Hotărârea Nr.600 din 23.07.2014

privind aprobarea Strategiei naţionale de securitate şi siguranţă nucleară
ACT EMIS DE: Guvernul Romaniei
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 564 din 30 iulie 2014

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 5 alin. (2) din Legea nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1Se aprobă Strategia naţională de securitate şi siguranţă nucleară, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Articolul 2Pentru obiectivele strategice prevăzute în Strategia naţională de securitate şi siguranţă nucleară, instituţiile responsabile, conform atribuţiilor specifice, sunt: Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Transporturilor, Ministerul Finanţelor Publice, Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, Ministerul Educaţiei Naţionale, Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul pentru Societatea Informaţională, Serviciul Român de Informaţii, Serviciul de Informaţii Externe, Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, Departamentul pentru Energie, Agenţia Naţională şi pentru Deşeuri Radioactive şi Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare. Articolul 3Finanţarea necesară îndeplinirii măsurilor prevăzute în Planul de acţiuni se realizează în limita bugetelor anuale aprobate instituţiilor/autorităţilor publice implicate. PRIM-MINISTRU VICTOR-VIOREL PONTA Contrasemnează: Secretarul general al Guvernului, Ion Moraru Şeful Cancelariei Primului-Ministru, Vlad Ştefan Stoica Preşedintele Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare, Constantin Popescu Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, Gabriel Oprea p. Ministrul finanţelor publice, Dan Manolescu, secretar de stat Ministrul delegat pentru buget, Liviu Voinea Ministrul apărării naţionale, Mircea Duşa p. Ministrul afacerilor externe, Radu Podgorean, secretar de stat Ministrul economiei, Constantin Niţă Ministrul delegat pentru energie, Răzvan-Eugen Nicolescu Ministrul sănătăţii, Nicolae Bănicioiu Ministrul transporturilor, Ioan Rus p. Ministrul mediului şi schimbărilor climatice, Mihail Fâcă, secretar de stat Ministrul educaţiei naţionale, Remus Pricopie Ministrul delegat pentru învăţământ superior, cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică, Mihnea Cosmin Costoiu Ministrul pentru societatea informaţională, Alexandru-Răzvan Cotovelea
ANEXĂSTRATEGIA NAŢIONALĂ de securitate şi siguranţă nucleară Capitolul I Introducere Articolul 1(1) Strategia naţională de securitate şi siguranţă nucleară, denumită în continuare strategie, are ca scop realizarea cadrului general necesar abordării unitare şi coerente a obiectivului referitor la îmbunătăţirea securităţii şi siguranţei în domeniul nuclear, precum şi conjugarea eforturilor autorităţilor şi instituţiilor cu atribuţii şi responsabilităţi relevante.(2) Baza strategiei o reprezintă legislaţia naţională în domeniul nuclear, normele emise şi procesele de autorizare şi control gestionate de Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare, CNCAN, autoritatea naţională competentă în domeniul nuclear, care asigură cadrul pentru desfăşurarea în siguranţă şi în scopuri exclusiv paşnice a activităţilor nucleare.(3) Strategia ţine cont de stadiul actual de dezvoltare a domeniului nuclear la nivel naţional, de proiectele şi activităţile aflate în desfăşurare sau planificate, de experienţa şi standardele internaţionale în domeniu, precum şi de obligaţiile legale ce derivă din convenţiile, tratatele şi acordurile la care România este parte. Articolul 2(1) Strategia a fost dezvoltată având în vedere următoarele:a)obligaţiile şi cerinţele impuse de cadrul comunitar pentru securitatea şi siguranţa nucleară, precum şi de apartenenţa/aderarea la diverse organizaţii internaţionale; b)obiectivele, scopul şi elementele cadrului naţional legal şi de reglementare, în ceea ce priveşte securitatea şi siguranţa nucleară; c)necesităţile de infrastructură pentru desfăşurarea în condiţii de securitate şi siguranţă a activităţilor nucleare; d)potenţialul impact social, economic şi asupra mediului al programului nuclear. (2) Instalaţiile, obiectivele de investiţii, materialele şi activităţile relevante pentru strategie sunt enumerate la cap. IV „Domeniu de aplicare“ şi includ instalaţiile din ciclul combustibilului nuclear, instalaţiile radiologice şi sursele de radiaţii ionizante utilizate în domeniul medical, în industrie şi în cercetare, materialele nucleare şi radioactive, precum şi activităţile asociate acestora. Articolul 3Obligaţiile şi activităţile pe plan internaţional, relevante pentru strategie, derivă din: a)statutul de stat membru al Uniunii Europene - UE şi respectarea prevederilor din Tratatul Euratom, regulamentele, directivele şi recomandările emise în baza acestuia de către Comisia Europeană; b)statutul de stat membru al Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord - NATO; c)statutul de stat membru al Agenţiei Internaţionale pentru Energie Atomică - AIEA; d)statutul de stat participant la Grupul Furnizorilor Nucleari - NSG şi la Comitetul Zangger - ZC; e)angajamentele multilaterale şi unilaterale asumate de România pe plan internaţional; f)participarea la iniţiativele ce au ca scop creşterea securităţii şi siguranţei instalaţiilor nucleare şi radiologice şi a activităţilor din domeniul nuclear; g)participarea la iniţiativele ce au ca scop prevenirea şi combaterea traficului ilicit cu materiale nucleare şi alte materiale radioactive, prevenirea şi combaterea proliferării armelor nucleare, a altor dispozitive nucleare improvizate şi a dispozitivelor de dispersie radiologică; h)adoptarea standardelor şi ghidurilor internaţionale în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare, cum ar fi cele elaborate sub egida AIEA; i)analizarea şi însuşirea recomandărilor şi sugestiilor rezultate în urma reuniunilor de examinare din cadrul convenţiilor internaţionale şi a misiunilor de evaluare externe din domeniul nuclear. Articolul 4 La dezvoltarea şi implementarea strategiei se urmăreşte corelarea cu alte strategii naţionale relevante, inclusiv cu: a)Strategia de securitate naţională a României; b)Strategia naţională pentru dezvoltare durabilă a României - Orizonturi 2013-2020-2030; c)Strategia energetică a României pentru perioada 2007-2020 actualizată pentru perioada 2011-2020; d)Strategia naţională de dezvoltare a domeniului nuclear; e)Strategia naţională pe termen mediu şi lung privind gestionarea combustibilului uzat şi a deşeurilor radioactive, inclusiv depozitarea definitivă şi dezafectarea instalaţiilor nucleare şi radiologice; f)Strategia naţională de protecţie a infrastructurilor critice; g)Strategia naţională de prevenire a situaţiilor de urgenţă; h)Strategia de securitate cibernetică a României. Articolul 5Securitatea nucleară şi siguranţa nucleară au un obiectiv comun, şi anume protecţia persoanelor, societăţii şi mediului împotriva expunerii la radiaţii ionizante sau a contaminării radioactive peste limitele permise de legislaţia în vigoare. Abordarea integrată este justificată prin prisma similitudinilor dintre cele două domenii, ca şi prin necesitatea de a asigura că măsurile de securitate şi siguranţă nucleară sunt implementate într-o manieră coerentă şi coordonată. Articolul 6Abordarea integrată a securităţii şi siguranţei nucleare are ca scop controlul şi menţinerea la cel mai scăzut nivel rezonabil posibil a riscurilor specifice asociate instalaţiilor, materialelor şi activităţilor din domeniul nuclear, şi anume: a)riscul de expunere accidentală la radiaţii ionizante a personalului expus profesional, a pacienţilor supuşi diagnosticului sau tratamentului cu radiaţii ionizante şi a membrilor populaţiei; b)riscul de contaminare accidentală a mediului peste limitele permise de legislaţie; c)riscul de avariere a instalaţiilor nucleare sau a instalaţiilor radiologice, ca urmare a unor evenimente interne sau externe, accidentale ori intenţionate, cu potenţiale consecinţe radiologice; d)riscul de utilizare în scopuri ilicite a materialelor nucleare sau radioactive, inclusiv riscul de proliferare a armelor nucleare şi a altor dispozitive nucleare improvizate ori dispozitive de dispersie radiologică. Articolul 7Măsurile care contribuie la securitatea şi siguranţa nucleară includ: a)proiectarea, amplasarea, construcţia, montajul, punerea în funcţiune, exploatarea, întreţinerea, modificarea, conservarea şi dezafectarea instalaţiilor nucleare şi radiologice în conformitate cu cerinţe, standarde şi criterii care asigură că riscul de accident este redus la un nivel minim rezonabil posibil; b)respectarea cerinţelor şi criteriilor de protecţie radiologică pentru personalul expus profesional şi persoanele din populaţie, în vederea reducerii la minimum rezonabil posibil a riscurilor de expunere la radiaţii ionizante peste limitele legale; c)asigurarea protecţiei fizice a instalaţiilor nucleare şi radiologice şi a materialelor nucleare şi radioactive şi a activităţilor aferente, în scopul prevenirii producerii actelor de sabotaj, sustragerii materialelor radioactive, a traficului ilicit cu materiale nucleare şi desfăşurarea de alte activităţi neautorizate; d)controlul de garanţii nucleare pentru a preveni proliferarea armelor nucleare şi a altor dispozitive nucleare improvizate sau dispozitive de dispersie radiologică; e)gospodărirea deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear uzat, inclusiv închiderea şi controlul instituţional al depozitelor finale de deşeuri radioactive, astfel încât să se asigure protejarea sănătăţii oamenilor şi a mediului, acum şi în viitor, fără transferarea nejustificată a răspunderii către generaţiile viitoare; f)planificarea, pregătirea, coordonarea şi asigurarea răspunsului la situaţii de urgenţă nucleară sau radiologică, pentru reducerea consecinţelor accidentelor şi minimizarea impactului asupra personalului expus profesional, a populaţiei şi a mediului; g)protecţia instalaţiilor, activităţilor, datelor, informaţiilor şi organizaţiilor din domeniul nuclear împotriva ameninţărilor cibernetice; h)proiectarea, dezvoltarea şi implementarea sistemelor de management pentru organizaţiile din domeniul nuclear, care integrează şi susţin implementarea coerentă a tuturor cerinţelor aplicabile şi care promovează, susţin şi dezvoltă cultura de securitate nucleară; i)proiectarea, dezvoltarea şi implementarea programelor de pregătire a resurselor umane şi a programelor de cooperare tehnică, prin care se asigură personal calificat şi competent în toate organizaţiile din domeniul nuclear; j)demararea şi susţinerea programelor de cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică prin care să se asigure cunoaşterea şi înţelegerea diferitelor aspecte relevante pentru securitatea şi siguranţa nucleară, la nivelul ultimelor dezvoltări ştiinţifice şi tehnologice şi generarea de noi cunoştinţe în acest domeniu; k)dezvoltarea, implementarea şi susţinerea, în cadrul tuturor instituţiilor din domeniul nuclear, a mecanismelor de asigurare cu resurse umane şi materiale necesare desfăşurării activităţilor. Capitolul IIDefiniţii Articolul 8Pentru aplicarea prezentei strategii, expresiile de mai jos semnifică după cum urmează: a)control de garanţii nucleare - ansamblul măsurilor prevăzute pentru a depista rapid deturnarea de cantităţi semnificative de materiale nucleare, de la activităţi nucleare paşnice spre fabricarea de arme nucleare sau de alte dispozitive nucleare improvizate sau dispozitive de dispersie radiologică ori pentru scopuri necunoscute şi pentru a împiedica o astfel de deturnare; controlul de garanţii nucleare se aplică tuturor activităţilor care implică materiale, dispozitive, echipamente şi informaţii pertinente pentru proliferarea armelor nucleare şi a altor dispozitive nucleare improvizate sau dispozitive de dispersie radiologică; b)cultură de securitate nucleară - ansamblul caracteristicilor, atitudinilor şi comportamentelor indivizilor, organizaţiilor şi instituţiilor care servesc la susţinerea şi îmbunătăţirea securităţii nucleare şi care asigură că aspectele de securitate nucleară şi protecţie radiologică au prioritate şi primesc atenţia corespunzătoare în funcţie de importanţa lor; c)cultură de siguranţă nucleară - ansamblul caracteristicilor, atitudinilor şi comportamentelor indivizilor, organizaţiilor şi instituţiilor care servesc la susţinerea şi îmbunătăţirea siguranţei nucleare; d)protecţie fizică - ansamblul măsurilor destinate să prevină, să detecteze şi să reacţioneze la acţiuni de sustragere, sabotaj, acces neautorizat, activităţi neautorizate, care vizează instalaţiile nucleare şi radiologice, materialele nucleare şi alte surse de radiaţii ionizante; e)securitate nucleară - ansamblul de măsuri tehnice şi organizatorice destinate să asigure funcţionarea instalaţiilor nucleare în bune condiţii, să prevină şi să limiteze deteriorarea acestora şi să asigure protecţia personalului expus profesional, a populaţiei, mediului şi bunurilor materiale împotriva expunerii la radiaţii ionizante sau a contaminării radioactive peste limitele permise de legislaţia în vigoare; f)siguranţă nucleară - ansamblul măsurilor de protecţie fizică şi de control de garanţii nucleare. Capitolul IIIPrincipii directoare Articolul 9Strategia are la bază următoarele principii directoare: a)Stabilirea şi asumarea răspunderii pentru securitatea şi siguranţa nucleară. Răspunderea principală pentru securitatea şi siguranţa nucleară aparţine titularului de autorizaţie pentru instalaţiile, materialele şi activităţile din domeniul nuclear care prezintă un risc radiologic sau un risc de utilizare în scopuri ilicite. Răspunderea pentru securitatea şi siguranţa nucleară nu se poate delega. b)Utilizarea resurselor nucleare în scopuri exclusiv paşnice. Atât instalaţiile nucleare şi radiologice, cât şi materialele nucleare şi radioactive, precum şi activităţile aferente trebuie utilizate în scopuri exclusiv paşnice. c)Controlul strict al activităţilor din domeniul nuclear. Cadrul legislativ şi de reglementare trebuie să asigure controlul strict al instalaţiilor nucleare şi radiologice, al materialelor nucleare şi radioactive şi al activităţilor aferente. d)Independenţa autorităţii de reglementare. Autoritatea de reglementare, autorizare şi control în domeniul nuclear trebuie să fie separată funcţional şi independentă de jure şi de facto de orice organizaţie care se ocupă de promovarea sau utilizarea energiei nucleare, precum şi de orice organizaţie care deţine sau utilizează instalaţii şi materiale supuse autorizării şi controlului din punctul de vedere al securităţii şi siguranţei nucleare. e)Management integrat. Toate organizaţiile din domeniul nuclear trebuie să implementeze şi să dezvolte sisteme de management care să asigure că cerinţele privind securitatea nucleară, protecţia radiologică, protecţia fizică, controlul de garanţii, calitatea, protecţia mediului, sănătatea şi securitatea ocupaţională şi aspectele economice sunt identificate şi implementate într-o manieră coerentă şi coordonată. f)Prioritatea securităţii şi siguranţei nucleare. Securitatea şi siguranţa nucleară au prioritate în faţa oricăror cerinţe legate de performanţa economică, ştiinţifică sau de respectarea termenelor planificate ale activităţilor. g)Justificarea practicilor. Practicile care implică un risc radiologic se consideră justificate doar dacă prezintă un beneficiu global superior detrimentului posibil. h)Optimizarea protecţiei. Măsurile de securitate şi siguranţă nucleară trebuie optimizate astfel încât să se asigure cel mai înalt nivel de protecţie radiologică practicabil, luând în considerare factorii economici şi sociali. i)Limitarea riscului. Măsurile tehnice şi administrative de control al riscurilor asociate cu instalaţiile, materialele