HOTARARE Nr. 808 din 14 iulie 2005
pentru aprobarea Regulamentului privind autorizarea laboratoarelor de analize
si incercari in activitatea de constructii
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 735 din 12 august 2005
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 38
alin. (1) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, cu
modificarile ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
Se aproba Regulamentul privind autorizarea laboratoarelor de analize si
incercari in activitatea de constructii, prevazut in anexa care face parte
integranta din prezenta hotarare.
Art. 2
Autorizarea laboratoarelor de analize si incercari in activitatea de
constructii se face de Inspectoratul de Stat in Constructii - I.S.C.
Art. 3
Autorizatiile emise de Inspectoratul de Stat in Constructii - I.S.C.
anterior intrarii in vigoare a prezentei hotarari isi mentin valabilitatea pana
la expirarea termenelor pentru care au fost acordate.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
Ministrul transporturilor,
constructiilor si turismului,
Gheorghe Dobre
Ministrul delegat pentru lucrari publice
si amenajarea teritoriului,
Laszlo Borbely
Seful Cancelariei Primului-Ministru,
Aleodor Marian Francu
Ministrul economiei si comertului,
Codrut Ioan Seres
Ministrul finantelor publice,
Ionel Popescu
ANEXA 1
REGULAMENT
privind autorizarea laboratoarelor de analize si incercari in activitatea de
constructii
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Autorizarea laboratoarelor de analize si incercari in activitatea de
constructii, denumite in continuare laboratoare de incercari in constructii,
reprezinta componenta sistemului calitatii in constructii instituit de Legea
nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, cu modificarile ulterioare, prin
care sunt recunoscute oficial competenta tehnica a laboratoarelor de a efectua
analize si incercari specifice domeniului constructii si competenta legala de a
emite documente valabile pentru atestarea calitatii lucrarilor de constructii.
Art. 2
(1) Prezentul regulament se aplica:
a) laboratoarelor care executa analize si incercari in conformitate cu
prevederile reglementarilor tehnice in constructii, cu standardele nationale
sau cu alte documente tehnice aplicabile, pentru controlul calitatii pe
parcursul executiei lucrarilor de constructii;
b) laboratoarelor care executa analize si incercari pentru constatarea
starii tehnice a constructiilor existente, necesare in cadrul activitatilor de
expertizare tehnica a constructiilor si de urmarire a comportarii in timp a
constructiilor.
(2) Prezentul regulament nu se aplica laboratoarelor de incercari prevazute
de Hotararea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea conditiilor de
introducere pe piata a produselor pentru constructii.
(3) Pentru aplicarea prezentului regulament, expresia lucrari de
constructii semnifica lucrarile de executie a constructiilor noi, inclusiv a
instalatiilor aferente acestora, precum si lucrarile de interventii in timp
asupra constructiilor existente si instalatiilor aferente acestora, constand in
lucrari de reconstruire, consolidare, transformare, reabilitare, extindere,
desfiintare partiala si reparatii, dupa caz.
Art. 3
Prezentul regulament stabileste conditiile generale privind autorizarea
laboratoarelor de incercari in constructii, precum si cadrul organizatoric de
desfasurare a activitatii de autorizare.
Art. 4
Documentele emise de laboratoarele de incercari in constructii sunt
valabile in conditiile in care:
a) laboratoarele emitente sunt autorizate si autorizarea este valabila;
b) documentele sunt emise pentru domeniile de competenta autorizate.
CAP. 2
Domenii si conditii de autorizare
Art. 5
Autorizarea laboratoarelor de incercari in constructii consta in:
a) evaluarea domeniului de activitate, respectiv a analizelor si
incercarilor ce pot fi efectuate;
b) evaluarea personalului pentru indeplinirea unor functii sau sarcini
specifice in activitatea de laborator.
Art. 6
(1) Evaluarea domeniului de activitate se realizeaza pe profiluri si tipuri
de analize si incercari ce pot fi efectuate, identificate pe baza unui
nomenclator de analize si incercari.
(2) Domeniul de activitate autorizat pentru un laborator, poate include
unul sau mai multe profiluri, respectiv tipuri, de analize si incercari.
Art. 7
Evaluarea personalului de laborator se face pe baza unor cerinte privind
nivelul de instruire, specialitatea de formare profesionala si experienta in
activitatea de laborator, stabilite prin Procedura de autorizare a personalului
din laboratoarele de analize si incercari in constructii.
