HOTARARE Nr.
628 din 11 iunie 2008
privind recunoasterea
Statutului cultului musulman
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 469 din 25 iunie 2008
In temeiul art. 29 alin. (3) şi al art. 108 din
Constituţia României, republicată, precum şi al art. 49 alin. (2) şi (3) din
Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al
cultelor,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - Se recunoaşte Statutul cultului musulman,
prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 2. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri se abrogă Decretul Prezidiului Marii Adunări Naţionale nr. 590/1949
pentru aprobarea Statutului Cultului Musulman din Republica Populară Română,
nepublicat, cu modificările ulterioare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul culturii şi cultelor,
Demeter Andras Istvan,
secretar de stat
ANEXA
STATUTUL
cultului musulman
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - (1) Cultul musulman este alcătuit din
totalitatea credincioşilor de religie islamică.
(2) Cultul musulman este autonom şi se conduce
potrivit principiilor moral-religioase stabilite de Şeriat.
(3) Cultul musulman nu este subordonat vreunei
instituţii sau organizaţii religioase din ţară sau din străinătate.
(4) Cultul musulman respectă
Constituţia şi celelalte legi ale statului român.
(5) In cadrul serviciilor religioase, clericii
folosesc limba maternă şi limba Coranului.
(6) Corespondenţa şi contabilitatea se efectuează în
limba română.
CAPITOLUL II
Apartenenţa la cultul musulman
Art. 2. - (1) Muftiatul Cultului Musulman, denumit în
continuare Muftiatul, cu sediul în municipiul
Constanţa, este personalitate juridică şi este singura instituţie de cult care
îi reprezintă pe credincioşii cultului musulman din România.
(2) Apartenenţa la religia
islamică constă în acceptarea mărturisirii de credinţă a islamului, care se
exprimă astfel: „Eşhedu en la ilahe illallah ve eşhedu enne Muhammeden a'bduhu
ve resuluhu", respectiv „Mărturisesc că nu există alt Dumnezeu în afară de
Allah şi iarăşi mărturisesc că Muhammed este robul şi trimisul Lui".
(3) Principiile de bază ale islamului sunt:
a) mărturisirea de credinţă;
b) îndeplinirea slujbelor religioase obligatorii;
c) postul Ramazanului;
d) pelerinajul;
e) dania - zekatul.
(4) In exercitarea
îndatoririlor religioase, private sau publice, nu se va aduce atingere
drepturilor fundamentale prevăzute de Constituţia României, republicată, şi de
tratatele internaţionale la care România este parte.
(5) Practica religiei islamice, rugăciunile şi
sărbătorile religioase se efectuează în baza principiilor stabilite de Şeriat,
conform tradiţiei comunităţii musulmane din România.
(6) Muftiatul, lăcaşurile de cult aflate în subordinea
sa şi enoriaşii musulmani nu pot fi folosiţi pentru a instiga la rasism, ură
faţă de alte religii ori naţionalităţi sau faţă de instituţiile statului ori
faţă de ordinea de drept.
(7) Bunurile mobile şi imobile aparţinând
comunităţilor musulmane se administrează de către comitetele locale, sub
controlul Muftiatului.
CAPITOLUL III
Atribuţiile Muftiatului
Art. 3. - (1) Muftiatul îndeplineşte următoarele
atribuţii:
a) îndrumă şi coordonează toate activităţile religioase
din cadrul comunităţilor musulmane;
b) acordă şi supraveghează asistenţa religioasă;
c) colaborează cu instituţiile abilitate ale statului
privind educaţia religioasă din cadrul unităţilor de învăţământ;
d) înfiinţează şi organizează cursuri pentru
învăţarea Coranului (Kur'an Kurslari);
e) organizează pelerinaje la locurile sfinte şi
iniţiază cursuri de pregătire a enoriaşilor pentru efectuarea ritualului de
pelerinaj;
f) eliberează avize pentru înfiinţarea de noi lăcaşuri
de cult, precum geamii şi mesgiduri, coordonează şi controlează activităţile desfăşurate în lăcaşurile de
cult aflate în proprietatea unor persoane fizice sau juridice aparţinând
cultului musulman;
g) utilizează mijloace de informare în masă proprii şi
editează cărţi, reviste, broşuri şi alte materiale informative privind aspecte
din viaţa comunităţii;
h) stabileşte orientarea noilor lăcaşuri de cult către
Kabe - Kaaba;
i) efectuează ritualul religios pentru persoanele care
doresc să se convertească la islam;
j) administrează moscheea „Carol" şi geamia
„Hunkar", situate în municipiul Constanţa, precum şi bunurile mobile şi
imobile aflate în proprietatea cultului musulman din localităţile unde nu
există comitete locale musulmane.
