HOTARARE   Nr. 617 din 23 iunie 2005

pentru modificarea si completarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea si prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 50/2005

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 601 din 12 iulie 2005

    Avand in vedere prevederile art. 19 alin. (2) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare,
    in temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea si prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 50/2005, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 71 din 20 ianuarie 2005, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Alineatul (2) al articolului 6 va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Instrumentele de prezentare si motivare a actelor normative trebuie sa cuprinda mentiunile prevazute la art. 30 din Legea nr. 24/2000, republicata, precum si referiri cu privire la indeplinirea procedurii aplicabile pentru asigurarea transparentei decizionale in administratia publica, prevazute de Legea nr. 52/2003."
    2. Alineatul (5) al articolului 8 va avea urmatorul cuprins:
    "(5) In situatia in care intre initiator si autoritatile publice avizatoare exista puncte de vedere diferite, proiectul de act normativ va fi avizat, in mod obligatoriu, in termen de cel mult 5 zile lucratoare de la primirea acestuia, cu observatii, care vor fi anexate si prezentate in cadrul sedintei Guvernului. Depasirea termenului de 5 zile, precum si restituirea proiectului, fara semnarea instrumentului de prezentare si motivare, insotit sau nu de observatii, reprezinta aviz tacit, fara indeplinirea vreunei alte formalitati de catre initiator."
    3. Dupa alineatul (7) al articolului 8 se introduce un nou alineat, alineatul (7^1), cu urmatorul cuprins:
    "(7^1) In cazul proiectelor de acte normative care transpun prevederi comunitare in legislatia interna, termenele prevazute la art. 7 alin. (2) si la alin. (3) si (5) ale prezentului articol sunt de cel mult doua zile lucratoare fiecare."
    4. Articolul 13 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 13
    (1) Proiectele de ordonanta de urgenta vor fi avizate de catre ministrul delegat pentru relatia cu Parlamentul, din punctul de vedere al oportunitatii promovarii acestora, in sensul motivarii situatiilor extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata, asa cum prevede art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata.
    (2) Avizul de oportunitate prevazut la alin. (1) trebuie obtinut de catre initiatorul proiectului de ordonanta de urgenta, in prealabil inceperii procedurii de avizare prevazute la art. 7. Conducatorul autoritatii publice initiatoare va transmite proiectul de ordonanta de urgenta autoritatilor publice interesate in aplicarea acestuia, potrivit art. 7, numai dupa obtinerea unui aviz favorabil conform alin. (1).
    (3) In cazul in care avizul prevazut la alin. (1) este favorabil cu amendamente, initiatorul va putea transmite proiectul de ordonanta de urgenta pe circuitul de avizare, potrivit art. 7, numai dupa refacerea acestuia conform avizului.
    (4) In situatia in care avizul prevazut la alin. (1) este nefavorabil, proiectul de ordonanta de urgenta va fi refacut sub forma unui proiect de lege si va fi promovat ca atare, cu indeplinirea tuturor procedurilor prevazute in prezentul regulament.
    (5) Daca autoritatea care a elaborat proiectul de ordonanta de urgenta sustine necesitatea promovarii lui in aceasta forma, chiar dupa obtinerea unui aviz nefavorabil, acordat in conformitate cu prevederile alin. (1), proiectul va fi discutat in cadrul sedintei Guvernului, unde se va adopta o hotarare finala.
    (6) Nici un proiect de ordonanta de urgenta nu poate fi inclus pe agenda de lucru a Guvernului fara avizul prevazut la alin. (1)."
    5. La articolul 23 alineatul (1), litera b) va avea urmatorul cuprins:
    "b) prezentarea actului normativ adoptat primului-ministru, in vederea semnarii, si ministrilor care au obligatia punerii lui in executare, in vederea contrasemnarii. In cazul ordonantelor de urgenta adoptate, acestea se supun primului-ministru, spre semnare, numai dupa obtinerea pe nota de fundamentare a acestora a semnaturii ministrului delegat pentru relatia cu Parlamentul, care certifica conformitatea cu avizul prevazut la art. 13 alin. (1). Contrasemnarea unui act normativ adoptat de Guvern este obligatorie in termen de cel mult 24 de ore de la data semnarii lui de catre primul-ministru;".
    6. Dupa capitolul II "Dispozitii privind analiza si supunerea spre adoptare a proiectelor de acte normative" se introduce un nou capitol, capitolul II^1, cuprinzand articolele 26^1 - 26^7, cu urmatorul cuprins:
    "CAP. 2^1
    Dispozitii privind deciziile primului-ministru