Art. 8
(1) Poate fi autorizata ca laborator de incercari in constructii orice
persoana juridica sau entitate din cadrul unei persoane juridice, cu sediul in
Romania, care functioneaza ca laborator de incercari si indeplineste criteriile
de autorizare si cerintele minime de competenta referitoare la autorizare,
prevazute in Procedura privind evaluarea laboratoarelor de analiza si incercari
in constructii in vederea autorizarii. Standardul national de referinta in
domeniu este SR EN ISO 17025 "Cerinte generale pentru competenta
laboratoarelor de incercari si etalonari".
(2) Laboratoarele de incercari in constructii se autorizeaza, la
solicitarea acestora, pe domenii exprimate prin profilurile si tipurile de
analize si incercari pentru care, pe baza unei evaluari specifice, dovedesc ca
dispun cel putin de conditiile de competenta tehnica prevazute de Procedura
privind evaluarea laboratoarelor de analize si incercari in constructii in
vederea autorizarii.
(3) Laboratoarele de incercari in constructii acreditate de organismul
national de acreditare se autorizeaza fara alta evaluare pentru analizele si
incercarile inscrise in certificatul de acreditare si solicitate pentru autorizare
in conditiile prevazute la art. 11 lit. a).
(4) Laboratoarele de incercari in constructii autorizate trebuie sa
indeplineasca in mod permanent cerintele si conditiile care au stat la baza
autorizarii.
Art. 9
(1) Autorizarea laboratoarelor de incercari in constructii se finalizeaza
printr-un certificat de autorizare, cu o durata de valabilitate de 4 ani.
(2) Pe durata de valabilitate a autorizarii, laboratoarele de incercari in
constructii sunt supuse supravegherii permanente prin reevaluari anuale, pe
baza carora autorizarea poate fi mentinuta sau, dupa caz, suspendata, limitata
ori retrasa.
CAP. 3
Organizarea activitatii de autorizare a laboratoarelor de incercari in
constructii
Art. 10
(1) Autorizarea laboratoarelor de incercari in constructii se face de catre
Inspectoratul de Stat in Constructii - I.S.C., prin comisii de autorizare care
se organizeaza la nivelul inspectoratelor teritoriale in constructii apartinand
acestuia.
(2) Comisiile de autorizare se constituie si isi desfasoara activitatea pe
baza unui set unic de documente cuprinzand:
a) regulamentul de organizare si functionare a comisiilor de autorizare;
b) proceduri si instructiuni de lucru privind evaluarea laboratoarelor si a
personalului de laborator in vederea autorizarii, precum si supravegherea
laboratoarelor autorizate.
(3) Componenta comisiilor de autorizare se aproba prin dispozitii ale
inspectorului general de stat.
(4) Coordonarea comisiilor de autorizare se realizeaza de Inspectoratul de
Stat in Constructii - I.S.C., aparatul central, printr-un compartiment de
specialitate.
(5) Documentele prevazute la alin. (2) se elaboreaza de Inspectoratul de
Stat in Constructii - I.S.C. si se aproba de conducerea acestuia.
Art. 11
Autorizarea laboratoarelor de incercari in constructii cuprinde, in
principal, urmatoarele etape:
a) depunerea cererii pentru autorizare, insotita de un chestionar de
informare si autoevaluare completat, de catre laboratorul de incercari
solicitant la comisia de autorizare de la inspectoratul teritorial in
constructii in jurisdictia caruia se situeaza sediul laboratorului, prin care
se precizeaza explicit domeniul pentru care se solicita autorizarea si
informatiile aferente relevante;
b) analizarea de catre comisia de autorizare a informatiilor privind
laboratorul solicitant, furnizate de acesta prin chestionarul de informare si
autoevaluare;
c) evaluarea la fata locului de catre evaluatori desemnati de comisia de
autorizare si intocmirea raportului de evaluare;
d) analizarea de catre comisia de autorizare a dosarului de evaluare -
cerere, chestionar de informare si autoevaluare, informatii culese in timpul
evaluarii la fata locului, raportul de evaluare si stabilirea concluziilor cu
privire la indeplinirea criteriilor de autorizare de catre laboratorul
solicitant;
e) intocmirea si eliberarea certificatului de autorizare;
f) supravegherea laboratoarelor autorizate prin reevaluare la intervale
specificate si intocmirea rapoartelor de supraveghere;
g) analizarea periodica de catre comisia de autorizare a situatiei
laboratoarelor autorizate, pe baza rapoartelor de supraveghere, a programelor
de actiuni corective, a eventualelor sesizari si reclamatii si a altor
informatii relevante pe care le detin, si stabilirea concluziilor cu privire la
mentinerea sau modificarea, dupa caz, a statutului autorizarii - suspendare,
limitare sau retragere.