şi activităţile nucleare trebuie să asigure că niciun individ nu este expus unui risc peste limitele prevăzute de reglementările în vigoare. j)Prevenirea accidentelor. Trebuie luate toate măsurile practicabile pentru prevenirea producerii accidentelor. k)Pregătirea pentru situaţii de urgenţă. Trebuie asigurate pregătirea şi răspunsul la situaţii de urgenţă radiologică, pentru diminuarea consecinţelor acestora. l)Protecţia generaţiilor viitoare. Protecţia populaţiei şi a mediului împotriva riscurilor specifice asociate instalaţiilor, materialelor şi activităţilor din domeniul nuclear trebuie asigurată atât pentru generaţiile prezente, cât şi pentru cele viitoare. Capitolul IVDomeniu de aplicare Articolul 10Strategia se aplică următoarelor categorii de instalaţii, obiective de investiţii şi materiale: a)centrale nuclearoelectrice; b)reactoare de cercetare; c)depozite intermediare de combustibil nuclear uzat; d)instalaţii de fabricare a combustibilului nuclear; e)instalaţii de prelucrare a minereurilor uranifere; f)instalaţii de rafinare a concentratelor tehnice de uraniu; g)instalaţii de producere a apei grele; h)instalaţii de detritiere; i)instalaţii de tratare a deşeurilor radioactive; j)depozite de materiale nucleare şi alte materiale radioactive, inclusiv depozite de deşeuri radioactive; k)exploatări miniere de uraniu; l)instalaţii radiologice şi surse de radiaţii ionizante utilizate în domeniul medical, în industrie şi în cercetare; m)surse orfane, de la detectarea acestora până la depozitarea finală ca deşeu radioactiv; n)deşeuri istorice, până la depozitarea finală ca deşeuri radioactive. Articolul 11Strategia se aplică următoarelor categorii de activităţi: a)cercetarea, proiectarea, deţinerea, amplasarea, construcţia, montajul, punerea în funcţiune, funcţionarea de probă, exploatarea, modificarea, conservarea, dezafectarea, importul şi exportul instalaţiilor nucleare; b)proiectarea, deţinerea, amplasarea, construcţia-montajul, punerea în funcţiune, funcţionarea, conservarea şi dezafectarea instalaţiilor de minerit şi preparare a minereurilor de uraniu şi toriu şi a instalaţiilor de gospodărire a deşeurilor de la mineritul şi prepararea minereurilor de uraniu şi toriu; c)producerea, amplasarea şi construcţia, furnizarea, închirierea, transferul, manipularea, deţinerea, prelucrarea, tratarea, utilizarea, depozitarea temporară sau definitivă, transportul, tranzitul, importul şi exportul instalaţiilor radiologice, materialelor nucleare şi radioactive, inclusiv al combustibilului nuclear, al deşeurilor radioactive şi al dispozitivelor generatoare de radiaţii ionizante; d)gospodărirea deşeurilor radioactive, inclusiv închiderea şi controlul instituţional al depozitelor finale de deşeuri radioactive; e)producerea, furnizarea şi utilizarea aparaturii de control dozimetric şi a sistemelor de detecţie a radiaţiilor ionizante, a materialelor şi dispozitivelor utilizate pentru protecţia împotriva radiaţiilor ionizante, precum şi a mijloacelor de containerizare sau de transport al materialelor radioactive, special amenajate în acest scop; f)producerea, furnizarea, închirierea, transferul, deţinerea, exportul, importul materialelor, dispozitivelor, echipamentelor şi informaţiilor pertinente pentru proliferarea armelor nucleare şi a altor dispozitive nucleare improvizate sau dispozitive de dispersie radiologică; g)deţinerea, transferul, importul şi exportul informaţiilor nepublicate, aferente materialelor, dispozitivelor şi echipamentelor pertinente pentru proliferarea armelor nucleare şi a altor dispozitive nucleare improvizate sau dispozitive de dispersie radiologică; h)realizarea produselor şi serviciilor destinate instalaţiilor nucleare; i)realizarea produselor şi serviciilor destinate surselor de radiaţii, aparaturii de control dozimetric, sistemelor de detecţie a radiaţiilor ionizante, materialelor şi dispozitivelor utilizate pentru protecţia împotriva radiaţiilor ionizante; j)protecţia instalaţiilor nucleare şi radiologice împotriva accidentelor; k)protecţia radiologică a personalului expus profesional şi a populaţiei; l)protecţia fizică a instalaţiilor şi materialelor din domeniul nuclear; m)prevenirea şi combaterea proliferării armelor nucleare şi a altor dispozitive nucleare improvizate sau dispozitive de dispersie radiologică; n)planificarea şi pregătirea răspunsului la situaţii de urgenţă radiologică; o)reglementarea, autorizarea şi controlul în domeniul nuclear. Capitolul VObiective strategice Articolul 12 (1) Obiectivul fundamental al strategiei îl reprezintă îmbunătăţirea continuă a securităţii şi siguranţei nucleare, respectiv a protecţiei personalului ocupat profesional, a populaţiei şi a mediului împotriva efectelor nocive ale radiaţiilor ionizante.(2) Considerând factorii care contribuie la asigurarea securităţii şi siguranţei nucleare, se stabilesc următoarele obiective strategice derivate, denumite în continuare prin abrevierea OSD:a)îmbunătăţirea continuă a securităţii nucleare - OSD 1; b)îmbunătăţirea continuă a protecţiei radiologice - OSD 2; c)îmbunătăţirea continuă a protecţiei fizice - OSD 3; d)îmbunătăţirea continuă a controlului de garanţii - OSD 4; e)îmbunătăţirea continuă a securităţii şi siguranţei nucleare în procesul gospodăririi combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive - OSD 5; f)îmbunătăţirea continuă a pregătirii răspunsului la situaţii de urgenţă - OSD 6; g)îmbunătăţirea continuă a securităţii cibernetice în domeniul nuclear - OSD 7; h)îmbunătăţirea continuă a sistemelor de management şi a culturii de securitate şi siguranţă în domeniul nuclear - OSD 8; i)îmbunătăţirea continuă a competenţelor naţionale de securitate şi siguranţă nucleară - OSD 9; j)îmbunătăţirea continuă a capabilităţilor de cercetare ştiinţifică, dezvoltare tehnologică şi inovare în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare - OSD 10; k)intensificarea cooperării internaţionale - OSD 11; l)asigurarea necesarului de resurse umane şi financiare - OSD 12. (3) OSD 1-7 constituie obiective strategice de bază pentru îndeplinirea obiectivului fundamental al strategiei. OSD 8-12 sunt necesare pentru îndeplinirea OSD 1-7 şi se pot astfel considera obiective strategice suport. Capitolul VI Direcţii strategice de acţiune Articolul 13Pentru îndeplinirea fiecărui obiectiv strategic este necesară urmărirea mai multor direcţii de acţiune, denumite în continuare prin abrevierea DSA, stabilite după cum urmează. Secţiunea 1 OSD 1: Îmbunătăţirea continuă a securităţii nucleare Articolul 14(1) Protecţia instalaţiilor nucleare şi radiologice împotriva accidentelor se asigură prin amplasarea, proiectarea, construcţia, punerea în funcţiune, exploatarea, întreţinerea şi dezafectarea în conformitate cu cerinţe şi criterii bine definite. Aceste cerinţe şi criterii sunt stabilite prin legislaţia naţională în domeniu şi prin normele specifice emise de CNCAN şi se suplimentează de către titularii de autorizaţii, care au obligaţia dezvoltării propriilor sisteme de cerinţe, regulamente şi instrucţiuni care să asigure desfăşurarea activităţilor autorizate fără riscuri inacceptabile pentru personalul expus profesional, pentru populaţie şi pentru mediu. (2) Cadrul de reglementare stabilit de CNCAN conţine un set general de cerinţe şi criterii, în timp ce sistemele de cerinţe stabilite de titularii de autorizaţie pentru conformitatea cu legislaţia şi normele aplicabile sunt mult mai detaliate, în acord cu principiul în baza căruia titularul de autorizaţie are prima răspundere pentru instalaţiile şi activităţile autorizate.(3) Deoarece standardele de securitate nucleară evoluează continuu, reflectând acumularea experienţei de exploatare şi dezvoltările tehnologice, este necesar ca, pe lângă acţiunile implementate voluntar de titularii de autorizaţie, să se actualizeze şi cadrul de reglementare, pentru a se asigura baza legală adecvată pentru îmbunătăţirea securităţii nucleare şi radiologice.(4) Pentru implementarea acestui obiectiv se stabilesc următoarele direcţii strategice de acţiune:a)DSA 1.1: Actualizarea cadrului de reglementare, autorizare şi control pentru toate instalaţiile nucleare şi radiologice şi pentru toate etapele de viaţă ale acestora, ţinând cont de cele mai noi standarde internaţionale şi bune practici aplicabile; b)DSA 1.2: Implementarea de programe de cercetare şi efectuarea de studii pentru evaluarea sistematică a protecţiei instalaţiilor nucleare şi radiologice împotriva evenimentelor interne şi externe, pentru toate tipurile de instalaţii nucleare şi radiologice; c)DSA 1.3: Stabilirea unui proces periodic de revizuire a securităţii nucleare pentru toate tipurile de instalaţii nucleare şi radiologice, similar celui aplicat centralelor nuclearoelectrice; d)DSA 1.4: Actualizarea cadrului de reglementare şi optimizarea activităţilor de autorizare şi control al sistemelor de management implementate de organizaţiile responsabile pentru instalaţii şi activităţi nucleare, inclusiv în ce priveşte controlul furnizorilor de produse şi servicii din domeniul nuclear; e)DSA 1.5: Intensificarea participării la proiecte de asistenţă tehnică şi cooperare internaţională în domeniul securităţii nucleare şi radiologice pentru schimbul de experienţă, inclusiv în ce priveşte implementarea şi evaluarea independentă a măsurilor de îmbunătăţire luate în baza experienţei din cercetarea, proiectarea, deţinerea, amplasarea, construcţia, montajul, punerea în funcţiune, funcţionarea de probă, exploatarea, modificarea, conservarea, dezafectarea, importul şi exportul instalaţiilor nucleare; f)DSA 1.6: Creşterea capacităţii şi capabilităţii CNCAN de evaluare independentă a analizelor deterministice şi probabilistice de securitate nucleară; g)DSA 1.7: Dezvoltarea competenţelor în evaluarea planurilor de dezafectare pentru instalaţiile nucleare şi radiologice, astfel încât să se asigure îmbunătăţirea continuă a securităţii procesului de dezafectare; h)DSA 1.8: Creşterea capacităţii şi capabilităţii CNCAN de evaluare a unor proiecte de reactoare noi, care ar putea fi propuse pentru autorizare în România, în conformitate cu Programul naţional nuclear; i)DSA 1.9: Menţinerea, modernizarea şi creşterea capacităţii organizaţiilor naţionale care asigură suport ştiinţific, tehnic şi ingineresc în domeniul nuclear de a realiza evaluări şi analize de securitate nucleară; j)DSA 1.10: Promovarea culturii de securitate nucleară prin activităţi generale şi specifice de pregătire în toate organizaţiile din domeniul nuclear, precum şi în alte instituţii relevante; k)DSA 1.11: Facilitarea accesului la cele mai bune practici şi la informaţiile relevante pentru îmbunătăţirea securităţii nucleare, pentru toate organizaţiile cu responsabilităţi în domeniu; l)DSA 1.12: Întărirea programelor de utilizare a experienţei de exploatare a instalaţiilor nucleare şi diseminarea lecţiilor învăţate din experienţa naţională şi internaţională, pentru îmbunătăţirea performanţelor de securitate nucleară; m)DSA 1.13: Crearea cadrului pentru adoptarea de decizii bazate pe evaluarea integrată a riscului; n)DSA 1.14: Implementarea de programe de cercetare şi efectuarea de studii de securitate nucleară pentru managementul îmbătrânirii şi extinderea duratei de operare a instalaţiilor nucleare; o)DSA 1.15: Actualizarea programelor periodice de pregătire profesională în domeniul securităţii nucleare şi a materialelor de pregătire aferente pentru toate organizaţiile cu responsabilităţi în domeniu. Secţiunea 2OSD 2: Îmbunătăţirea continuă a protecţiei radiologice Articolul 15 (1) Protecţia radiologică, atât a personalului expus profesional care desfăşoară activităţi legate de instalaţiile nucleare şi radiologice, a pacienţilor supuşi diagnosticului sau terapiei cu radiaţii ionizante, cât şi a persoanelor din populaţie se asigură în conformitate cu cerinţele şi criteriile stabilite prin legislaţia şi prin reglementările specifice emise de CNCAN. Aceste cerinţe şi criterii se suplimentează de către titularii de autorizaţii, care au obligaţia dezvoltării propriului sistem de cerinţe, regulamente şi instrucţiuni care să asigure desfăşurarea activităţilor autorizate fără riscuri radiologice inacceptabile. (2) Sistemul de protecţie radiologică se bazează pe 3 principii fundamentale: justificarea practicilor, optimizarea protecţiei, respectiv aplicarea limitelor de doză. Standardele de protecţie radiologică evoluează continuu, în baza acumulării experienţei de exploatare şi a dezvoltării tehnologice, continuarea eforturilor de optimizare a protecţiei radiologice fiind considerate de importanţă strategică.(3) Pentru implementarea acestui obiectiv se stabilesc următoarele direcţii strategice de acţiune:a)DSA 2.1: Actualizarea cadrului de reglementare, autorizare şi control în domeniul protecţiei radiologice pentru toate instalaţiile nucleare şi radiologice şi pentru toate etapele de viaţă ale acestora, ţinând cont de cele mai noi standarde internaţionale aplicabile; aceasta implică actualizarea şi extinderea cadrului de reglementare privind asigurarea protecţiei radiologice în condiţii normale şi de accident, în principal extinderea reglementărilor cu privire la asigurarea securităţii radiologice a instalaţiilor nucleare şi radiologice de tip nou pentru România şi a instalaţiilor cu radioactivitate naturală, precum şi actualizarea cadrului de reglementare privind transportul, importul şi exportul materialelor radioactive; b)DSA 2.2: Actualizarea programelor şi materialelor de pregătire pentru tot personalul care desfăşoară activităţi importante pentru securitatea şi protecţia radiologică, atât din cadrul autorităţii competente cu atribuţii de reglementare, autorizare şi control, cât şi al personalului cu responsabilităţi în domeniul securităţii şi protecţiei radiologice din entităţile autorizate; c)DSA 2.3: Intensificarea participării la proiecte de asistenţă tehnică şi cooperare internaţională în domeniul securităţii şi protecţiei radiologice pentru menţinerea şi îmbunătăţirea competenţelor instituţionale şi alinierea la cele mai noi standarde şi bune practici aplicabile; asigurarea şi coordonarea unei participări eficiente a specialiştilor români la activităţi internaţionale de cooperare, organizate în domeniul securităţii şi protecţiei radiologice; d)DSA 2.4: Creşterea capabilităţii instituţionale a autorităţilor naţionale competente pentru reglementarea, autorizarea şi controlul în domeniul protecţiei radiologice, în conformitate cu cerinţele din directivele europene aplicabile şi cu obligaţiile asumate prin convenţiile internaţionale din domeniul nuclear la care România este parte; e)DSA 2.5: Instituirea cadrului legal şi a infrastructurii tehnico-ştiinţifice necesare pentru asigurarea colaborării dintre autorităţile naţionale competente pentru reglementarea, autorizarea şi controlul în domeniul securităţii şi protecţiei radiologice şi organismele tehnico-ştiinţifice române desemnate oficial să asigure suport de specialitate în domeniile de vârf ale protecţiei radiologice; f)DSA 2.6: Evaluarea stării de sănătate a populaţiei şi a factorilor de mediu, în zonele instalaţiilor nucleare şi activităţilor nucleare relevante pe plan naţional, prin studii în vederea fundamentării deciziilor de reglementare şi autorizare a autorităţilor competente, inclusiv în zonele posibil afectate de proiectele de dezvoltare în domeniul nuclear derulate de ţările vecine; g)DSA 2.7: Organizarea de proiecte de asistenţă tehnică şi cooperare internaţională în domeniul protecţiei radiologice a mediului şi a populaţiei, pentru schimbul de experienţă şi îmbunătăţirea capabilităţilor naţionale în acest domeniu; h)DSA 2.8: Promovarea şi implementarea de programe de conştientizare a publicului cu privire la acţiunile întreprinse de autorităţile competente pentru a asigura protecţia radiologică a mediului şi a populaţiei; i)DSA 2.9: Promovarea şi implementarea de programe pentru optimizarea protecţiei radiologice în situaţiile de expuneri cronice rezultate în urma unor practici din trecut, nereglementate sau reglementate insuficient, în urma unor accidente ori datorate radioactivităţii naturale; j)DSA 2.10: Îmbunătăţirea capabilităţilor de determinare a gradului de contaminare radioactivă pentru apă, alimente şi furaje în vederea asigurării siguranţei alimentelor. Secţiunea 3OSD 3: Îmbunătăţirea continuă a protecţiei fizice Articolul 16(1) Protecţia fizică priveşte măsurile destinate să prevină, să detecteze şi să reacţioneze la acţiuni de sustragere, sabotaj, acces neautorizat, activităţi neautorizate, care vizează instalaţiile nucleare şi radiologice şi materialele nucleare şi radioactive. CNCAN stabileşte, împreună cu autorităţile competente în domeniul securităţii şi apărării naţionale, ameninţările bază de proiect şi cerinţele pentru sistemele de protecţie fizică pentru instalaţiile nucleare şi radiologice şi pentru transportul materialelor nucleare şi radioactive şi controlează modul în care se implementează cerinţele din legislaţia şi reglementările specifice.