HOTARARE Nr.
827 din 22 iulie 2009
pentru aprobarea Normelor
privind procedura specifica pentru elaborarea si transmiterea cererii de
constatare a faptului ca o anumita activitate relevanta este expusa direct
concurentei pe o piata la care accesul nu este restrictionat
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 584 din 21 august 2009
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 248 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de
concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările
şi completările ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Articol unic. - Se aprobă Normele privind procedura
specifică pentru elaborarea şi transmiterea cererii de constatare a faptului că
o anumită activitate relevantă este expusă direct concurenţei pe o piaţă la
care accesul nu este restricţionat, prevăzute în anexa care face parte
integrantă din prezenta hotărâre.
Prezenta hotărâre creează cadrul juridic necesar
aplicării Deciziei Comisiei 2005/15/CE din 7 ianuarie 2005 de stabilire a
normelor de aplicare a procedurii prevăzute la articolul 30 din Directiva
2004/17/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, de coordonare a procedurilor
de atribuire a contractelor de achiziţii în sectoarele apei, energiei,
transporturilor şi serviciilor poştale, decizie publicată în Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene (JOUE) nr. L7 din 11 ianuarie 2005, transpus prin art. 248
alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări
publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Secretarul general al Guvernului,
Daniela Nicoleta Andreescu
Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea
şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice,
Cristina Trăilă
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Vasile Puşcaş
p. Ministrul economiei,
Tudor Serban,
secretar de stat
ANEXĂ
NORME
privind procedura specifică pentru elaborarea şi
transmiterea cererii de constatare a faptului că o anumită activitate relevantă
este expusă direct concurentei pe o piaţă la care accesul nu este restricţionat
Art. 1. -Atunci când o autoritate contractantă care
atribuie contracte sectoriale apreciază că sunt întrunite condiţiile necesare
aplicării art. 248 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de
concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările
şi completările ulterioare, denumită în continuare ordonanţă de urgenţă, aceasta
are obligaţia de a solicita Comisiei Europene să decidă, pentru activitatea
relevantă pe care respectiva autoritate contractantă o desfăşoară, cu privire
la aplicabilitatea acestui articol.
Art. 2. - (1) Autoritatea contractantă interesată să
obţină decizia prevăzută la art. 1 trebuie să formuleze o cerere care va
cuprinde toate informaţiile necesare pentru descrierea situaţiei existente,
astfel cum sunt acestea prevăzute în anexa nr. 1 la Decizia Comisiei 2005/15/CE
din 7 ianuarie 2005 de stabilire a normelor de aplicare a procedurii prevăzute
la articolul 30 din Directiva 2004/17/CE a Parlamentului European şi a
Consiliului, de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de
achiziţii în sectoarele apei, energiei, transporturilor şi serviciilor poştale.
(2) Cererea se transmite Comisiei Europene în
conformitate cu dispoziţiile art. 1 alin. (2) din Decizia Comisiei 2005/15/CE.
Art. 3. - (1) In cazul în care, conform prevederilor
legale în vigoare, există o autoritate de reglementare în domeniul activităţii
relevante desfăşurate de către autoritatea contractantă solicitantă, atunci
aceasta din urmă are obligaţia de a transmite cererea prevăzută la art. 2 mai
întâi către autoritatea de reglementare, solicitând acesteia să emită un punct
de vedere argumentat cu privire la faptul că activitatea relevantă care face
obiect al solicitării este expusă direct concurenţei pe o piaţă la care accesul
nu este restricţionat.
(2) In cazul prevăzut la alin. (1), autoritatea
contractantă are obligaţia de a transmite cererea numai însoţită de punctul de
vedere formulat de autoritatea de reglementare.
Art. 4. -In cel mult 5 zile de la transmiterea cererii
către Comisia Europeană, autoritatea contractantă are obligaţia de a notifica
Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor
Publice cu privire la solicitarea respectivă, ataşând o copie de pe cererea
transmisă şi, dacă este cazul, o copie a punctului de vedere al autorităţii de
reglementare în domeniu.
Art. 5. -Autoritatea contractantă are obligaţia de a
transmite Comisiei Europene, la solicitarea acesteia, orice clarificări sau
completări pe care aceasta le consideră necesare în vederea adoptării deciziei
prevăzute la art. 1.
Art. 6. - Autoritatea contractantă beneficiază de
aplicabilitatea prevederilor art. 248 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă în
oricare dintre următoarele situaţii:
a) Comisia Europeană a adoptat, în conformitate cu
procedura reglementată la art. 30 alin. (6) din Directiva 2004/17/CE, o decizie
prin care se constată că activitatea relevantă care a reprezentat obiect al
solicitării este expusă direct concurenţei pe o piaţă la care accesul nu este
restricţionat;
b) după o perioadă de 3 luni, calculată începând din
prima zi lucrătoare următoare datei la care Comisia Europeană a primit cererea
prevăzută la art. 2, dacă în această perioadă Comisia Europeană nu a adoptat
nicio decizie şi nu a anunţat o extindere a perioadei iniţiale de analiză;
c) după o perioadă de 6 luni, calculată începând din
prima zi lucrătoare următoare datei la care Comisia Europeană a primit cererea
prevăzută la art. 2, dacă în această perioadă Comisia Europeană a anunţat o
extindere a perioadei iniţiale de analiză, dar nu a adoptat, ulterior
extinderii, nicio decizie.
Art. 7. - (1) Autoritatea contractantă care, conform
prevederilor art. 6, beneficiază de aplicabilitatea art. 248 alin. (1) din
ordonanţa de urgenţă, pentru una sau mai multe dintre activităţile relevante pe
care le desfăşoară, are dreptul de a atribui contractele sectoriale destinate
activităţii/activităţilor relevante respective prin aplicarea unor proceduri
interne proprii.
(2) Procedurile interne prevăzute la alin. (1) trebuie
să asigure promovarea concurenţei între operatorii economici şi să garanteze
transparenţa, tratamentul egal şi nediscriminarea acestora.