(2) Muftiatul întocmeşte, în mod obligatoriu,
următoarele registre:
a) registrul de inventar;
b) registrul de evidenţă contabilă;
c) registrul de bilanţ anual;
d) registrul de evidenţă a
corespondenţei;
e) registrul de încasări şi plăţi.
Art. 4. - (1) Organizarea pelerinajului la Mecca şi
Medina se face de către Muftiat.
(2) Persoanele fizice şi juridice care doresc să
organizeze pelerinajele prevăzute la alin. (1), hagi-umre, trebuie să aibă şi
avizul Muftiatului.
Art. 5. - (1) Corespondenţa oficială se va semna de
către muftiu şi de către consilierul de specialitate.
(2) Corespondenţa oficială a comunităţilor musulmane cu
instituţiile publice se va face cu avizul prealabil al
Muftiatului.
CAPITOLUL IV
Organizarea şi atribuţiile Şura-i Islam - Consiliul
Sinodal
Art. 6. - (1) Şura-i Islam - Consiliul Sinodal este
organul suprem care ia decizii privind organizarea şi funcţionarea cultului
musulman. Alegerea membrilor Şura-i Islam - Consiliul Sinodal se face o dată la
5 ani. Preşedintele Şura-i Islam - Consiliul Sinodal este muftiul.
(2) Şura-i Islam - Consiliul Sinodal se compune din:
a) muftiul în funcţie;
b) 4 membri numiţi de Uniunea Democrată a Tătarilor
Turco-Musulmani din România, denumită în continuare UDTTMR;
c) 4 membri numiţi de Uniunea Democrată a Turcilor din
România, denumită în continuare UDTR;
d) directorul Colegiului Naţional „Kemal
Ataturk" din Medgidia;
e) 15 clerici care posedă diplomă de absolvire a unei
instituţii teologice acreditate şi recunoscute de statul român şi care exercită
o funcţie în cadrul Muftiatului, aleşi de Adunarea generală a clericilor.
(3) UDTTMR este compusă din:
a) preşedintele UDTTMR;
b) deputatul UDTTMR;
c) şeful comisiei de religie a
UDTTMR;
d) un membru din Consiliul de conducere al UDTTMR.
(4) UDTR este compusă din:
a) preşedintele UDTR;
b) deputatul UDTR;
c) şeful comisiei de religie a UDTR;
d) un membru din Consiliul de conducere al UDTR.
(5) Odată cu alegerea Şura-i Islam - Consiliul Sinodal
sunt aleşi şi 4 membri supleanţi.
(6) La terminarea mandatului, şeful cultului musulman,
dacă nu este reales, rămâne ca membru în Şura-i Islam - Consiliul Sinodal, cu
drept de vot, încă un mandat.
(7) Foştii muftii care nu sunt realeşi în componenţa
viitorului Şura-i Islam - Consiliul Sinodal pot participa la şedinţele
acestuia, fără drept de vot.
(8) Şura-i Islam - Consiliul Sinodal se întruneşte o
dată la 3 luni.
(9) Şedinţa se convoacă în scris cu cel puţin 15 zile
calendaristice înainte, comunicându-se ordinea de zi. Şedinţa este legal
constituită cu întrunirea majorităţii membrilor Şura-i Islam - Consiliul
Sinodal. Hotărârile se iau cu majoritate simplă de voturi.
(10) La solicitarea expresă a muftiului cultului
musulman sau la cererea scrisă a două treimi din numărul membrilor Şura-i Islam
- Consiliul Sinodal, acesta se întruneşte în şedinţă extraordinară. Şedinţele
extraordinare pot fi efectuate în cazuri excepţionale şi după o zi de la
comunicare.
Art. 7. - (1) Atribuţiile Şura-i Islam - Consiliul
Sinodal sunt următoarele:
a) aprobă statutul, îl modifică sau poate să aducă
amendamente la acesta;
b) alege muftiul;
c) aprobă proiectul bugetului de venituri şi
cheltuieli al Muftiatului;
d) aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al
Muftiatului, cu respectarea prevederilor prezentului statut.