(2) Pentru implementarea acestui obiectiv se stabilesc următoarele direcţii strategice de acţiune:a)DSA 3.1: Actualizarea normelor de protecţie fizică în domeniul nuclear şi a proceselor şi procedurilor de autorizare şi control pentru toate instalaţiile nucleare şi radiologice, precum şi pentru transportul materialelor nucleare şi radioactive, ţinând cont de cele mai noi standarde internaţionale aplicabile şi de recomandările misiunilor de evaluare externe; b)DSA 3.2: Menţinerea la zi a cerinţelor privind ameninţările bază de proiect în domeniul nuclear şi îmbunătăţirea continuă a protecţiei fizice; c)DSA 3.3: Stabilirea unui program integrat, la nivel naţional, pentru sustenabilitatea sistemelor de protecţie fizică în domeniul nuclear; d)DSA 3.4: Asigurarea pregătirii corespunzătoare a personalului implicat în protecţia fizică a instalaţiilor nucleare şi radiologice şi a materialelor nucleare şi radioactive; e)DSA 3.5: Îmbunătăţirea protecţiei fizice a surselor radioactive; f)DSA 3.6: Îmbunătăţirea securizării transportului materialelor nucleare şi radioactive, cu respectarea legislaţiei în vigoare privind transportul mărfurilor periculoase; g)DSA 3.7: Intensificarea acţiunilor de cooperare interinstituţională pentru prevenirea şi combaterea traficului ilicit de materiale nucleare şi radioactive; h)DSA 3.8: Creşterea capacităţii de localizare, recuperare şi depozitare în siguranţă a materialelor nucleare sau radioactive care au fost pierdute ori furate şi restabilirea regimului de control al acestora; i)DSA 3.9: Continuarea activităţilor de cooperare la nivelul Sistemului naţional de prevenire şi combatere a terorismului - SNPCT, în vederea prevenirii şi combaterii actelor de terorism în domeniul nuclear; j)DSA 3.10: Asigurarea efectuării periodice a exerciţiilor de răspuns la evenimente relevante pentru protecţia fizică şi optimizarea pregătirii intervenţiei; abordarea integrată a răspunsului la urgenţă radiologică, inclusiv pentru situaţii generate de acte de sabotaj; k)DSA 3.11: Promovarea culturii de siguranţă nucleară prin activităţi generale şi specifice de pregătire atât în toate organizaţiile din domeniul nuclear, cât şi în instituţiile cu responsabilităţi în acest domeniu, în instituţiile cu atribuţii în domeniul securităţii şi apărării naţionale şi în alte instituţii relevante; l)DSA 3.12: Continuarea cooperării cu organismele şi organizaţiile internaţionale, pentru menţinerea şi îmbunătăţirea competenţelor instituţionale şi alinierea la cele mai noi standarde şi bune practici aplicabile. Secţiunea 4OSD 4: Îmbunătăţirea continuă a controlului de garanţii Articolul 17(1) Scopul controlului de garanţii nucleare este de a depista rapid deturnarea de cantităţi semnificative de materiale nucleare, de la activităţi nucleare paşnice, spre fabricarea de arme nucleare ori de dispozitive nucleare improvizate sau dispozitive de dispersie radiologică, ori pentru scopuri necunoscute, şi de a împiedica o astfel de deturnare. Controlul de garanţii nucleare se aplică tuturor activităţilor care implică materiale, dispozitive, echipamente şi informaţii pertinente pentru proliferarea armelor nucleare şi a altor dispozitive nucleare improvizate sau dispozitive de dispersie radiologică.(2) Pentru implementarea acestui obiectiv se stabilesc următoarele direcţii strategice de acţiune:a)DSA 4.1: Actualizarea legislaţiei privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităţilor nucleare, ca urmare a aderării la Acordul de garanţii şi la Protocolul adiţional între statele membre ale UE neposesoare de arme nucleare; b)DSA 4.2: Actualizarea normelor de control de garanţii în domeniul nuclear şi a proceselor şi procedurilor de autorizare şi control pentru toate instalaţiile şi materialele nucleare, ţinând cont de cele mai noi standarde internaţionale aplicabile; c)DSA 4.3: Reflectarea, în acţiunile de informare şi instruire a operatorilor care desfăşoară activităţi cu produse supuse controlului la export de către regimurile internaţionale de neproliferare în domeniul nuclear, NSG şi ZC, asupra actualizărilor în materie; d)DSA 4.4: Îmbunătăţirea pregătirii personalului cu responsabilităţi în domeniul controlului de garanţii nucleare, inclusiv prin schimbul de informaţii şi experienţă privind implementarea sistemului EURATOM de garanţii nucleare; e)DSA 4.5: Eficientizarea controlului de garanţii pentru micii deţinători de materiale nucleare din România, inclusiv a mecanismelor de evidenţă şi raportare; f)DSA 4.6: Intensificarea schimbului de informaţii între instituţiile cu responsabilităţi privind regimul exporturilor şi importurilor specifice în vederea asigurării unui control eficient pentru prevenirea proliferării armelor nucleare; g)DSA 4.7: Intensificarea schimburilor de experienţă cu autorităţile de reglementare şi control omoloage din statele membre ale UE, în vederea implementării celor mai bune practici existente la nivelul UE în domeniul controlului de garanţii, pentru configurarea unui sistem naţional de control de garanţii cât mai eficient. Secţiunea 5OSD 5: Îmbunătăţirea continuă a securităţii şi siguranţei nucleare în procesul gospodăririi combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive Articolul 18(1) Gospodărirea combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive reprezintă totalitatea activităţilor legate de manipularea, pretratarea, tratarea, condiţionarea, transportul şi depozitarea intermediară sau depozitarea definitivă a combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive. Toate aceste activităţi se desfăşoară cu respectarea principiilor şi cerinţelor de securitate şi siguranţă nucleară.(2) Obiectivul privind îmbunătăţirea continuă a securităţii şi siguranţei nucleare în procesul gospodăririi combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive este tratat separat de obiectivele OSD 1-4, deoarece prezintă aspecte specifice legate de perioadele de timp pentru care este necesară evaluarea securităţii nucleare şi continuarea controlului instituţional, de-a lungul mai multor generaţii.(3) Pentru implementarea acestui obiectiv, se stabilesc următoarele direcţii strategice de acţiune:a)DSA 5.1: Actualizarea cadrului legislativ şi de reglementare, autorizare şi control privind activităţile de gospodărire a deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear uzat, inclusiv de dezafectare a instalaţiilor nucleare, ţinând cont de cele mai noi standarde internaţionale aplicabile; b)DSA 5.2: Asigurarea mijloacelor pentru realizarea de studii şi programe de cercetare privind securitatea nucleară şi radiologică a gospodăririi deşeurilor radioactive şi de combustibil nuclear uzat, în vederea fundamentării deciziilor de reglementare şi autorizare; c)DSA 5.3: Evaluarea stării de sănătate a populaţiei şi a mediului în jurul amplasamentelor depozitelor finale de deşeuri radioactive şi de combustibil nuclear uzat, în vederea fundamentării deciziilor de reglementare şi autorizare; d)DSA 5.4: Stabilirea unui proces periodic de evaluare a securităţii nucleare a instalaţiilor de gospodărire a combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive, similar procesului aplicat centralelor nuclearoelectrice; e)DSA 5.5: Creşterea capabilităţilor pentru reglementarea, evaluarea, autorizarea şi controlul gospodăririi deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear uzat, în conformitate cu cerinţele din directivele europene aplicabile şi cu obligaţiile asumate prin convenţiile internaţionale din domeniul nuclear la care România este parte contractantă; f)DSA 5.6: Intensificarea participării la proiecte de asistenţă tehnică şi cooperare internaţională în domeniul gospodăririi în condiţii de securitate şi siguranţă a combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive, pentru schimbul de experienţă şi alinierea la cele mai noi bune practici internaţionale. Secţiunea 6OSD 6: Îmbunătăţirea continuă a pregătirii răspunsului la situaţii de urgenţă Articolul 19(1) Planificarea, pregătirea şi intervenţia la accidente nucleare şi urgenţe radiologice ţin cont de natura, complexitatea şi amploarea situaţiilor de urgenţă, precum şi de organizarea structurilor de intervenţie în domeniul situaţiilor de urgenţă sau cu responsabilităţi asociate acestui domeniu.(2) Planificarea şi desfăşurarea acţiunilor de răspuns la urgenţă se fac într-un sistem de conducere şi coordonare unic. Pentru ca structurile de intervenţie să îşi îndeplinească misiunile, acestea trebuie să aibă un cadru de planificare şi de execuţie comun, simplu, actualizat, testat şi îmbunătăţit continuu, care să armonizeze acţiunile entităţilor din cadrul Sistemului naţional de management al situaţiilor de urgenţă, denumit în continuare prin abrevierea SNMSU.(3) Pentru implementarea acestui obiectiv se stabilesc următoarele direcţii strategice de acţiune:a)DSA 6.1: Actualizarea, dezvoltarea şi armonizarea cadrului de reglementare privind monitorizarea pericolelor/riscurilor specifice, planificarea şi pregătirea răspunsului la situaţii de urgenţă nucleară sau radiologică, urmărind identificarea şi stabilirea clară a responsabilităţilor şi funcţiilor decizionale cheie necesare conducerii şi coordonării acţiunilor de intervenţie la toate nivelurile, astfel încât să se poată realiza un răspuns corespunzător şi revenirea la normal după o situaţie de urgenţă; actualizarea va ţine cont de cele mai noi standarde şi bune practici identificate la nivel internaţional, precum şi de experienţa naţională şi internaţională; b)DSA 6.2: Revizuirea şi actualizarea planurilor de răspuns la urgenţă, la nivel de titular de autorizaţie, la nivel local şi la nivel naţional; c)DSA 6.3: Îmbunătăţirea capacităţilor de monitorizare a pericolelor, a evaluării şi a analizei consecinţelor radiologice şi a riscurilor specifice, precum şi a sistemului de notificare, alarmare, avertizare, informare şi a platformei de comunicaţii în timp real între componentele SNMSU; d)DSA 6.4: Creşterea capacităţii de intervenţie prin dezvoltarea şi îmbunătăţirea capabilităţilor naţionale specializate; creşterea capacităţii organizatorice şi a competenţelor specifice necesare pentru evaluarea şi gestionarea adecvată a situaţiilor de urgenţă, prin asigurarea de resurse şi mijloace materiale suficiente, precum şi prin asigurarea de suficient personal calificat, în toate autorităţile şi instituţiile componente ale SNMSU; e)DSA 6.5: Dezvoltarea şi implementarea unui program de testare şi verificare a planurilor prin exerciţii de răspuns la situaţii de urgenţă nucleară sau radiologică, program care să cuprindă toate tipurile de exerciţii ce pot fi efectuate, precum şi toate autorităţile şi instituţiile din cadrul SNMSU; f)DSA 6.6: Intensificarea participării la proiecte de asistenţă tehnică şi cooperare internaţională în domeniul pregătirii răspunsului la situaţiile de urgenţă radiologică sau accident nuclear, pentru schimbul de experienţă şi pentru îmbunătăţirea capabilităţilor naţionale, cu acordarea unei atenţii deosebite cooperării cu ţările vecine; g)DSA 6.7: Asigurarea participării României la reţeaua de asistenţă internaţională în caz de accident nuclear sau urgenţă radiologică RANET - Response Assistance NETwork, pusă la dispoziţia statelor membre de către AIEA în cadrul Convenţiei cu privire la asistenţa în caz de accident nuclear sau de urgenţă radiologică; h)DSA 6.8: Dezvoltarea şi implementarea unui program naţional comun pentru pregătirea personalului de conducere şi de intervenţie în caz de accident nuclear sau de urgenţă radiologică, pe categorii, pentru toate autorităţile şi instituţiile componente ale SNMSU; i)DSA 6.9: Elaborarea de proceduri de intervenţie comune pentru toate componentele SNMSU pentru a obţine un răspuns coordonat şi complementar la intervenţia în caz de urgenţă radiologică; j)DSA 6.10: Dezvoltarea şi implementarea unui program naţional pentru pregătirea populaţiei privind protecţia în caz de urgenţă radiologică; k)DSA 6.11: Îmbunătăţirea capabilităţii Reţelei naţionale de supraveghere a radioactivităţii mediului - RNSRM pentru susţinerea răspunsului în situaţii de urgenţă radiologică. l)DSA 6.12: Armonizarea prevederilor legale referitoare la asigurarea tuturor mijloacelor şi resurselor necesare asumării unei protecţii radiologice adecvate, în timp şi spaţiu, a populaţiei riverane obiectivelor sursă de risc nuclear sau radiologic. Secţiunea 7OSD 7: Îmbunătăţirea continuă a securităţii cibernetice în domeniul nuclear Articolul 20 (1) Securitatea cibernetică în domeniul nuclear priveşte în principal protecţia infrastructurilor cibernetice utilizate în instalaţiile nucleare şi care sunt importante pentru asigurarea funcţiilor de securitate şi siguranţă nucleară, inclusiv a funcţiilor necesare pentru implementarea răspunsului la urgenţe.(2) Infrastructurile cibernetice trebuie protejate împotriva atacurilor care ar avea impact negativ asupra integrităţii sau confidenţialităţii datelor şi programelor software, care ar împiedica accesul la sistemele, serviciile sau datele importante pentru asigurarea securităţii şi siguranţei nucleare, şi/sau care ar afecta negativ operarea acestora.(3) Trebuie astfel asigurate măsurile necesare pentru identificarea şi evaluarea impactului ameninţărilor cibernetice asupra instalaţiilor nucleare, răspunsul la acestea şi recuperarea serviciilor protejate.(4) În acest sens este necesară definirea unui obiectiv strategic derivat care să abordeze problematica securităţii cibernetice ca o componentă a securităţii şi siguranţei în domeniul nuclear, cu respectarea principiilor prevăzute în Strategia de securitate cibernetică a României.(5) Pentru implementarea acestui obiectiv se stabilesc următoarele direcţii strategice de acţiune:a)DSA 7.1: Stabilirea cadrului de reglementare şi de control necesar asigurării securităţii cibernetice în domeniul nuclear, inclusiv menţinerea la zi a cerinţelor privind protecţia împotriva ameninţărilor cibernetice; b)DSA 7.2: Implementarea unui sistem de securitate cibernetică în domeniul nuclear şi implementarea unui mecanism eficient de avertizare şi alertă, respectiv de reacţie la incidentele cibernetice din domeniul nuclear, conectat la Sistemul naţional de securitate cibernetică - SNSC; c)DSA 7.3: Dezvoltarea capacităţilor de management al riscurilor la adresa securităţii cibernetice în domeniul nuclear; d)DSA 7.4: Promovarea şi consolidarea culturii de securitate cibernetică în domeniul nuclear; e)DSA 7.5: Dezvoltarea cooperării internaţionale privind securitatea cibernetică în domeniul nuclear. Secţiunea 8OSD 8: Îmbunătăţirea continuă a sistemelor de management şi a culturii de securitate şi siguranţă în domeniul nuclear Articolul 21 (1) Îmbunătăţirea continuă a sistemelor de management şi a culturii de securitate şi siguranţă nucleară este esenţială pentru desfăşurarea în siguranţă a tuturor activităţilor din domeniul nuclear.