat la:
    a) 55 euro/transport pana la 6 tone;
    b) 9 euro/tona pana la 46 de tone; si
    c) 420 euro/transport peste 46 de tone.
    (2) Valoarea prevazuta anterior pentru controlul oficial la importul unui transport de produse de pescuit transportate in vrac trebuie sa fie:
    a) 600 euro/vas cu o incarcatura de produse de pescuit pana la 500 de tone;
    b) 1.200 euro/vas cu o incarcatura de produse de pescuit pana la 1.000 de tone;
    c) 2.400 euro/vas cu o incarcatura de produse de pescuit pana la 2.000 de tone;
    d) 3.600 euro/vas cu o incarcatura de produse de pescuit mai mare de 2.000 de tone.
    (3) Trebuie sa se aplice prevederile prevazute in anexa nr. 3 la Reguli privind controalele oficiale efectuate pentru a se asigura verificarea conformitatii cu legislatia privind hrana pentru animale si cea pentru alimente si cu regulile de sanatate si de bunastare a animalelor, sectiunea B, cap. V, pct. a), in cazul produselor pescuite din mediul natural al acestora si debarcate direct de catre un vas de pescuit ce navigheaza sub pavilionul unei tari terte.

    CAP. 3
    Tarifele aplicabile produselor din carne si carnii de pasare, vanat salbatic, iepure, vanat de ferma, subproduselor si hranei de origine animala destinata animalelor

    (1) Tariful minim pentru controlul oficial la importul unui transport de produse de origine animala, altele decat cele prevazute la cap. I si II, sau al unui transport de subproduse de origine animala ori al unui transport de hrana pentru animale este fixat la:
    a) 55 euro/transport pana la 6 tone;
    b) 9 euro/tona pana la 46 de tone; si
    c) 420 euro/transport peste 46 de tone.
    (2) Valoarea prevazuta anterior pentru controlul oficial la importul unui transport de produse de origine animala, altele decat cele prevazute la cap. I si II, al unui transport de subproduse de origine animala sau al unui transport de hrana pentru animale, transportate in vrac, trebuie sa fie:
    a) 600 euro/vas cu o incarcatura de produse pana la 500 de tone;
    b) 1.200 euro/vas cu o incarcatura de produse pana la 1.000 de tone;
    c) 2.400 euro/vas cu o incarcatura de produse pana la 2.000 de tone;
    d) 3.600 euro/vas cu o incarcatura de produse mai mare de 2.000 de tone.

    CAP. 4
    Tariful aplicabil tranzitului prin Romania de produse si animale vii

    Valoarea tarifelor pentru controlul oficial la tranzitul de produse si animale vii prin Romania este fixata la un nivel minim de 30 euro, crescuta cu 20 euro/sfert de ora, pentru fiecare membru al personalului implicat in controale.

    CAP. 5
    Tarifele aplicabile animalelor vii importate

    (1) Tariful pentru controlul oficial la importul unui transport de animale vii este fixat:
    a) pentru bovine, ecvidee, porcine, ovine, caprine, pasari, iepuri, pasari vanat mic sau vanat terestru si urmatoarele mamifere terestre: porc mistret si rumegatoare, la:
    - 55 euro/transport pana la 6 tone;
    - 9 euro/tona pana la 46 de tone; si
    - 420 euro/transport peste 46 de tone;
    b) pentru animale din alte specii, la costul real de inspectie exprimat pentru un animal sau pentru o tona importata, la:
    - 55 euro/transport pana la 46 de tone; sau
    - 420 euro/transport peste 46 de tone.
    (2) Poate fi aplicat un nivel mai scazut al tarifelor pentru activitatile de import din anumite tari terte, la solicitarea Autoritatii, insotita de documente de sustinere corespunzatoare si in conformitate cu cerintele Uniunii Europene referitoare la acest aspect.

    ANEXA 5
    la reguli

                                   CRITERII
    ce trebuie sa fie luate in considerare pentru calcularea tarifelor

    1. Salariile personalului implicat in efectuarea controalelor oficiale
    2. Costurile pentru personalul implicat in efectuarea controalelor, incluzand costuri pentru facilitati, instrumente, echipamente, instruiri, calatorii si costuri asociate
    3. Costurile pentru analize de laborator si prelevare de probe.