(2) Deciziile de importanţă majoră privind cultul
musulman se iau de către Şura-i Islam - Consiliul Sinodal, respectându-se
legile statului român, Statutul cultului musulman şi Regulamentul de organizare
şi funcţionare al Muftiatului.
(3) Hotărârile luate se duc la îndeplinire de către personalul
Muftiatului.
(4) Membrii Şura-i Islam - Consiliul Sinodal sunt
răspunzători de hotărârile luate.
(5) Membrii Şura-i Islam - Consiliul Sinodal care nu
respectă legile statului român, Statutul cultului musulman sau Regulamentul de
ordine interioară al Şura-i Islam - Consiliul Sinodal sunt sancţionaţi.
(6) Atribuţiile membrilor Şura-i Islam - Consiliul
Sinodal, sunt prevăzute în Regulamentul de ordine interioară al Şura-i Islam -
Consiliul Sinodal.
CAPITOLUL V
Alegerea muftiului
Art. 8. - Candidaţii înscrişi pentru ocuparea postului
de muftiu trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
a) să fie cetăţean român, să fie născut în România şi
să nu fi avut altă cetăţenie;
b) să fie absolvent al Seminarului Musulman din
Medgidia, al Colegiului Naţional „Kemal Ataturk" cu profil teologic din
Medgidia sau al unei instituţii teologice islamice din România ori din
străinătate cu diploma acreditată şi echivalată de statul român;
c) să nu aibă antecedente penale;
d) să nu facă parte din niciun partid politic sau din
nicio organizaţie nonguvernamentală cu caracter religios;
e) să aibă vechimea în muncă de cel puţin 5 ani ca imam
sau deservent de cult în cadrul Muftiatului.
Art. 9. - (1) Alegerea muftiului are loc la reşedinţa
Muftiatului, sub conducerea unui birou electoral. Comisia electorală va fi
numită de către Şura-i Islam - Consiliul Sinodal şi va fi compusă din 3 membri
care sunt membri Şura-i Islam - Consiliul Sinodal şi care nu candidează pentru
funcţia de muftiu. Comisia electorală va fi convocată, în scris, de către
muftiul aflat în funcţie.
(2) Data alegerilor, precum şi numele candidaţilor se
aduc la cunoştinţa corpului electoral cu cel puţin 30 de zile înainte de data
alegerilor. La data desfăşurării alegerilor va fi invitat şi un reprezentant
din partea Ministerului Culturii şi Cultelor.
(3) Comisia electorală va
analiza şi va valida dosarele candidaţilor la funcţia de muftiu.
(4) Modul de desfăşurare a alegerilor se va consemna
într-un proces-verbal întocmit de Comisia electorală în 3 exemplare, din care
un exemplar se va înmâna delegatului Ministerului Culturii şi Cultelor, care a
asistat la alegeri.
CAPITOLUL VI
Constituirea şi organizarea Muftiatului
Art. 10. - (1) Potrivit Legii nr. 489/2006 privind
libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, Muftiatul are
personalitate juridică, este singura instituţie de cult care îi reprezintă pe
credincioşii cultului musulman din România, îşi desfăşoară activitatea conform
legilor statului român şi prevederilor prezentului statut, precum şi ale
Regulamentului de organizare şi funcţionare al
Muftiatului.
(2) Ştampila Muftiatului este rotundă, pe marginea ei
este scris textul „Muftiatul Cultului Musulman *Constanţa*", iar în mijloc
este aplicat textul „din România".
(3) Muftiatul, cu reşedinţa în municipiul Constanţa,
are ca şef religios muftiul.
(4) Personalul centrului de cult al Muftiatului este
format din: consilier de cult, secretar eparhial, inspector eparhial, consilier
tehnic şi personal administrativ necesar pentru buna funcţionare a cultului.
(5) Pentru a sprijini buna desfăşurare a activităţii
administrative a centrului de cult al Muftiatului se înfiinţează comisii de
specialitate, constituite cu acordul Şura-i Islam - Consiliul Sinodal.
(6) Adunarea generală a clericilor este formată din
imam-hatip, muezin şi personal al centrului de cult al Muftiatului, care posedă
diplome teologice acreditate şi echivalate de statul român şi sunt numiţi în
funcţie de Muftiat.