Art. 12
(1) Comisiile de autorizare din cadrul inspectoratelor teritoriale in
constructii transmit compartimentului de specialitate din cadrul aparatului
central datele de identificare a laboratoarelor de incercari in constructii
evaluate si domeniile lor de competenta acceptate pentru autorizare, precum si
informatiile relevante rezultate pe parcursul supravegherii laboratoarelor
autorizate.
(2) Compartimentul de specialitate din cadrul aparatului central intocmeste
certificatele de autorizare, care se semneaza de inspectorul general de stat,
si le transmite comisiilor de autorizare implicate spre a fi puse la dispozitia
laboratoarelor de incercari in constructii autorizate.
Art. 13
In situatiile in care in cadrul procesului de supraveghere se constata
neconformitati in legatura cu indeplinirea cerintelor pentru autorizare,
evaluatorii impreuna cu laboratoarele de incercari in constructii in cauza
stabilesc programe de actiuni corective pentru eliminarea neconformitatilor,
precum si modul de urmarire si raportare a realizarii acestora, care se supun
avizarii comisiei de autorizare implicate.
Art. 14
Inspectoratul de Stat in Constructii - I.S.C. transmite semestrial
Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului rapoarte informale
privind evidenta laboratoarelor de incercari in constructii autorizate si
domeniile de competenta aferente, precum si eventualele modificari ale
statutului in vigoare al autorizarilor.
CAP. 4
Obligatii si raspunderi
Art. 15
Inspectoratul de Stat in Constructii - I.S.C. are urmatoarele obligatii si
raspunderi:
a) sa organizeze sistemul de autorizare a laboratoarelor de incercari in
constructii, in conformitate cu prevederile prezentului regulament;
b) sa asigure functionarea acestui sistem si sa il evalueze periodic in
scopul eficientizarii si/sau armonizarii cu reglementarile legale in vigoare;
c) sa asigure si sa faca publica evidenta actualizata la zi a
laboratoarelor de incercari in constructii autorizate;
d) sa intocmeasca si sa transmita semestrial rapoarte informale
Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului.
Art. 16
Laboratoarele de incercari in constructii, care fac obiectul prezentului
regulament, au urmatoarele obligatii si raspunderi:
a) sa faca demersurile necesare pentru autorizare;
b) sa precizeze toate datele si informatiile cerute pentru autorizare;
c) sa faciliteze si sa asigure conditiile necesare pentru verificarea la
fata locului de catre evaluatorii desemnati de comisiile de autorizare a
conditiilor de competenta tehnica obligatorii pentru autorizare;
d) sa achite, la termenele stabilite, potrivit reglementarilor aplicabile,
costurile pentru autorizare si supraveghere;
e) sa mentina permanent conditiile de competenta tehnica dovedite la
autorizare;
f) sa faca uz de autorizare exclusiv pentru incercarile supuse autorizarii
si cuprinse in certificatul de autorizare;
g) sa informeze imediat comisia de autorizare implicata asupra oricaror
schimbari survenite privind conditiile avute in vedere la acordarea
autorizarii;
h) sa stabileasca cu clientii limitele de utilizare a rapoartelor de
incercari emise.
CAP. 5
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 17
Pana la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, laboratoarele de
incercari in constructii ale statiilor de betoane si ale statiilor de mixturi
asfaltice sunt supuse cerintelor de autorizare conform prezentului regulament.
Art. 18
Dupa data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, laboratoarele de
incercari in constructii cu sediul in statele membre ale Uniunii Europene, care
sunt autorizate de autoritatile competente din statele respective sau detin
autorizari echivalente acestora, vor fi considerate autorizate, in sensul
prezentei hotarari, conform principiului recunoasterii reciproce.
Art. 19
Cheltuielile ocazionate de autorizarea si supravegherea laboratoarelor de
incercari in constructii se suporta de laboratoarele solicitante.
Art. 20
Controlul respectarii prevederilor prezentului regulament se face de catre
Inspectoratul de Stat in Constructii I.S.C.