(2) Acest obiectiv se adresează în principal organizaţiilor direct responsabile pentru instalaţii şi activităţi nucleare, care trebuie să stabilească şi să implementeze politici care să asigure prioritatea considerentelor de securitate şi siguranţă nucleară în raport cu alte cerinţe, în toate activităţile legate de instalaţiile nucleare ori radiologice sau care implică utilizarea de materiale nucleare ori radioactive. Luarea deciziilor în chestiuni legate de securitatea şi siguranţa nucleară trebuie să se facă în acord cu acest principiu. Acest obiectiv este relevant şi pentru autorităţile şi instituţiile cu responsabilităţi în domeniul nuclear şi alte instituţii relevante.(3) Pentru a se asigura că aspectele importante pentru securitatea şi siguranţa nucleară au prioritate în faţa altor considerente, toate organizaţiile direct responsabile pentru instalaţii şi activităţi nucleare şi/sau radiologice trebuie să proiecteze, să dezvolte şi să implementeze sisteme de management care să asigure că cerinţele privind securitatea nucleară sau radiologică, protecţia radiologică, protecţia fizică, controlul de garanţii, calitatea, protecţia mediului, sănătatea şi securitatea ocupaţională şi aspectele economice sunt identificate şi implementate într-o manieră integrată, coerentă şi coordonată.(4) De asemenea, sistemele de management aplicate în domeniul nuclear trebuie să promoveze, să susţină, să îmbunătăţească şi să acorde permanent atenţia cuvenită culturii de securitate şi siguranţă nucleară.(5) Pentru implementarea acestui obiectiv se stabilesc următoarele direcţii strategice de acţiune:a)DSA 8.1: Actualizarea cadrului de reglementare, în principal a normelor privind sistemele de management aplicate în domeniul nuclear şi includerea de cerinţe explicite privind menţinerea şi îmbunătăţirea culturii de securitate şi siguranţă nucleară; b)DSA 8.2: Organizarea de sesiuni de instruire privind sistemele de management integrat şi cultura de securitate şi siguranţă nucleară, atât pentru organizaţiile din domeniul nuclear, cât şi pentru autorităţile şi instituţiile cu responsabilităţi în acest domeniu, instituţiile cu atribuţii privind securitatea şi apărarea naţională şi alte instituţii relevante, precum şi stabilirea unei metodologii de evaluare a culturii de securitate şi siguranţă nucleară; c)DSA 8.3: Creşterea capabilităţilor instituţionale ale autorităţilor cu atribuţii în domeniul nuclear, în conformitate cu cerinţele din directivele europene aplicabile şi cu obligaţiile asumate prin convenţiile internaţionale din domeniul nuclear la care România este parte contractantă; d)DSA 8.4: Promovarea unei informări şi comunicări eficiente şi eficace cu publicul, în vederea creşterii transparenţei proceselor de reglementare şi de luare a deciziilor în domeniul nuclear. Secţiunea 9OSD 9: Îmbunătăţirea continuă a competenţelor naţionale de securitate şi siguranţă nucleară Articolul 22(1) Îmbunătăţirea continuă a competenţelor specifice importante pentru securitatea şi siguranţa nucleară este esenţială pentru îndeplinirea obiectivelor strategiei. Aceasta se realizează prin susţinerea programelor de pregătire atât la nivelul organizaţiilor din domeniul nuclear şi altor instituţii relevante, cât şi la nivel naţional.(2) Pentru implementarea acestui obiectiv se stabilesc următoarele direcţii strategice de acţiune:a)DSA 9.1: Actualizarea cadrului de reglementare pentru includerea de cerinţe explicite privind managementul competenţelor de securitate şi siguranţă nucleară; b)DSA 9.2: Introducerea în clasificarea ocupaţiilor din România a titulaturii de expert în securitate nucleară, respectiv de expert în siguranţă nucleară; c)DSA 9.3: Stabilirea şi implementarea unei metodologii de autoevaluare a oportunităţilor de îmbunătăţire a competenţelor de securitate şi siguranţă nucleară; d)DSA 9.4: Proiectarea, implementarea şi susţinerea unui program naţional de instruire periodică privind securitatea şi siguranţa nucleară, atât pentru organizaţiile din domeniul nuclear, cât şi pentru autorităţile şi instituţiile cu responsabilităţi în acest domeniu, instituţiile cu atribuţii privind securitatea şi apărarea naţională şi alte instituţii relevante; e)DSA 9.5: Implementarea de programe şi platforme pentru managementul competenţelor, inclusiv pentru transferul de cunoştinţe şi planurile de succesiune, în toate organizaţiile din domeniul nuclear şi susţinerea dezvoltării unor proiecte-pilot privind managementul cunoştinţelor de securitate şi siguranţă nucleară la nivel naţional; f)DSA 9.6: Corelarea programelor educaţionale universitare şi postuniversitare cu necesităţile de pregătire în domeniul nuclear şi susţinerea unei strategii guvernamentale privind menţinerea unor forme de studiu universitar pentru actualizarea continuă a cunoştinţelor din domeniu şi schimbul de experienţă în domeniul programelor de pregătire universitară şi postuniversitară; g)DSA 9.7: Intensificarea participării la proiecte de asistenţă tehnică şi cooperare internaţională în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare pentru formarea, menţinerea şi îmbunătăţirea competenţelor instituţionale şi alinierea la cele mai noi standarde şi bune practici aplicabile, pentru toate ariile de expertiză relevante; h)DSA 9.8: Îmbunătăţirea capabilităţilor şi utilizării institutelor tehnice suport din domeniul nuclear. Secţiunea 10OSD 10: Îmbunătăţirea continuă a capabilităţilor de cercetare ştiinţifică, dezvoltare tehnologică şi inovare în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare Articolul 23 (1) Sunt necesare identificarea, implementarea şi menţinerea programelor de cercetare ştiinţifică, dezvoltare tehnologică şi inovare prin care se asigură cunoaşterea şi înţelegerea diferitelor aspecte relevante pentru securitatea şi siguranţa nucleară, la nivelul ultimelor dezvoltări ştiinţifice şi tehnologice, precum şi punerea în valoare a contribuţiilor româneşti în acest domeniu. De asemenea sunt necesare stimularea, formarea, susţinerea şi perfecţionarea capabilităţilor de cercetare şi dezvoltare şi integrarea în circuitul european şi mondial de valori.(2) Pentru implementarea acestui obiectiv se stabilesc următoarele direcţii strategice de acţiune:a)DSA 10.1: Identificarea, prioritizarea şi promovarea programelor de cercetare şi dezvoltare relevante pentru securitatea şi siguranţa nucleară, ţinând cont de oportunităţile, riscurile şi aspectele-cheie pe termen mediu şi lung; b)DSA 10.2: Intensificarea participării la proiectele naţionale şi internaţionale de cercetare şi dezvoltare în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare; c)DSA 10.3: Menţinerea şi îmbunătăţirea infrastructurii de cercetare existente în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare; d)DSA 10.4: Creşterea capacităţii naţionale de cercetare în realizarea analizelor deterministice şi probabilistice de securitate nucleară, inclusiv a analizelor de securitate pentru proiecte de reactoare noi; e)DSA 10.5: Menţinerea şi dezvoltarea competenţelor de cercetare în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare, inclusiv prin implementarea de programe de pregătire iniţială şi continuă, creşterea motivării pentru o carieră în domeniul cercetării şi sprijinirea centrelor de cercetare în atragerea de personal; f)DSA 10.6: Elaborarea de parteneriate interinstituţionale vizând îmbunătăţirea capacităţilor de monitorizare, evaluare şi analiză a riscurilor specifice asociate activităţilor din domeniul nuclear; g)DSA 10.7: Aderarea şi participarea activă în organizaţii şi structuri internaţionale de prestigiu şi în reţele de excelenţă în domeniul securităţii nucleare şi siguranţei nucleare; h)DSA10.8: Promovarea şi diseminarea rezultatelor obţinute în domeniul cercetării, dezvoltării şi inovării pe plan naţional, inclusiv prin organizarea de manifestări ştiinţifice în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare. Secţiunea 11OSD 11: Intensificarea cooperării internaţionale Articolul 24 (1) Cooperarea internaţională în domeniul nuclear contribuie la dezvoltarea competenţelor, la schimbul de experienţă, la identificarea şi adoptarea de bune practici în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare.(2) Îmbunătăţirea cadrului de cooperare tehnică în domeniul nuclear la nivel internaţional este un obiectiv esenţial pentru instituirea unui regim sigur şi eficient care să asigure un înalt nivel de securitate şi siguranţă nucleară.(3) Pentru implementarea acestui obiectiv se stabilesc următoarele direcţii strategice de acţiune:a)DSA 11.1: Extinderea şi îmbunătăţirea cadrului de cooperare internaţională; b)DSA 11.2: Asigurarea participării României în forumurile decizionale cu atribuţii în stabilirea legislaţiei şi standardelor internaţionale cu impact asupra domeniului nuclear; c)DSA 11.3: Stabilirea unui mecanism pentru evaluarea periodică, integrată, a modului în care România îşi îndeplineşte obligaţiile ce decurg din legislaţia internaţională aplicabilă în domeniul nuclear. Secţiunea 12OSD 12: Asigurarea necesarului de resurse umane şi financiare Articolul 25 (1) Pentru asigurarea unui număr suficient de personal calificat pentru toate activităţile importante pentru securitatea şi siguranţa nucleară este necesar ca organizaţiile din domeniul nuclear să dispună de resurse materiale adecvate pentru atragerea şi reţinerea specialiştilor, ţinând cont de competiţia existentă pe piaţa locurilor de muncă pe plan intern şi internaţional.(2) Asigurarea necesarului de resurse materiale, umane şi financiare trebuie să fie corespunzătoare rolului şi responsabilităţilor din sfera securităţii şi siguranţei nucleare, precum şi a importanţei sociale a activităţilor desfăşurate.(3) Pentru implementarea acestui obiectiv se stabilesc următoarele direcţii strategice de acţiune:a)DSA 12.1: Efectuarea sistematică a analizei necesarului de resurse pentru asigurarea securităţii şi siguranţei nucleare, atât de către toate organizaţiile din domeniul nuclear, cât şi, după caz, din instituţiile cu responsabilităţi în acest domeniu, instituţiile cu atribuţii privind securitatea şi apărarea naţională şi alte instituţii relevante; b)DSA 12.2: Asigurarea de suficient personal calificat în toate organizaţiile care desfăşoară activităţi care contribuie la securitatea şi siguranţa nucleară, inclusiv prin creşterea atractivităţii locurilor de muncă şi motivarea personalului; c)DSA 12.3: Stabilirea unor principii, politici şi proceduri comune privind managementul schimbării organizaţionale, pentru a se asigura că modificările care afectează structura, procesele sau resursele unei organizaţii nu pot avea efecte adverse asupra securităţii şi siguranţei nucleare sau asupra controlului în domeniul nuclear; d)DSA 12.4: Inventarierea resurselor şi capacităţilor utilizate în demonstrarea sau justificarea îndeplinirii obiectivelor de securitate şi siguranţă nucleară şi alocarea de resurse şi programe speciale pentru formarea, susţinerea şi perfecţionarea unui corp de analişti şi experţi în organizaţiile cu atribuţii/responsabilităţi în domeniul nuclear. Capitolul VII Rezultate aşteptate Articolul 26Rezultatele aşteptate în urma implementării strategiei sunt următoarele: a)cadru legislativ şi de reglementare actualizat şi aliniat la cerinţele şi standardele internaţionale; b)autoritate de reglementare, autorizare şi control independentă, competentă şi eficientă şi procese de reglementare, autorizare şi control bine definite, eficiente şi transparente; c)atribuirea clară a rolurilor, responsabilităţilor, autorităţii şi răspunderii în asigurarea securităţii şi siguranţei nucleare, pentru toate organizaţiile implicate; d)cooperare eficientă între autorităţile şi instituţiile care participă la activităţile de reglementare, autorizare şi control în domeniul nuclear; e)conştientizarea importanţei securităţii şi siguranţei nucleare la nivelul tuturor organizaţiilor şi persoanelor care desfăşoară activităţi în domeniul nuclear, respectiv îmbunătăţirea continuă a culturii de securitate şi siguranţă nucleară; f)reducerea numărului şi gravităţii consecinţelor evenimentelor anormale în domeniul nuclear; g)prevenirea accesului neautorizat la instalaţii, materiale şi informaţii din domeniul nuclear; h)prevenirea accidentelor în domeniul nuclear; i)asigurarea gospodăririi combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive în condiţii de securitate şi siguranţă nucleară, pe termen lung, cu protejarea generaţiilor prezente şi viitoare; j)optimizarea protecţiei radiologice atât în situaţii normale, cât şi în răspunsul la situaţii de urgenţă; k)cooperare eficientă între autorităţile şi instituţiile care participă la răspunsul la evenimente legate de protecţia fizică; l)cooperare eficientă între autorităţile şi instituţiile care participă la răspunsul la evenimente de securitate cibernetică în domeniul nuclear; m)cooperare eficientă între autorităţile şi instituţiile care participă la răspunsul la situaţii de urgenţă radiologică; n)răspuns coordonat şi eficient la orice eveniment care afectează sau are potenţialul de a afecta securitatea şi siguranţa nucleară, demonstrat în baza unor testări şi exerciţii periodice; o)asigurarea capabilităţilor naţionale de cercetare şi dezvoltare în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare; p)asigurarea unui număr suficient de personal calificat şi motivat şi a unor resurse financiare adecvate pentru toate activităţile importante pentru securitatea şi siguranţa nucleară, în toate organizaţiile din domeniul nuclear, precum şi în toate autorităţile de reglementare şi control, în compartimentele cu responsabilităţi conexe domeniului nuclear; q)utilizarea eficientă a cadrului şi mecanismelor de cooperare internaţională; r)informarea corectă şi coerentă a publicului cu privire la activităţile şi evenimentele importante pentru securitatea şi siguranţa nucleară; s)creşterea nivelului de încredere a populaţiei în instituţiile statului cu atribuţii şi responsabilităţi în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare. Capitolul VIII Surse de finanţare Articolul 27 (1) Identificarea şi dezvoltarea mecanismelor financiare, inclusiv a componentelor legislative pentru punerea în aplicare a acestora, va contribui la consolidarea rolului instituţiilor naţionale implicate în implementarea strategiei şi creşterea capacităţii acestora de a menţine şi îmbunătăţi securitatea şi siguranţa nucleară.(2) Finanţarea implementării strategiei se bazează pe:a)alocarea echilibrată a resurselor bugetare la nivelul tuturor instituţiilor implicate, în vederea susţinerii financiare a acţiunilor rezultate din strategie; b)atragerea şi valorificarea optimă a fondurilor externe obţinute prin programele de cooperare internaţională. Capitolul IXImplicaţii juridice Articolul 28Iniţiativele legislative de modificare şi/sau completare a unor acte normative de nivel superior, cum ar fi legi, ordonanţe ale Guvernului şi a celor de nivel inferior, cum ar fi hotărâri ale Guvernului, precum şi ordine şi instrucţiuni ale autorităţilor naţionale şi ale ministerelor, se vor realiza conform planurilor legislative anuale, fundamentate pe baza noilor cerinţe şi oportunităţi reieşite din strategie. Capitolul XImplementarea strategiei şi monitorizarea progresului Articolul 29 (1) Strategia se va revizui şi se va actualiza periodic, cel puţin o dată la 5 ani.(2) Autorităţile şi organizaţiile care au responsabilităţi pentru implementarea strategiei au următoarele obligaţii:

– identificarea oportunităţilor de îmbunătăţire, la nivelul fiecărei organizaţii responsabile, şi elaborarea planurilor de acţiuni şi programelor aferente implementării prezentei strategii;

– asigurarea unui cadru legal privind delegarea, coordonarea, controlul şi asumarea responsabilităţilor specifice pentru implementarea prezentei strategii;

– identificarea şi alocarea resurselor umane şi financiare necesare pentru asigurarea implementării planurilor de acţiuni;

– revizuirea anuală a planurilor de acţiuni şi a programelor aferente implementării prezentei strategii şi actualizarea acestora, în funcţie de necesităţi. Articolul 30(1) Lista instituţiilor participante la implementarea Strategiei naţionale de securitate şi siguranţă nucleară este prevăzută în anexa nr. 1.(2) Planul de acţiuni pentru implementarea Strategiei naţionale de securitate şi siguranţă nucleară este prevăzut în anexa nr. 2. Pentru fiecare acţiune din planul naţional se stabileşte o instituţie coordonatoare, se stabilesc termene şi se precizează instituţiile participante la implementarea acţiunii.(3) Modalităţile concrete, paşii de urmat şi activităţile necesare pentru implementarea acţiunilor stabilite în planul naţional sunt detaliate în planurile de acţiuni şi programele stabilite de fiecare autoritate şi organizaţie în parte.(4) Monitorizarea stadiului implementării prezentei strategii se realizează anual de către CNCAN, rezultatele urmând a fi incluse într-un raport care va fi transmis Guvernului cel târziu până la sfârşitul semestrului I al anului în care se raportează. Raportul va cuprinde şi un plan de măsuri privind activităţile care nu au fost implementate. ANEXA Nr. 1la strategie LISTA instituţiilor participante la implementarea Strategiei naţionale de securitate şi siguranţă nucleară, direct sau prin instituţii aflate în coordonarea ori subordonarea acestora CNCAN - Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare ANDR - Agenţia Nucleară şi pentru Deşeuri Radioactive MMSC - Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice MS - Ministerul Sănătăţii MAI - Ministerul Afacerilor Interne MApN - Ministerul Apărării Naţionale SGG - Secretariatul General al Guvernului SRI - Serviciul Român de Informaţii SIE - Serviciul de Informaţii Externe ANSVSA - Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor ME - Ministerul Economiei DE - Departamentul pentru Energie MAE - Ministerul Afacerilor Externe MT - Ministerul Transporturilor MEN - Ministerul Educaţiei Naţionale MSI - Ministerul pentru Societatea Informaţională DGV - Direcţia Generală a Vămilor DIPI - Departamentul de Informaţii şi Protecţie Internă STS - Serviciul de Telecomunicaţii Speciale ANM - Administraţia Naţională de Meteorologie ANPM - Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului RATEN - Regia Autonomă Tehnologii pentru Energia Nucleară ISCIR - Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat SNN - Societatea Naţională „Nuclearelectrica“ IGJR - Inspectoratul General al Jandarmeriei Române IGPR - Inspectoratul General al Poliţiei Române IGSU - Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă ANEXA Nr. 2 la strategie PLANUL DE ACŢIUNI pentru implementarea Strategiei naţionale de securitate şi siguranţă nucleară

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
OSD 1: Îmbunătăţirea continuă a securităţii nucleare
DSA 1.1: Actualizarea cadrului de reglementare, autorizare şi control pentru toate instalaţiile nucleare şi radiologice şi pentru toate etapele de viaţă ale acestora, ţinând cont de cele mai noi standarde internaţionale şi bune practici aplicabile	A1.1.1: Completarea seriei de norme de securitate nucleară pentru centrale nuclearoelectrice, cu norme de punere în funcţiune, exploatare şi dezafectare	Toate instituţiile relevante, în procesul de consultare ce precedă emiterea actelor normative	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetului anual aprobat
	A1.1.2: Actualizarea normelor de securitate nucleară pentru reactoarele de cercetare	Toate instituţiile relevante, în procesul de consultare ce precedă emiterea actelor normative	CNCAN	Decembrie 2016	În limita bugetului anual aprobat
	A1.1.3: Actualizarea normelor de securitate nucleară pentru alte instalaţii nucleare	Toate instituţiile relevante, în procesul de consultare ce precedă emiterea actelor normative	CNCAN	Decembrie 2017	În limita bugetului anual aprobat

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
DSA 1.2: Implementarea de programe de cercetare şi efectuarea de studii pentru evaluarea sistematică a protecţiei instalaţiilor nucleare şi radiologice împotriva evenimentelor interne şi externe, pentru toate tipurile de instalaţiile nucleare şi radiologice	A1.2.1: Definirea necesităţilor de cercetare în domeniul securităţii nucleare	ME/DE (RATEN1), MEN (IFIN-HH)	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A1.2.2: Stabilirea instrumentelor analitice şi a calificării personalului pentru evaluările de securitate nucleară, proporţional cu nevoile imediate şi cele mai bune practici internaţionale	ME/DE (RATEN), MEN (IFIN-HH)	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A1.2.3: Stabilirea cerinţelor şi mecanismelor pentru diseminarea şi utilizarea rezultatelor de cercetare în domeniul securităţii nucleare	CNCAN, ME/DE (RATEN), MEN (IFIN-HH)	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A1.2.4: Finalizarea implementării planului naţional de acţiuni post-Fukushima	ME/DE (SNN2), CNCAN	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A1.2.5: Evaluarea protecţiei instalaţiilor nucleare, altele decât CNE, împotriva evenimentelor externe extreme	ME/DE (RATEN)	CNCAN	Decembrie 2016	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 1.3: Stabilirea unui proces periodic de revizuire a securităţii nucleare pentru toate tipurile de instalaţii nucleare şi radiologice, similar celui aplicat centralelor nuclearoelectrice	A1.3.1: Stabilirea cerinţelor de reglementare pentru revizuirea periodică a securităţii nucleare pentru toate tipurile de instalaţii nucleare	CNCAN şi titularii de autorizaţie în procesul de consultare premergător emiterii cerinţelor	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetului anual aprobat
	A1.3.2: Stabilirea şi identificarea specificaţiilor, criteriilor şi principiilor de elaborare a documentaţiilor de revizuire periodică a securităţii nucleare	CNCAN, ME/DE (RATEN)	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A1.3.3: Stabilirea şi implementarea proceselor de autorizare şi control privind revizuirea periodică a securităţii nucleare pentru toate tipurile de instalaţii nucleare	CNCAN, ME (ISCIR)	CNCAN	Decembrie 2016	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 1.4: Actualizarea cadrului de reglementare şi optimizarea activităţilor de autorizare şi control al sistemelor de management implementate de organizaţiile responsabile pentru instalaţii şi activităţi nucleare, inclusiv în ce priveşte controlul furnizorilor de produse şi servicii din domeniul nuclear	A1.4.1: Revizuirea normelor care stabilesc cerinţele privind sistemele de management în domeniul nuclear	CNCAN, cu contribuţii de la alte instituţii, în procesul de consultare premergător emiterii cerinţelor	CNCAN	Decembrie 2016	În limita bugetului anual aprobat
	A1.4.2: Actualizarea proceselor de autorizare şi control pentru a reflecta noile cerinţe	CNCAN, ME (ISCIR)	CNCAN	Iunie 2017	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 1.5: Intensificarea participării la proiecte de asistenţă tehnică şi cooperare internaţională în domeniul securităţii nucleare şi radiologice pentru schimbul de experienţă, inclusiv în ce priveşte implementarea şi evaluarea independentă a măsurilor de îmbunătăţire luate în baza experienţei de exploatare	A1.5.1: Identificarea de proiecte internaţionale relevante pentru cooperarea în domeniul securităţii nucleare, inclusiv proiecte ce includ aspecte legate de protecţia populaţiei şi a mediului şi participarea la aceste proiecte	CNCAN, MMSC, MS, ME/DE, MEN	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
	A1.5.2: Iniţierea şi implementarea de proiecte naţionale de cooperare tehnică cu organizaţii internaţionale, în domeniul securităţii nucleare, inclusiv proiecte ce includ aspecte legate de protecţia populaţiei şi a mediului şi participarea la aceste proiecte	CNCAN, MMSC, MEN (ICSI)	CNCAN	Permanent	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
DSA 1.6: Creşterea capacităţii şi capabilităţii CNCAN de evaluare independentă a analizelor deterministice şi probabilistice de securitate nucleară	A1.6.1: Dezvoltarea competenţelor personalului propriu în evaluarea independentă a analizelor de securitate nucleară	CNCAN	CNCAN	Permanent	- În limita bugetului anual aprobat - Finanţări externe
	A1.6.2: Identificarea ariilor de expertiză pentru care este necesară dezvoltarea competenţelor proprii de efectuare a analizelor de securitate nucleară, cu coduri de calcul, şi identificarea necesarului de resurse, inclusiv coduri de calcul şi personal calificat	CNCAN	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetului anual aprobat
	A1.6.3: Procurarea de coduri de calcul pentru efectuarea de analize de securitate nucleară, deterministice şi probabilistice	CNCAN	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetului anual aprobat
	A1.6.4: Asigurarea de personal calificat pentru rularea codurilor de calcul şi efectuarea analizelor de securitate nucleară	CNCAN	CNCAN	Iunie 2016	În limita bugetului anual aprobat
	A1.6.5: Asigurarea mecanismelor de obţinere a asistenţei tehnice necesare pentru evaluarea independentă a securităţii nucleare pentru cazurile când resursele interne ale CNCAN sunt insuficiente, prin stabilirea de contracte-cadru cu institute tehnice suport	CNCAN	CNCAN	Decembrie 2017	În limita bugetului anual aprobat
DSA 1.7: Dezvoltarea competenţelor în evaluarea planurilor de dezafectare pentru instalaţiile nucleare şi radiologice, astfel încât să se asigure îmbunătăţirea continuă a securităţii procesului de dezafectare	A1.7.1: Identificarea competenţelor necesare pentru evaluarea planurilor de dezafectare	CNCAN, MMSC, MEN (ICSI)	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetului anual aprobat
	A1.7.2: Identificarea oportunităţilor de pregătire existente pe plan naţional şi internaţional în domeniul evaluării planurilor de dezafectare pentru instalaţiile nucleare şi radiologice şi iniţierea de proiecte suplimentare, acolo unde este cazul	CNCAN, MMSC, MEN (ICSI)	CNCAN	Permanent	În limita bugetului anual aprobat
	A1.7.3: Participarea la diferite forme de instruire şi proiecte de cooperare tehnică pentru dezvoltarea şi menţinerea competenţelor tehnice de evaluare a planurilor de dezafectare	CNCAN, MMSC	CNCAN	Permanent	- În limita bugetului anual aprobat - Finanţări externe
DSA 1.8: Creşterea capacităţii şi capabilităţii CNCAN de evaluare a unor proiecte de reactoare noi, care ar putea fi propuse pentru autorizare în România, în conformitate cu Programul naţional nuclear	A1.8.1: Identificarea competenţelor specifice necesar a fi dezvoltate, în funcţie de filiera tehnologică a reactoarelor propuse pentru construcţie şi ca urmare a unor programe de pregătire specifice, inclusiv prin cooperarea cu ţări care au experienţă în reglementarea, autorizarea şi controlul instalaţiilor cu proiecte similare	CNCAN	CNCAN	În funcţie de programul naţional nuclear	În limita bugetului anual aprobat
DSA 1.9: Menţinerea, modernizarea şi creşterea capacităţii organizaţiilor naţionale care asigură suport ştiinţific, tehnic şi ingineresc în domeniul nuclear de a realiza evaluări şi analize de securitate nucleară	A1.9.1: Identificarea cerinţelor pe termen mediu şi lung pentru evaluările şi analizele de securitate nucleară şi a resurselor necesare	ME/DE (RATEN), MEN (IFIN-HH)	ME/DE (RATEN)	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A1.9.2: Evaluarea capacităţii curente şi a necesităţilor de dezvoltare	ME/DE (RATEN), MEN (IFIN-HH)	ME/DE (RATEN)	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A1.9.3: Dimensionarea şi evaluarea necesităţilor de calificare şi pregătire a analiştilor	ME/DE (RATEN), MEN (IFIN-HH)	ME/DE (RATEN)	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A1.9.4: Stabilirea unui cadru unic, naţional, de metodologii, criterii şi proceduri utilizate la elaborarea analizelor specifice de securitate nucleară	ME/DE (RATEN), MEN (IFIN-HH), CNCAN	CNCAN	Iunie 2016	În limita bugetelor anuale aprobate

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
DSA 1.10: Promovarea culturii de securitate nucleară prin activităţi generale şi specifice de pregătire atât în toate organizaţiile din domeniul nuclear, cât şi în alte instituţii relevante	A1.10.1: Organizarea de evenimente care contribuie la promovarea culturii de securitate nucleară	CNCAN, MMSC, MEN (IFIN-HH)	CNCAN	Permanent	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
	A1.10.2: Iniţierea de cursuri de pregătire/calificare atât pentru întreg personalul organizaţiilor din domeniul nuclear, cât şi în alte instituţii relevante	CNCAN, ME/DE (RATEN), MMSC, MEN (ICSI, IFIN-HH), alte organizaţii relevante	CNCAN	Permanent	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
DSA 1.11: Facilitarea accesului la cele mai bune practici şi la informaţiile relevante pentru îmbunătăţirea securităţii nucleare, pentru toate organizaţiile cu responsabilităţi în domeniu	A1.11.1: Identificarea proiectelor de cercetare şi proiectelor de cooperare tehnică relevante la nivel internaţional şi asigurarea reprezentării României în aceste proiecte	CNCAN, ME/DE (RATEN), MMSC, MEN (ICSI, IFIN-HH), ANDR, alte organizaţii relevante	CNCAN	Permanent	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
DSA 1.12: Întărirea programelor de utilizare a experienţei de exploatare a instalaţiilor nucleare şi diseminarea lecţiilor învăţate din experienţa naţională şi internaţională, pentru îmbunătăţirea performanţelor de securitate nucleară	A1.12.1: Actualizarea şi extinderea cerinţelor de reglementare pentru întărirea programelor de utilizare a experienţei de exploatare a instalaţiilor nucleare	CNCAN	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetului anual aprobat
	A1.12.2: Stabilirea mecanismelor, la nivel naţional, pentru utilizarea eficientă a experienţei de exploatare a instalaţiilor naţionale	CNCAN	CNCAN	Iunie 2016	În limita bugetului anual aprobat
DSA 1.13: Crearea cadrului pentru adoptarea de decizii bazate pe evaluarea integrată a riscului	A1.13.1: Actualizarea şi extinderea cerinţelor de reglementare care să susţină adoptarea de decizii bazate pe evaluarea integrată a riscului	CNCAN	CNCAN	Decembrie 2016	În limita bugetului anual aprobat
	A1.13.2: Identificarea, promovarea şi stabilirea celor mai rezonabile metodologii şi proceduri de evaluare a riscului integrat, prin specificarea necesităţilor, a obiectivelor şi criteriilor de securitate nucleară proprii fiecărei instalaţii nucleare	CNCAN, ME/DE (RATEN), alte organizaţii relevante	CNCAN	Iunie 2017	În limita bugetelor anuale aprobate
	A1.13.3: Realizarea unui cadru procedural şi metodologic de utilizare a instrumentelor analitice şi de pregătire pentru realizarea evaluărilor de risc	CNCAN, ME/DE (RATEN), alte organizaţii relevante	CNCAN	Iunie 2017	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 1.14: Implementarea de programe de cercetare şi efectuarea de studii de securitate nucleară pentru managementul îmbătrânirii şi extinderea duratei de operare a instalaţiilor nucleare	A1.14.1: Actualizarea cadrului de reglementare privind managementul îmbătrânirii şi extinderea duratei de operare a instalaţiilor nucleare	CNCAN	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetului anual aprobat
	A1.14.2: Stabilirea şi implementarea programelor de cercetare şi de evaluare privind managementul îmbătrânirii şi extinderea duratei de operare a instalaţiilor nucleare	CNCAN, ME/DE (RATEN), MEN (IFIN-HH)	CNCAN	Iunie 2016	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 1.15: Actualizarea programelor periodice de pregătire profesională în domeniul securităţii nucleare şi a materialelor de pregătire aferente pentru toate organizaţiile cu responsabilităţi în domeniu	A1.15.1: Actualizarea cerinţelor de reglementare privind pregătirea personalului din domeniul nuclear	CNCAN	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetului anual aprobat
	A1.15.2: Implementarea abordării sistematice a pregătirii şi actualizarea programelor şi materialelor de pregătire în domeniul securităţii nucleare	CNCAN	CNCAN	Iunie 2017	În limita bugetului anual aprobat