(7) Adunarea generală a clericilor are atribuţii de a
alege în conformitate cu art. 6, precum şi atribuţiile prevăzute în
Regulamentul de organizare şi funcţionare al Muftiatului.
Art. 11. -Atribuţiile muftiului sunt următoarele:
a) este şeful cultului musulman. In calitate de
conducător spiritual al cultului musulman, acesta conduce activităţile
comunităţilor musulmane, în conformitate cu principiile
religiei islamice;
b) colaborează cu instituţii publice şi private în
activităţile care prezintă importanţă pentru cultul musulman, pe plan intern şi
extern;
c) supraveghează şi răspunde de activitatea
Muftiatului;
d) pune în practică hotărârile
luate de Şura-i Islam - Consiliul Sinodal şi verifică dacă sunt aplicate;
e) ia decizii cu caracter obligatoriu atât pentru
clerici, cât şi pentru celelalte categorii de personal administrativ, în
aplicarea prevederilor statutare şi a regulamentelor;
f) decide încadrarea imamilor în funcţie şi transferul
acestora;
g) propune Şura-i Islam - Consiliul Sinodal
sancţionarea personalului clerical şi a celorlalte categorii de personal.
Art. 12. - Personalul clerical şi neclerical trebuie să
îndeplinească următoarele condiţii:
a) să nu fi adus niciun prejudiciu statului român şi
ordinii de drept din România prin comportamentul şi faptele sale;
b) să nu fi suferit nicio condamnare pentru infracţiuni
săvârşite cu intenţie;
c) comportamentul, atitudinea,
credinţa şi rugăciunea să fie în concordanţă cu principiile islamice practicate
de generaţii întregi în România;
d) alte condiţii stabilite de regulamente ale
Muftiatului.
Art. 13. - Fundamentele şi criteriile de numire a
personalului din Muftiat sunt următoarele:
a) muftiul este persoana aleasă în funcţie de Şura-i
Islam - Consiliul Sinodal;
b) muftiul este ales pe o perioadă de 5 ani;
c) la terminarea mandatului muftiul poate fi reales;
d) muftiul va rămâne în funcţie până la alegerea unui
nou muftiu, indiferent dacă acesta candidează pentru un nou mandat sau nu;
e) muftiul nu poate fi îndepărtat din funcţie decât în
situaţia în care săvârşeşte una dintre faptele prevăzute la art. 12 lit. a) şi
b), iar vinovăţia sa este stabilită prin hotărâre judecătorească definitivă;
f) în cazul în care muftiul săvârşeşte o infracţiune,
iar vinovăţia sa este stabilită prin hotărâre judecătorească definitivă, Şura-i
Islam - Consiliul Sinodal se va întruni în 24 de ore într-o şedinţă
extraordinară şi va desemna un muftiu interimar;
g) numirea personalului clerical se face de către
muftiu;
h) clericii pensionari şi stagiari se numesc şi se
revocă de către muftiu.
CAPITOLUL VII
Comunităţile musulmane
SECŢIUNEA 1
Administrarea lăcaşurilor de cult
Art. 14. - (1) Bunurile mobile
şi imobile aparţinând comunităţilor musulmane se vor administra de comitetele
locale ale geamiilor, sub controlul Muftiatului.
(2) Lăcaşurile de cult care aparţin comunităţilor musulmane
sunt de 3 categorii:
a) moschei;
b) geamii;
c) mesgiduri.
(3) O comunitate poate avea una sau mai multe geamii
sau mesgiduri, după numărul şi domiciliul credincioşilor dintr-o localitate.
(4) Geamiile şi mesgidurile se înfiinţează cu avizul
Muftiatului şi, conform art. 15 alin. (1), se administrează de către comitetele
acestora, sub controlul Muftiatului.
(5) Lăcaşurile de cult nu se pot folosi decât în
scopuri religioase. Dacă există o casă parohială, aceasta se va da în folosinţa
imamului.
(6) Moscheea „Carol" şi geamia „Hunkar" sunt
administrate de Muftiat conform art. 3 alin. (1) lit.
j).
SECŢIUNEA a 2-a
Comitetul geamiei
Art. 15. - (1) Organul administrativ al lăcaşurilor de
cult este comitetul, exceptând moscheea „Carol" şi geamia „Hunkar",
care sunt administrate de Muftiat, potrivit prevederilor
art. 14 alin. (6).