    Art. 26^1
    (1) Deciziile primului-ministru se emit pe baza si in executarea legilor, a ordonantelor si a hotararilor Guvernului.
    (2) Deciziile primului-ministru se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, prin grija Secretariatului General al Guvernului.
    (3) Nu sunt supuse regimului de publicare in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, deciziile primului-ministru care au ca obiect reglementari din sectorul de aparare, ordine publica si siguranta nationala, clasificate potrivit legii.
    Art. 26^2
    Deciziile primului-ministru se elaboreaza, se initiaza, se emit si se aplica in conformitate cu prevederile Constitutiei Romaniei, republicata, cu dispozitiile Legii nr. 24/2000, republicata, ale Legii nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu principiile ordinii de drept.
    Art. 26^3
    (1) Proiectul de decizie se supune primului-ministru spre semnare insotit de solicitarea conducatorului autoritatii publice care a formulat propunerea.
    (2) Proiectul de decizie se transmite de catre initiatorul acestuia Secretariatului General al Guvernului, atat in original, stampilat pe fiecare pagina, cat si pe suport magnetic.
    (3) Proiectul de decizie care nu corespunde conditiilor de forma prevazute in prezentul capitol va fi restituit initiatorului de catre Secretariatul General al Guvernului, in vederea refacerii lui.
    (4) Initiatorii au obligatia de a comunica Secretariatului General al Guvernului, cu operativitate, toate informatiile si documentele solicitate, necesare definitivarii proiectelor de decizie.
    Art. 26^4
    Secretariatul General al Guvernului transmite proiectele de decizie Cancelariei Primului-Ministru, pentru a fi prezentate primului-ministru in vederea semnarii. Deciziile primului-ministru sunt contrasemnate de catre seful Cancelariei Primului-Ministru.
    Art. 26^5
    (1) Deciziile primului-ministru se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, in termen de cel mult 7 zile de la data emiterii lor. Nepublicarea atrage inexistenta deciziilor.
    (2) Deciziile primului-ministru produc efecte de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, daca in cuprinsul lor nu este prevazuta o data ulterioara.
    Art. 26^6
    (1) Dupa semnarea deciziilor de catre primul-ministru, Cancelaria Primului-Ministru va proceda la transmiterea acestora, in regim de urgenta, catre Secretariatul General al Guvernului.
    (2) Secretariatul General al Guvernului asigura:
    a) numerotarea deciziilor in cadrul anului calendaristic si arhivarea acestora, in original;
    b) transmiterea deciziilor catre secretarul general al Camerei Deputatilor, cu solicitarea publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I;
    c) comunicarea de indata a deciziilor catre autoritatile publice care au obligatia punerii lor in aplicare.
    Art. 26^7
    Cheltuielile determinate de publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a deciziilor primului-ministru se suporta de la bugetul de stat, prin bugetul Cancelariei Primului-Ministru."
    7. Dupa articolul 31 se introduce un nou articol, articolul 32, cu urmatorul cuprins:
    "Art. 32
    (1) In situatia in care impotriva unei decizii a primului-ministru se formuleaza o plangere prealabila sau o reclamatie administrativa in conditiile prevederilor legale privind contenciosul administrativ, Cancelaria Primului-Ministru comunica de indata initiatorului, care are obligatia sa reanalizeze actul respectiv si sa comunice Cancelariei Primului-Ministru, in termen de 10 zile de la solicitare, propuneri de mentinere, de modificare si/sau de completare ori de abrogare a acestuia.
    (2) In situatia in care initiatorul propune mentinerea deciziei primului-ministru, Cancelaria Primului-Ministru comunica reclamantului solutia de respingere a plangerii prealabile sau, dupa caz, a reclamatiei administrative. Cancelaria Primului-Ministru va asigura sustinerea solutiei de mentinere a deciziei primului-ministru in fata instantelor de contencios administrativ.
    (3) In situatia in care initiatorul propune admiterea plangerii prealabile sau, dupa caz, a reclamatiei administrative, acesta are obligatia de a promova un proiect de modificare, de completare sau de abrogare, dupa caz, a deciziei primului-ministru contestate, respectand dispozitiile prezentului regulament si ale legislatiei privind contenciosul administrativ."
    Art. 2
    Hotararea Guvernului nr. 50/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea si prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 71 din 20 ianuarie 2005, cu modificarile si completarile aduse prin prezenta hotarare, va fi republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o noua numerotare.

                  PRIM-MINISTRU
             CALIN POPESCU-TARICEANU

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul delegat pentru coordonarea
                       Secretariatului General al Guvernului,
                       Mihai Alexandru Voicu

                       Ministrul delegat pentru
                       relatia cu Parlamentul,
                       Bogdan Olteanu

                       Seful Cancelariei Primului Ministru,
                       Aleodor Marian Francu