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
OSD 2: Îmbunătăţirea continuă a protecţiei radiologice
DSA 2.1: Actualizarea cadrului de reglementare, autorizare şi control în domeniul protecţiei radiologice pentru toate instalaţiile nucleare şi radiologice şi pentru toate etapele de viaţă ale acestora, ţinând cont de cele mai noi standarde internaţionale aplicabile	A2.1.1: Actualizarea şi extinderea cadrului de reglementare privind asigurarea protecţiei radiologice în condiţii normale şi de accident, în principal extinderea reglementărilor cu privire la asigurarea securităţii radiologice a instalaţiilor nucleare şi radiologice de tip nou pentru România şi a instalaţiilor cu radioactivitate naturală	CNCAN	CNCAN	Iunie 2017	În limita bugetului anual aprobat
	A2.1.2: Actualizarea cadrului de reglementare privind transportul, importul şi exportul materialelor radioactive, inclusiv prevederea cerinţelor de protecţie fizică în normele de transport	CNCAN	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetului anual aprobat
DSA 2.2: Actualizarea programelor şi materialelor de pregătire pentru tot personalul care desfăşoară activităţi importante pentru securitatea şi protecţia radiologică, atât din cadrul autorităţii competente cu atribuţii de reglementare, autorizare şi control, cât şi a personalului cu responsabilităţi în domeniul securităţii şi protecţiei radiologice din entităţile autorizate	A2.2.1: Acţiuni de evaluare a personalului cu responsabilităţi în domeniul securităţii şi protecţiei radiologice din entităţile autorizate	CNCAN, MMSC, MApN, MS, ME/DE (SNN), MEN (ICSI, IFIN-HH), MAI	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
	A2.2.2: Actualizarea periodică a materialelor de pregătire a personalului în conformitate cu modificările tehnice şi legislative	CNCAN, MMSC, MApN, MS, SNN, MEN (ICSI, IFIN-HH), MAI	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 2.3: Organizarea de proiecte de asistenţă tehnică şi cooperare internaţională în domeniul securităţii şi protecţiei radiologice pentru menţinerea şi îmbunătăţirea competenţelor instituţionale şi alinierea la cele mai noi standarde şi bune practici aplicabile; asigurarea şi coordonarea unei participări eficiente a specialiştilor români la activităţi internaţionale de cooperare, organizate în domeniul securităţii şi protecţiei radiologice	A2.3.1: Identificarea necesităţilor de asistenţă tehnică şi cooperare internaţională în domeniul securităţii şi protecţiei radiologice	CNCAN, MS, SNN	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
	A2.3.2: Identificarea proiectelor existente la nivel internaţional şi a oportunităţii iniţierii de noi proiecte şi demararea acţiunilor necesare pentru participarea României la aceste proiecte	CNCAN, MS, ME/DE (SNN, RATEN), MEN (ICSI, IFIN-HH)	CNCAN	Decembrie 2014	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
	A2.3.3: Îmbunătăţirea mecanismelor de cooperare la nivel naţional pentru participarea la proiecte tehnice de asistenţă în domeniul securităţii şi protecţiei radiologice	CNCAN, MS, ME/DE (SNN, RATEN), MEN (ICSI, IFIN-HH)	CNCAN	Permanent	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
DSA 2.4: Creşterea capabilităţii instituţionale a autorităţilor naţionale competente pentru reglementarea, autorizarea şi controlul în domeniul protecţiei radiologice, în conformitate cu cerinţele din directivele europene aplicabile şi cu obligaţiile asumate prin convenţiile internaţionale din domeniul nuclear la care România este parte contractantă	A2.4.1: Stabilirea unui comitet naţional de evaluare a modificărilor directivelor europene şi a standardelor internaţionale din domeniul protecţiei radiologice	CNCAN, MS	CNCAN	Septembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A2.4.2: Identificarea oportunităţilor de îmbunătăţire a capabilităţilor instituţionale, la nivelul fiecărei instituţii cu responsabilităţi în reglementarea, autorizarea şi controlul protecţiei radiologice	CNCAN, MS	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
DSA 2.5: Instituirea cadrului legal şi a infrastructurii tehnico-ştiinţifice necesare pentru asigurarea colaborării dintre autorităţile naţionale competente pentru reglementarea, autorizarea şi controlul în domeniul securităţii şi protecţiei radiologice şi organismele tehnico-ştiinţifice române desemnate oficial să asigure suport de specialitate în domeniile de vârf ale protecţiei radiologice	A2.5.1: Stabilirea cadrului legal pentru asigurarea colaborării dintre autorităţile naţionale competente pentru reglementarea, autorizarea şi controlul în domeniul securităţii şi protecţiei radiologice şi organismele tehnico-ştiinţifice române	CNCAN, MEN (IFIN-HH), MS	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A2.5.2: Evaluarea infrastructurii existente şi a necesităţilor de dezvoltare în domeniul protecţiei radiologice	CNCAN, MEN (ICSI, IFIN-HH), MS	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A2.5.3: Implementarea de măsuri pentru asigurarea unei colaborări eficiente între autorităţi şi institutele care pot oferi suport de specialitate în domeniile de vârf ale protecţiei radiologice	CNCAN, MEN (IFIN-HH), MS	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 2.6: Evaluarea stării de sănătate a populaţiei şi a factorilor de mediu, în zonele instalaţiilor nucleare şi activităţilor nucleare relevante pe plan naţional, prin studii în vederea fundamentării deciziilor de reglementare şi autorizare a autorităţilor competente, inclusiv în zonele posibil afectate de proiectele de dezvoltare în domeniul nuclear derulate de ţările vecine	A2.6.1: Elaborarea unor studii pentru zonele instalaţiilor nucleare şi activităţilor nucleare relevante pe plan naţional, pe etape	CNCAN, MMSC, MS, RATEN, MEN (ICSI)	CNCAN	Decembrie 2017	În limita bugetelor anuale aprobate
	A2.6.2: Elaborarea unor studii pentru zonele posibil afectate de proiecte de dezvoltare derulate de ţările vecine	CNCAN, MMSC, MS	CNCAN	Decembrie 2017	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 2.7: Organizarea de proiecte de asistenţă tehnică şi cooperare internaţională în domeniul protecţiei radiologice a mediului şi a populaţiei, pentru schimbul de experienţă şi îmbunătăţirea capabilităţilor naţionale în acest domeniu	A2.7.1: Identificarea de proiecte internaţionale relevante pentru schimbul de experienţă în domeniul protecţiei radiologice a mediului şi a populaţiei	CNCAN, MMSC, MS, MEN	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A2.7.2: Organizarea şi participarea la proiecte în conformitate cu cerinţele de mediu în vigoare	CNCAN, MMSC, MS, MEN (ICSI)	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 2.8: Promovarea şi implementarea de programe de conştientizare a publicului cu privire la acţiunile întreprinse de autorităţile competente pentru a asigura protecţia radiologică a mediului şi a populaţiei	A2.8.1: Stabilirea unui program cadru, interinstituţional, pentru conştientizarea publicului cu privire la protecţia radiologică a mediului şi a populaţiei	CNCAN, MMSC, MS, MEN (IFIN-HH)	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A2.8.2: Participarea la sesiuni periodice de conştientizare a publicului, conform planului agreat	CNCAN, MMSC, MS, MEN (ICSI, IFIN-HH)	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 2.9: Promovarea şi implementarea de programe pentru optimizarea protecţiei radiologice în situaţiile de expuneri cronice rezultate în urma unor practici din trecut, nereglementate sau reglementate insuficient, în urma unor accidente sau datorate radioactivităţii naturale	A2.9.1: Reevaluarea, în mod sistematic, a situaţiilor de expuneri cronice rezultate în urma unor practici din trecut, nereglementate sau reglementate insuficient, în urma unor accidente ori datorate radioactivităţii naturale	CNCAN, MMSC, MS	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A2.9.2: Stabilirea şi implementarea măsurilor pentru optimizarea protecţiei radiologice în situaţiile de expuneri cronice, inclusiv stabilirea de reglementari şi ghiduri	CNCAN, MMSC, MS	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 2.10: Îmbunătăţirea capabilităţilor de determinare a gradului de contaminare radioactivă pentru apă, alimente şi furaje	A2.10.1: Acţiunile sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor şi în Programul de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor	ANSVSA	ANSVSA	Permanent	În limita bugetului anual aprobat

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
OSD 3: Îmbunătăţirea continuă a protecţiei fizice
DSA 3.1: Actualizarea normelor de protecţie fizică în domeniul nuclear şi a proceselor şi procedurilor de autorizare şi control pentru toate instalaţiile nucleare şi radiologice, precum şi pentru transportul materialelor nucleare şi radioactive, ţinând cont de cele mai noi standarde internaţionale aplicabile şi de recomandările misiunilor de evaluare externe	A3.1.1: Actualizarea normelor de protecţie fizică - NPF	CNCAN, (cu consultarea celorlalte autorităţi)	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetului anual aprobat
	A3.1.2: Revizuirea normelor privind transportul materialelor nucleare şi radioactive cu includerea cerinţelor de protecţie fizică	CNCAN	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetului anual aprobat
	A3.1.3: Actualizarea standardelor şi procedurilor de sistem privind paza şi protecţia obiectivelor nucleare şi a transporturilor de materiale nucleare şi radioactive de către Jandarmeria Română	CNCAN, MApN, SRI, MAI/IGSU şi IGJR	MAI, CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 3.2: Menţinerea la zi a cerinţelor privind ameninţările bază de proiect în domeniul nuclear şi îmbunătăţirea continuă a protecţiei fizice	A3.2.1: Actualizarea şi analizarea permanentă a riscurilor şi vulnerabilităţilor în cadrul ameninţărilor bază de proiect	CNCAN, SRI, SIE, MAI, DIPI, MApN	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.2.2: Conectarea sistemelor tehnice de securitate perimetrale ale obiectivelor nucleare la dispeceratele de monitorizare al subunităţii de jandarmi care asigură paza şi protecţia obiectivului	CNCAN, MAI	CNCAN, MAI	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.2.3: Dotarea efectivelor de jandarmi care asigură paza şi protecţia obiectivelor nucleare şi transporturilor de materiale nucleare şi radioactive, cu materiale şi mijloace de protecţie CBRN	CNCAN, MAI, beneficiari - titularii de autorizaţie	CNCAN, MAI	Decembrie 2017	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 3.3: Stabilirea unui program integrat, la nivel naţional, pentru sustenabilitatea sistemelor de protecţie fizică în domeniul nuclear	A3.3.1: Stabilirea cerinţelor şi aşteptărilor privind sustenabilitatea sistemelor de protecţie fizică în domeniul nuclear şi actualizarea cadrului legislativ	CNCAN, SRI, MAI, MApN, MS, ME/DE	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.3.2: Evaluarea necesităţilor pe termen mediu şi lung şi stabilirea şi implementarea unui plan specific de acţiuni pentru asigurarea sustenabilităţii sistemelor de protecţie fizică în domeniul nuclear	CNCAN, SRI, MAI, MApN, MS, ME, ME/DE	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 3.4: Asigurarea pregătirii corespunzătoare a personalului implicat în protecţia fizică a instalaţiilor nucleare şi radiologice şi a materialelor nucleare şi radioactive	A3.4.1: Executarea unor programe şi cursuri de pregătire specifică pentru subunităţile de jandarmi care execută paza şi protecţia obiectivelor nucleare şi a transporturilor de materiale nucleare şi radioactive	MAI, MApN, CNCAN, MS, MEN	MAI, CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.4.2: Stabilirea unui program periodic de pregătire profesională în domeniul siguranţei nucleare pentru toate organizaţiile cu responsabilităţi în domeniu	MAI, MApN, CNCAN, ME/DE (RATEN), MEN (ICSI)	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.4.3: Actualizarea cerinţelor pentru exerciţiile de răspuns la evenimente de protecţie fizică	CNCAN	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetului anual aprobat
	A3.4.4: Verificarea pregătirii personalului implicat în protecţia fizică a instalaţiilor nucleare	CNCAN	CNCAN	Permanent	În limita bugetului anual aprobat

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
DSA 3.5: Îmbunătăţirea protecţiei fizice a surselor radioactive	A3.5.1: Nominalizarea locurilor de deţinere a surselor radioactive	CNCAN, MAI, MS, MApN	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.5.2: Asigurarea monitorizării, pazei, protecţiei şi intervenţiei pentru sursele radioactive folosite de unităţile sanitare cu efective de jandarmi	CNCAN, MAI, MS	CNCAN şi MAI/IGJR	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.5.3: Încadrarea în numărul maxim de posturi finanţate	MAI	MAI	Decembrie 2014	În limita bugetului anual aprobat
	A3.5.4: Implementarea unor sisteme tehnice de monitorizare şi asigurarea intervenţiei la sursele radioactive de mare putere cu uz medical	CNCAN, MAI/IGJR	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.5.5: Înfiinţarea unor dispecerate de monitorizare a sistemelor tehnice de securitate montate pentru protecţia surselor radioactive	CNCAN, MAI/IGJR	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 3.6: Îmbunătăţirea securizării transportului materialelor nucleare şi radioactive, cu respectarea legislaţiei în vigoare privind transportul mărfurilor periculoase	A3.6.1: Elaborarea de proceduri, norme privind asigurarea securizării transporturilor de materiale nucleare şi nucleare şi monitorizarea acestora	CNCAN, MAI/IGJR/IGSU, MApN, MT	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.6.2: Constituirea Sistemului integrat de monitorizare a transporturilor de material nuclear şi surselor radioactive din România	CNCAN, MAI/IGJR	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.6.3: Creşterea numărului de sisteme tehnice de securitate instalate pe mijloacele de transport materiale nucleare şi conectarea acestora la dispeceratele de monitorizare ale Jandarmeriei Române	CNCAN, MAI/IGJR	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 3.7: Intensificarea acţiunilor de cooperare interinstituţională pentru prevenirea şi combaterea traficului ilicit de materiale nucleare şi radioactive	A3.7.1: Revizuirea legislaţiei şi protocoalelor de colaborare şi actualizarea acestora	CNCAN, SRI, SIE, MAI, DIPI, IGPR, DGV	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.7.2: Revizuirea procedurilor de răspuns la evenimente de trafic ilicit	CNCAN, SRI, MAI, DGV	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.7.3: Evaluarea eficienţei arhitecturii de detecţie pentru prevenirea traficului ilicit şi identificarea de oportunităţi de îmbunătăţire	CNCAN, SRI, MAI, DGV	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.7.4: Actualizarea programelor de pregătire continuă pentru personalul cu responsabilităţi pentru prevenirea şi combaterea traficului ilicit de materiale nucleare şi radioactive	CNCAN, DGV	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 3.8: Creşterea capacităţii de localizare, recuperare şi depozitare în siguranţă a materialelor nucleare sau radioactive care au fost pierdute ori furate şi restabilirea regimului de control al acestora	A3.8.1: Revizuirea legislaţiei şi a protocoalelor de colaborare şi actualizarea acestora	CNCAN, MAI, DIPI, IGPR, MApN, SRI, Laboratoarele pentru igiena radiaţiilor ionizante	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.8.2: Revizuirea procedurilor de răspuns la evenimente de pierdere ori furt de materiale nucleare ori radioactive	CNCAN, MAI, DIPI, IGPR, MApN, SRI, Laboratoarele pentru igiena radiaţiilor ionizante	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.8.3: Evaluarea eficienţei arhitecturii naţionale de răspuns la evenimente de pierdere sau furt de materiale nucleare ori radioactive şi identificarea de oportunităţi de îmbunătăţire	CNCAN, MAI, DIPI, IGPR, MApN, SRI, Laboratoarele pentru igiena radiaţiilor ionizante	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
DSA 3.9: Continuarea activităţilor de cooperare la nivelul Sistemului naţional de prevenire şi combatere a terorismului - SNPCT, în vederea prevenirii şi combaterii actelor de terorism în domeniul nuclear	A3.9.1: Activităţi de cooperare inter-instituţională, inclusiv prin schimb de informaţii	Autorităţile şi instituţiile publice componente ale SNPCT	SRI	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 3.10: Asigurarea efectuării periodice a exerciţiilor de răspuns la evenimente relevante pentru protecţia fizică şi optimizarea pregătirii intervenţiei; abordarea integrată a răspunsului la urgenţă radiologică, inclusiv pentru situaţii generate de acte de sabotaj	A3.10.1: Participarea la organizarea şi desfăşurarea unor exerciţii comune de răspuns la evenimente relevante pentru protecţia fizică	Componentele SNMSU	CNCAN şi MAI	La nivel naţional - o dată la 3 ani La nivel local - o dată la 2 ani	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.10.2: Executarea unor exerciţii tactice cu participarea structurilor care asigură paza şi protecţia instituţională şi intervenţia la obiectivele nucleare şi transporturile de materiale nucleare	CNCAN, MAI/IGJR	CNCAN şi MAI	Conform unui program periodic stabilit	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 3.11: Promovarea culturii de siguranţă nucleară prin activităţi generale şi specifice de pregătire atât în toate organizaţiile din domeniul nuclear, cât şi în instituţiile cu atribuţii în domeniul securităţii şi apărării naţionale şi alte instituţii relevante	A3.11.1: Prevederea în programele de pregătire ale personalului şi organizarea unor activităţi de pregătire specifice pentru promovarea culturii de siguranţa nucleară	CNCAN, MAI, IGJR, IGPR, DIPI, SRI, MApN, MS, MEN (ICSI, IFIN-HH)	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
	A3.11.2: Organizarea de cursuri şi seminare naţionale de pregătire pentru promovarea unei înţelegeri comune a conceptului de cultură de siguranţă	CNCAN, MAI, IGJR, IGPR, DIPI, SRI, MApN, MS, MEN (IFIN-HH)	CNCAN	Permanent (anual)	În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
DSA 3.12: Continuarea cooperării cu organismele şi organizaţiile internaţionale, pentru menţinerea şi îmbunătăţirea competenţelor instituţionale şi alinierea la cele mai noi standarde şi bune practici aplicabile	A3.12.1: Identificarea proiectelor şi programelor de cooperare internaţională relevante şi asigurarea participării specialiştilor români la activităţi din cadrul acestora	CNCAN	CNCAN	Permanent	În limita bugetului anual aprobat
	A3.12.2: Diseminarea la nivel naţional a informaţiilor despre evoluţia standardelor şi bunelor practici	CNCAN	CNCAN	Permanent	În limita bugetului anual aprobat
OSD 4: Îmbunătăţirea continuă a controlului de garanţii
DSA 4.1: Actualizarea legislaţiei privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităţilor nucleare, ca urmare a aderării la Acordul de garanţii şi la Protocolul adiţional între statele membre ale UE neposesoare de arme nucleare	A4.1.1. Identificarea legislaţiei şi reglementărilor care trebuie actualizate în domeniul garanţiilor nucleare	CNCAN	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetului anual aprobat
	A4.1.2: Actualizarea legislaţiei privind garanţiile nucleare	CNCAN	CNCAN	Iunie 2016	În limita bugetului anual aprobat
DSA 4.2: Actualizarea normelor de control de garanţii în domeniul nuclear şi a proceselor şi procedurilor de autorizare şi control pentru toate instalaţiile şi materialele nucleare, ţinând cont de cele mai noi standarde internaţionale aplicabile	A4.2.1: Actualizarea normelor privind controlul de garanţii în domeniul nuclear	CNCAN	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetului anual aprobat
	A4.2.2: Actualizarea procedurilor de autorizare şi control pentru eficientizarea controlului de garanţii nucleare	CNCAN	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetului anual aprobat