(2) Comitetul administrativ al lăcaşurilor de cult este
constituit din 5, 7 sau 9 membri, după caz, aleşi de comunitate. Imamul este
membru de drept al comitetului geamiei în care îşi desfăşoară activitatea.
(3) Comitetul îşi alege din rândul membrilor aleşi un
preşedinte şi persoane pentru celelalte atribuţii, respectiv vicepreşedinte,
casier, secretar. Membrii comitetului se aleg de către credincioşi, în adunarea
generală, cu majoritate de voturi.
(4) Pentru a putea fi aleşi ca membri în consiliul de
conducere al comunităţii, credincioşii trebuie să aibă vârsta minimă de 23 de
ani împliniţi, iar alegătorii, minimum 18 ani împliniţi.
(5) Comitetele alese, care trebuie recunoscute şi
aprobate de către muftiu, au un mandat de 4 ani. Dacă un membru al comitetului
lipseşte nemotivat de la 3 şedinţe pe timpul unui an calendaristic, acesta va
fi exclus din comitet.
(6) In cazul săvârşirii unei abateri de la regulile de
disciplină prevăzute în Regulamentul de organizare şi funcţionare al
Muftiatului, în cazul nerespectării legilor şi atunci când majoritatea absolută
a membrilor unei comunităţi solicită, membrii comitetului pot fi schimbaţi şi înainte de expirarea
mandatului de 4 ani.
(7) Comitetele comunităţilor iau decizii cu majoritate
de voturi, iar în caz de egalitate, se ia în considerare votul preşedintelui.
Membrii comitetului sunt solidar răspunzători de toate actele comitetului.
(8) Comitetele unităţilor de cult se administrează pe
bază de buget întocmit în fiecare an şi aprobat de către muftiu.
SECŢIUNEA a 3-a
Veniturile comunităţilor musulmane
Art. 16. - (1) Veniturile comunităţilor musulmane se
obţin din următoarele surse de venit:
a) contribuţii benevole ale credincioşilor;
b) închirieri de spaţii şi alte bunuri etc;
c) subvenţii acordate de stat;
d) terenuri;
e) grădini;
f) clădiri;
g) donaţii şi sponsorizări.
(2) Inchirierile, concesionarea şi arendarea de spaţii
ale comunităţilor se fac cu aprobarea Muftiatului.
(3) La ceremoniile religioase, oficiate cu diferite
ocazii, precum sunt sunnetul - botezul, cununiile,
naşterile, decesele şi altele asemenea, se pot încasa donaţii de la
credincioşi.
(4) Documentele contabile se verifică anual de către
Muftiat. Toate registrele unităţilor de cult - cum sunt moscheile, geamiile şi
mesgidurile - sunt numerotate, şnuruite şi parafate de Muftiat. Orice nereguli
constatate în gestiunea comitetelor se pedepsesc conform legilor în vigoare.
(5) Comunităţile musulmane, cu avizul Muftiatului şi
cu respectarea legislaţiei în vigoare, pot colecta bani sau materiale pentru
construcţia de noi lăcaşuri de cult sau repararea celor existente.
(6) Vânzările şi cumpărările de bunuri ale
comunităţilor musulmane se fac cu hotărârea comitetelor administrative şi prin
aprobarea prealabilă a Muftiatului.
CAPITOLUL VIII
Dispoziţii financiare
Art. 17. - Veniturile Muftiatului sunt următoarele:
a) venituri obţinute din activităţi comerciale;
b) subvenţii de la bugetul de stat;
c) donaţii şi sponsorizări.
Art. 18. - (1) Personalul angajat în cadrul Muftiatului este salarizat potrivit Legii nr. 142/1999 privind sprijinul
statului pentru salarizarea clerului, cu modificările şi completările
ulterioare. Personalul angajat poate beneficia şi de un sprijin la salariu
acordat de Muftiat pentru serviciile prestate sau
pentru cazurile cu probleme sociale.
(2) Sprijinul financiar alocat din bugetul Muftiatului
se acordă pe baza analizelor efectuate de conducerea Muftiatului asupra unor
cazuri concrete.
CAPITOLUL IX
Dispoziţii finale
Art. 19. - (1) Prevederile prezentului
statut se aplică de către muftiu începând cu data intrării sale în vigoare şi
cu respectarea Constituţiei şi a legilor statului român.
(2) Muftiul aflat în funcţie la data intrării în
vigoare a prezentului statut îşi va continua mandatul până la expirarea acestuia.