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
DSA 4.3: Reflectarea, în acţiunile de informare şi instruire a operatorilor care desfăşoară activităţi cu produse supuse controlului la export de către regimurile internaţionale de neproliferare în domeniul nuclear, NSG şi ZC, asupra actualizărilor în materie	A4.3.1: Stabilirea şi implementarea unui mecanism pentru actualizarea permanentă a „Listei detaliate a materialelor, dispozitivelor, echipamentelor şi informaţiilor pertinente pentru proliferarea armelor nucleare şi a altor dispozitive nucleare explozive“	CNCAN, ANCEX - Departamentul pentru controlul exporturilor, MApN, MAI, IGPR	ANCEX	La o lună de la intrarea în vigoare a Strategiei, cu actualizare după publicarea documentelor INFCIRC	În limita bugetelor anuale aprobate
	A4.3.2: Realizarea unei liste a operatorilor economici care fac obiectul „Listei detaliate a materialelor, dispozitivelor, echipamentelor şi informaţiilor pertinente pentru proliferarea armelor nucleare şi a altor dispozitive nucleare explozive“ cu posibilitatea de verificare în timp real de către instituţiile interesate	CNCAN, ANCEX, MApN, MAI, IGPR, DGV	CNCAN	La o lună de la intrarea în vigoare a SNSSN, cu actualizare permanentă	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 4.4: Îmbunătăţirea pregătirii personalului cu responsabilităţi în domeniul controlului de garanţii nucleare, inclusiv prin schimbul de informaţii şi experienţa privind implementarea sistemului EURATOM de garanţii nucleare	A4.4.1: Definirea necesităţilor de pregătire în domeniul controlului de garanţii nucleare	CNCAN	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetului anual aprobat
	A4.4.2: Elaborarea/Actualizarea materialelor de pregătire privind controlul de garanţii nucleare	CNCAN	CNCAN	Iunie 2015	- În limita bugetului anual aprobat - Finanţări externe
	A4.4.3: Organizarea unor sesiuni periodice de pregătire a personalului cu atribuţii privind controlul de garanţii nucleare din cadrul micilor deţinători de materiale nucleare	CNCAN	CNCAN	Anual	În limita bugetului anual aprobat
DSA 4.5: Eficientizarea controlului de garanţii pentru micii deţinători de materiale nucleare din România, inclusiv a mecanismelor de evidenţă şi raportare	A4.5.1: Îmbunătăţirea bazei de date a CNCAN si eficientizarea mecanismelor de raportare	CNCAN	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetului anual aprobat
	A4.5.2: Actualizarea procedurilor de evaluare şi inspecţie privind controlul de garanţii nucleare, ţinând cont de cele mai noi recomandări la nivel european şi internaţional	CNCAN	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetului anual aprobat
DSA 4.6: Intensificarea schimbului de informaţii între instituţiile cu responsabilităţi privind regimul exporturilor şi importurilor specifice în vederea asigurării unui control eficient pentru prevenirea proliferării armelor nucleare	A4.6.1: Încheierea, respectiv actualizarea, protocoalelor de colaborare între instituţiile participante	CNCAN, ANCEX, MApN, MAI, DIPI, IGPR	CNCAN	La o lună de la intrarea în vigoare a Strategiei	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 4.7: Intensificarea schimburilor de experienţă cu autorităţile de reglementare şi control omoloage din statele membre ale UE, în vederea implementării celor mai bune practici existente la nivelul UE în domeniul controlului de garanţii, pentru configurarea unui sistem naţional de control de garanţii cât mai eficient	A4.7.1: Identificarea oportunităţilor de schimb de experienţă şi participarea la vizite ştiinţifice, seminare şi întâlniri tehnice în domeniul controlului de garanţii nucleare	CNCAN	CNCAN	Permanent	- În limita bugetului anual aprobat - Finanţări externe

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
OSD 5: Îmbunătăţirea continuă a securităţii şi siguranţei nucleare în procesul gospodăririi combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive
DSA 5.1: Actualizarea cadrului legislativ şi de reglementare, autorizare şi control privind activităţile de gospodărire a deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear uzat, inclusiv de dezafectare a instalaţiilor nucleare, ţinând cont de cele mai noi standarde internaţionale aplicabile	A5.1.1: Completarea seriei de norme privind reglementarea, autorizarea şi controlul gospodăririi deşeurilor radioactive, de exemplu, cu norme privind activităţile de predepozitare, norme privind gospodărirea pe termen lung a deşeurilor radioactive de viaţă lungă şi a combustibilului nuclear uzat, norme privind depozitarea definitivă a combustibilului nuclear uzat, norme privind depozitarea definitivă a deşeurilor foarte slab active	CNCAN, ANDR, alte organizaţii relevante, consultate în procesul de elaborare a normelor	CNCAN	Decembrie 2016	În limita bugetelor anuale aprobate
	A5.1.2: Actualizarea normelor privind dezafectarea instalaţiilor nucleare şi radiologice	CNCAN, ANDR	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 5.2: Asigurarea mijloacelor pentru realizarea de studii şi programe de cercetare privind securitatea nucleară şi radiologică a gospodăririi deşeurilor radioactive şi de combustibil nuclear uzat în vederea fundamentării deciziilor de reglementare şi autorizare	A5.2.1: Elaborarea de programe de cercetare pe termen mediu - pe 5 ani, privind securitatea nucleară şi radiologică a gospodăririi deşeurilor radioactive şi de combustibil nuclear uzat în vederea fundamentării deciziilor de reglementare şi autorizare	ANDR, CNCAN, MEN (ICSI, IFIN-HH), ME	ANDR	Decembrie 2016	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 5.3: Evaluarea stării de sănătate a populaţiei şi a mediului în jurul amplasamentelor depozitelor finale de deşeuri radioactive şi de combustibil nuclear uzat, în vederea fundamentării deciziilor de reglementare şi autorizare	A5.3.1: Elaborarea de studii de evaluare în conformitate cu cerinţele de mediu în vigoare în zonele de influenţă a depozitelor definitive de deşeuri radioactive şi de combustibil nuclear uzat	CNCAN, MMSC, MS, ANDR	CNCAN	În funcţie de programul naţional nuclear	În limita bugetelor anuale aprobate
	A5.3.2: Elaborarea de studii de evaluare a stării de sănătate a populaţiei, în conformitate cu cerinţele în vigoare, în zonele de influenţă a depozitelor definitive de deşeuri radioactive şi de combustibil nuclear uzat	CNCAN, MS	CNCAN	În funcţie de programul naţional nuclear	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 5.4: Stabilirea unui proces periodic de evaluare a securităţii nucleare a instalaţiilor de gospodărire a combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive, similar procesului aplicat centralelor nuclearoelectrice	A5.4.1: Stabilirea cerinţelor de reglementare pentru revizuirea periodică a securităţii nucleare a instalaţiilor de gospodărire a combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive	CNCAN, ANDR, ME, ME/DE, MEN (IFIN-HH)	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A5.4.2. Elaborarea ghidurilor privind procesele de revizuire periodică a securităţii nucleare a instalaţiilor de gospodărire a combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive	CNCAN, ANDR, ME, ME/DE, MEN (IFIN-HH)	CNCAN	Iunie 2016	În limita bugetelor anuale aprobate
	A5.4.3: Implementarea procesului de revizuire periodică a securităţii nucleare a instalaţiilor de gospodărire a combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive şi evaluarea rezultatelor	CNCAN, ANDR, ME, MEN (IFIN-HH)	CNCAN	Decembrie 2017	În limita bugetelor anuale aprobate

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
DSA 5.5: Creşterea capabilităţilor pentru reglementarea, evaluarea, autorizarea şi controlul gospodăririi deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear uzat, în conformitate cu cerinţele din directivele europene aplicabile şi cu obligaţiile asumate prin convenţiile internaţionale din domeniul nuclear la care România este parte contractantă	A5.5.1: Asigurarea de suficient personal specializat, în cadrul CNCAN, pentru efectuarea de evaluări şi inspecţii privind activităţile de gospodărire a deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear uzat	CNCAN	CNCAN	Iunie 2016	În limita bugetului anual aprobat
	A5.5.2: Asigurarea asistenţei tehnice necesare evaluării documentaţiilor tehnice întocmite de titularii de autorizaţie în vederea autorizării activităţilor necesar a fi implementate pentru gospodărirea în siguranţă pe termen lung a deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear uzat, pentru situaţiile când este necesară suplimentarea resurselor interne ale CNCAN cu anumite domenii specifice de expertiză, prin stabilirea de contracte-cadru cu institute tehnice suport	CNCAN	CNCAN	Iunie 2015	- În limita bugetului anual aprobat - Finanţări externe
DSA 5.6: Intensificarea participării la proiecte de asistenţă tehnică şi cooperare internaţională în domeniul gospodăririi în condiţii de securitate şi siguranţă a combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive, pentru schimbul de experienţă şi alinierea la cele mai noi bune practici internaţionale	A.5.6.1: Participarea experţilor naţionali la evenimente ştiinţifice - cursuri de pregătire, vizite ştiinţifice, conferinţe, organizate de diferite instituţii atât în plan intern, cât şi în plan internaţional	CNCAN, ANDR, MEN (ICSI, IFIN-HH)	CNCAN	Permanent	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
	A5.6.2. Semnarea şi implementarea de acorduri de cooperare cu diferite organisme de reglementare din alte ţări în vederea facilitării schimbului de experienţă în domeniul gospodăririi în condiţii de securitate şi siguranţă a combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive	CNCAN, ANDR, MEN	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
OSD 6: Îmbunătăţirea continuă a pregătirii răspunsului la situaţii de urgenţă
DSA 6.1: Actualizarea, dezvoltarea şi armonizarea cadrului de reglementare privind monitorizarea pericolelor/riscurilor specifice, planificarea şi pregătirea răspunsului la situaţii de urgenţă nucleară sau radiologică, urmărind identificarea şi stabilirea clară a responsabilităţilor şi funcţiilor decizionale cheie necesare conducerii şi coordonării acţiunilor de intervenţie la toate nivelurile, astfel încât să se poată realiza un răspuns corespunzător şi revenirea la normal după o situaţie de urgenţă; actualizarea va ţine cont de cele mai noi standarde şi bune practici identificate la nivel internaţional, precum şi de experienţa naţională şi internaţională	A6.1.1: Actualizarea şi dezvoltarea cadrului de reglementare privind planificarea şi pregătirea răspunsului la situaţii de urgenţă nucleară sau radiologică, în limita competenţelor fiecărei instituţii	CNCAN, IGSU, MMSC, MApN, SRI, MS	CNCAN, IGSU	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A6.1.2: Elaborarea proiectului de hotărâre a Guvernului privind înfiinţarea Comisiei de accident nuclear şi căderi de obiecte cosmice - CANCOC	Instituţiile cu responsabilităţi în domeniul intervenţiei în caz de accident nuclear sau urgenţă radiologică	IGSU	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
DSA 6.2: Revizuirea şi actualizarea planurilor de răspuns la urgenţă, la nivel de titular de autorizaţie, la nivel local şi la nivel naţional	A6.2.1: Revizuirea şi actualizarea planurilor de răspuns la urgenţă la nivel local şi naţional	Toate ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear sau cel al operatorului	IGSU	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
	A6.2.2: Revizuirea Planului naţional de intervenţie în caz de accident nuclear sau urgenţă radiologică în afara amplasamentului instalaţiilor nucleare şi promovarea acestuia prin hotărâre a Guvernului	Toate ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear sau cel al operatorului	- IGSU pentru Planul naţional - CNCAN pentru planurile de urgenţă ale titularilor de autorizaţie	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 6.3: Îmbunătăţirea capacităţilor de monitorizare a pericolelor, a evaluării şi a analizei consecinţelor radiologice şi a riscurilor specifice, precum şi a sistemului de notificare, alarmare, avertizare, informare şi a platformei de comunicaţii în timp real între componentele SNMSU	A6.3.1: Analizarea sistemelor de monitorizare a radioactivităţii mediului, a datelor meteorologice, capacităţii de spitalizare şi transmiterea acestora la Centrul de accident nuclear sau urgenţă radiologică din cadrul IGSU pentru integrarea în sistemul RODOS	Toate ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear şi operatorii instalaţiilor nucleare	IGSU	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A6.3.2: Realizarea şi dezvoltarea platformei de comunicaţii între ministerele şi instituţiile implicate în managementului accidentului nuclear	Toate ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear şi operatorii instalaţiilor nucleare	IGSU	Decembrie 2015	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
	A6.3.3: Îmbunătăţirea Planului de contingenţă - „Managementul crizei privind siguranţa alimentelor“	ANSVSA	ANSVSA	Decembrie 2015	În limita bugetului anual aprobat
	A6.3.4: Elaborarea unui plan anual de instruire a personalului din cadrul ANSVSA privind managementul crizelor, evaluarea şi analiza riscurilor privind contaminarea radioactivă a alimentelor, apei şi furajelor	ANSVSA şi structurile subordonate	ANSVSA	Decembrie 2015	În limita bugetului anual aprobat
	A6.3.5: Implementarea sistemului de prognoză a norului de poluant radioactiv la scară naţională pentru evaluarea consecinţelor accidentelor nucleare sau radiologice	MMSC, ANM, ANPM, CNCAN	ANM	Regim operaţional cu caracter permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 6.4: Creşterea capacităţii de intervenţie prin dezvoltarea şi îmbunătăţirea capabilităţilor naţionale specializate; creşterea capacităţii organizatorice şi a competenţelor specifice necesare pentru evaluarea şi gestionarea adecvată a situaţiilor de urgenţă, prin asigurarea de resurse şi mijloace materiale suficiente, precum şi prin asigurarea de suficient personal calificat, în toate autorităţile şi instituţiile componente ale SNMSU	A6.4.1: Identificarea necesităţilor de resurse financiare, materiale şi umane pentru gestionarea adecvată a situaţiilor de urgenţă	Toate autorităţile şi instituţiile componente ale SNMSU	IGSU	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A6.4.2: Realizarea unui studiu privind evaluarea capacităţii de intervenţie a forţelor participante la intervenţie în caz de accident nuclear major la instalaţii nucleare, formularea de propuneri de îmbunătăţire a dotării acestora şi supunerea spre decizie la Comitetul naţional pentru situaţii speciale de urgenţă	Toate ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear şi operatorii instalaţiilor nucleare	IGSU	Decembrie 2014	- În limita bugetelor anuale aprobate -Finanţări externe
	A6.4.3: Reevaluarea încadrării cu personal a Centrului de accident nuclear sau urgenţă radiologică în contextul aplicării prevederilor Legii nr. 165/2005	Toate ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear şi operatorii instalaţiilor nucleare	IGSU	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
	A6.4.4: Introducerea de noi atribuţii funcţionale în cadrul ministerelor şi instituţiilor după aprobarea proiectului de hotărâre a Guvernului privind înfiinţarea şi funcţionarea CANCOC	Toate ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear şi operatorii instalaţiilor nucleare	IGSU	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A6.4.5: Achiziţionarea de noi autospeciale şi echipamente pentru detecţie, cercetare şi decontaminare	Toate ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear şi operatorii instalaţiilor nucleare	Conducerea instituţiilor cuprinse în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear şi operatorii instalaţiilor nucleare	Permanent	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
DSA 6.5: Dezvoltarea şi implementarea unui program de testare şi verificare a planurilor prin exerciţii de răspuns la situaţii de urgenţă nucleară sau radiologică, program care să cuprindă toate tipurile de exerciţii ce pot fi efectuate, precum şi toate autorităţile şi instituţiile din cadrul SNMSU	A6.5.1: Realizarea şi aprobarea unui calendar de efectuare a exerciţiilor pe şi în afara amplasamentului instalaţiilor nucleare Exerciţii în afara amplasamentului: a) 2014 - CNE Cernavodă; b) 2015 –- RATEN Mioveni; c) 2016 - CNE Koslodui, Bulgaria Exerciţii pe amplasamentul instalaţiei nucleare: conform planificării operatorului instalaţiei nucleare	Ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear şi operatorii instalaţiilor nucleare	IGSU	Iunie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A6.5.2: Elaborarea unui program de verificare a viabilităţii aplicării propriilor planuri de acţiune, întocmite de ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear şi operatorii instalaţiilor nucleare	Ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear şi operatorii instalaţiilor nucleare	IGSU	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 6.6: Organizarea de proiecte de asistenţă tehnică şi cooperare internaţională în domeniul pregătirii răspunsului la situaţiile de urgenţă radiologică sau accident nuclear, pentru schimbul de experienţă şi pentru îmbunătăţirea capabilităţilor naţionale, cu acordarea unei atenţii deosebite cooperării cu ţările vecine	A6.6.1: Elaborarea de proiecte de asistenţă tehnică şi cooperarea internaţională prin accesarea de fonduri nerambursabile provenind de la UE, AIEA sau de la alte organizaţii internaţionale	CNCAN, IGSU, IFIN „Horia Hulubei“, RATEN Mioveni, MMSC, MS, SRI	CNCAN	Decembrie 2015	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
	A6.6.2: Îmbunătăţirea dotării inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenţă - ISUJ, a Centrului de accident nuclear sau urgenţă radiologică şi a centrelor operative din cadrul ministerelor	CNCAN, IGSU, IFIN „Horia Hulubei“, RATEN Mioveni	IGSU	Decembrie 2016	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
DSA 6.7: Asigurarea participării României la reţeaua de asistenţă internaţională în caz de accident nuclear sau urgenţă radiologică RANET - Response Assistance NETwork, pusă la dispoziţia statelor membre de către AIEA în cadrul Convenţiei cu privire la asistenţa în caz de accident nuclear sau urgenţă radiologică	A6.7.1: Asigurarea bazei legale de participare la reţeaua RANET; identificare fondurilor financiare pentru constituirea, dotarea, pregătirea şi operaţionalizarea echipelor ce vor fi incluse în reţeaua RANET; asigurarea participării MMSC, prin RNSRM, la RANET	CNCAN, MAI, IGSU, MS, MMSC, ANSVSA, MEN (IFIN-HH)	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
DSA 6.8: Dezvoltarea şi implementarea unui program naţional comun pentru pregătirea personalului de conducere şi de intervenţie în caz de accident nuclear sau urgenţă radiologică, pe categorii, pentru toate autorităţile şi instituţiile componente ale SNMSU	A6.8.1: Dezvoltarea şi implementarea unui program naţional pentru pregătirea personalului de conducere şi de intervenţie în caz de accident nuclear sau urgenţă radiologică	CNCAN, MAI, MApN, MMSC, MS, ME/DE, SRI, IGSU, MEN (IFIN-HH)	IGSU	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A6.8.2: Realizarea şi avizarea tematicii de specialitate pentru pregătirea personalului de specialitate, pe categorii de personal	CNCAN, MAI, MApN, MMSC, MS, ME/DE, SRI, IGSU	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 6.9: Elaborarea de proceduri de intervenţie comune pentru toate componentele SNMSU pentru a obţine un răspuns coordonat şi complementar la intervenţia în caz de urgenţă radiologică	A6.9.1: Elaborarea/Actualizarea procedurilor de intervenţie comune pentru toate componentele SNMSU	Ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear şi operatorii instalaţiilor nucleare	IGSU	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A6.9.2: Elaborarea/Actualizarea procedurilor proprii de intervenţie în caz de accident nuclear	Ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear şi operatorii instalaţiilor nucleare	IGSU	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A6.9.3: Elaborarea/Actualizarea procedurilor de realizare a decontaminării, conform funcţiilor de sprijin	Ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear şi operatorii instalaţiilor nucleare	IGSU	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 6.10: Dezvoltarea şi implementarea unui program naţional pentru pregătirea populaţiei privind protecţia în caz de urgenţă radiologică	A6.10.1: Elaborarea de broşuri, pliante, pagini web pentru diseminarea informaţiilor relevante pentru pregătirea populaţiei privind protecţia în caz de urgenţă radiologică	CNCAN, IGSU, MMSC şi operatorii instalaţiilor nucleare	IGSU, CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 6.11: Îmbunătăţirea capabilităţii Reţelei naţionale de supraveghere a radioactivităţii mediului - RNSRM pentru susţinerea răspunsului în situaţii de urgenţă radiologică	A6.11.1: Evaluarea capabilităţii Reţelei naţionale de supraveghere a radioactivităţii mediului - RNSRM pentru susţinerea răspunsului în situaţii de urgenţă radiologică şi identificarea de necesităţi şi oportunităţi de îmbunătăţire	MMSC, CNCAN, IGSU	MMSC	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A6.11.2: Asigurarea de către MMSC a resurselor necesare aferente îmbunătăţirii capabilităţii Reţelei naţionale de supraveghere a radioactivităţii mediului - RNSRM pentru susţinerea răspunsului în situaţii de urgenţă radiologică	MMSC, CNCAN, IGSU	MMSC	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 6.12: Armonizarea prevederilor legale referitoare la asigurarea tuturor mijloacelor şi resurselor necesare asumării unei protecţii radiologice adecvate, în timp şi spaţiu, a populaţiei riverane obiectivelor sursă de risc nuclear sau radiologic	A6.12.1: Reglementarea unitară a domeniului prin revizuirea/actualizarea cadrului legislativ naţional în concordanţă cu regulamentele comunitare şi acordurile internaţionale specifice ratificate de ţara noastră, în vederea eliminării sincopelor legislative şi/sau a caracterului redundant al conţinutului anumitor acte normative	CNCAN, IGSU şi alte instituţii relevante, în limita competenţelor, inclusiv deţinătorii şi operatorii de instalaţii	CNCAN, IGSU	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
	A6.12.2: Realizarea unui ghid de bune practici care, prin coroborarea prevederilor legislative naţionale, comunitare şi din acordurile internaţionale la care România este parte cu concluziile rezultate din lecţiile învăţate, să constituie suportul metodologic pentru elaborarea procedurilor privind măsurile de prevenire, reacţie şi intervenţie la urgenţe nucleare şi radiologice	Ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear şi operatorii instalaţiilor nucleare	IGSU, CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A6.12.3: Întocmirea unei hărţi de hazard care să cuprindă zonele şi arealele riverane surselor de risc specific ori care pot fi afectate în caz de accident nuclear sau radiologic, în vederea utilizării lor la întocmirea/actualizarea planurilor la nivel naţional, zonal şi local de răspuns şi intervenţie în caz de accident nuclear sau radiologic	Ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear	IGSU, CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A6.12.4: Extinderea cooperării interinstituţionale pe linia pregătirii şi instruirii populaţiei, inclusiv prin valorificarea expertizei unor structuri internaţionale în domeniu	Ministerele şi instituţiile prevăzute în Planul naţional de intervenţie în caz de accident nuclear	IGSU, CNCAN	Permanent	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
OSD 7: Îmbunătăţirea continuă a securităţii cibernetice în domeniul nuclear
DSA 7.1: Stabilirea cadrului de reglementare şi de control necesar asigurării securităţii cibernetice în domeniul nuclear, inclusiv menţinerea la zi a cerinţelor privind protecţia împotriva ameninţărilor cibernetice	A7.1.1: Elaborarea normelor privind securitatea cibernetică pentru instalaţiile nucleare	CNCAN, cu consultarea SRI, inclusiv la avizarea normelor şi a STS, MAI, MApN, MEN, ME, MSI	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A7.1.2: Stabilirea protocoalelor de colaborare pentru efectuarea de evaluări şi inspecţii privind securitatea cibernetică la instalaţiile nucleare	CNCAN. cu contribuţii de la SRI, STS, MAI	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A7.1.3: Elaborarea procedurilor de evaluare şi inspecţie privind securitatea cibernetică la instalaţiile nucleare	CNCAN, cu contribuţii de la SRI, STS, MAI	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A7.1.4: Implementarea de programe de pregătire iniţială şi periodică în domeniul securităţii cibernetice pentru instalaţiile nucleare, pentru personalul cu responsabilităţi în domeniu	CNCAN, titularii de autorizaţii pentru instalaţiile relevante	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 7.2: Implementarea unui sistem de securitate cibernetică în domeniul nuclear şi implementarea unui mecanism eficient de avertizare şi alertă, respectiv de reacţie la incidentele cibernetice din domeniul nuclear, conectat la Sistemul naţional de securitate cibernetică - SNSC	A7.2.1: Definirea standardelor şi cerinţelor de securitate cibernetică în domeniul nuclear - suplimentarea setului minim de cerinţe din normele prevăzute a se realiza prin acţiunea A7.1.1	SRI, STS, MAI, MApN, ME, CNCAN, MMSC, MEN, MSI	SRI	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A7.2.2: Asigurarea conectării şi interoperabilităţii sistemului informatic aferent RNSRM la SNSC	MMSC, cu contribuţii de la SRI şi STS	MMSC	Iunie 2017	În limita bugetelor anuale aprobate

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
DSA 7.3: Dezvoltarea capacităţilor de management al riscurilor la adresa securităţii cibernetice în domeniul nuclear	A7.3.1: Identificarea şi descrierea ameninţărilor la adresa sistemelor informatice şi de comunicaţii aferente activităţilor de operare în cadrul instalaţiilor nucleare	SRI, STS, MAI, MApN, ME, CNCAN, MEN (IFIN-HH), MSI	CNCAN, SRI	Iulie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A7.3.2: Evaluarea sistematică impactului potenţial al ameninţărilor cibernetice asupra instalaţiilor nucleare şi a riscului asociat	SRI, STS, MAI, MApN, ME, CNCAN, MEN (ICSI, IFIN-HH)	CNCAN, SRI	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A7.3.3: Asigurarea unui nivel adecvat de măsuri de securitate pentru fiecare instalaţie	SRI, STS, MAI, MApN, ME, CNCAN, MEN (ICSI, IFIN-HH)	CNCAN, SRI	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
	A7.3.4: Implementarea măsurilor asiguratorii în vederea diminuării riscurilor reziduale	SRI, STS, MAI, MApN, ME, CNCAN, MEN (ICSI, IFIN-HH)	CNCAN, SRI	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 7.4: Promovarea şi consolidarea culturii de securitate cibernetică în domeniul nuclear	A7.4.1: Derularea unor campanii de conştientizare, cu definirea prealabilă a obiectivelor de atins, a publicului-ţintă şi a contribuţiei fiecărei instituţii, cu posibilitatea cooptării unor organizaţii internaţionale, entităţi private, organizaţii neguvernamentale, instituţii de învăţământ, mass-media	SRI, STS, CNCAN, MAI, MApN, ME/DE, MEN (IFIN-HH), MSI	CNCAN, SRI	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 7.5: Dezvoltarea cooperării internaţionale privind securitatea cibernetică în domeniul nuclear	A7.5.1: Identificarea de oportunităţi de cooperare tehnică şi pregătire cu susţinere din partea unor organizaţii internaţionale cu competenţă în domeniu şi asigurarea participării specialiştilor români la programe de dezvoltare profesională	CNCAN, SRI, STS, MAI, MApN, MEN	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
OSD 8: Îmbunătăţirea continuă a sistemelor de management şi a culturii de securitate şi siguranţă în domeniul nuclear
DSA 8.1: Actualizarea cadrului de reglementare, în principal a normelor privind sistemele de management aplicate în domeniul nuclear şi includerea de cerinţe explicite privind menţinerea şi îmbunătăţirea culturii de securitate şi siguranţă nucleară	A8.1.1: Actualizarea normelor privind sistemele de management aplicate în domeniul nuclear	CNCAN	CNCAN	Iunie 2016	În limita bugetului anual aprobat
	A8.1.2: Asigurarea includerii de cerinţe explicite privind menţinerea şi îmbunătăţirea culturii de securitate şi siguranţă nucleară la revizuirea/elaborarea normelor şi ghidurilor din domeniul nuclear, după caz	CNCAN	CNCAN	Permanent	În limita bugetului anual aprobat
DSA 8.2: Organizarea de sesiuni de instruire privind sistemele de management integrat şi cultura de securitate şi siguranţă nucleară, atât pentru organizaţiile din domeniul nuclear, cât şi pentru autorităţile şi instituţiile cu responsabilităţi în acest domeniu, instituţiile cu atribuţii privind securitatea şi apărarea naţională şi alte instituţii relevante şi stabilirea unei metodologii de evaluare a culturii de securitate şi siguranţă nucleară	A8.2.1: Elaborarea materialelor pentru sesiunile de instruire privind sistemele de management integrat şi cultura de securitate şi siguranţă nucleară	CNCAN, MMSC, MApN, MS, SRI, MEN (IFIN-HH), MAI	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A8.2.2: Implementarea unui program periodic de instruire în domeniul sistemelor de management integrat şi al culturii de securitate şi siguranţă nucleară	CNCAN, MMSC, MApN, MS, SRI, MEN (ICSI, IFIN-HH), MAI	CNCAN	Martie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A8.2.3: Stabilirea unei metodologii de evaluare a culturii de securitate şi siguranţă nucleară şi a eficienţei sistemelor de management	CNCAN, MMSC, MApN, MS, SRI, MEN (IFIN-HH), MAI	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
DSA 8.3: Creşterea capabilităţilor instituţionale ale autorităţilor cu atribuţii în domeniul nuclear, în conformitate cu cerinţele din directivele europene aplicabile şi cu obligaţiile asumate prin convenţiile internaţionale din domeniul nuclear la care România este parte contractantă	A8.3.1: Participare la evenimente şi acţiuni necesare creşterii competentelor şi capabilităţilor instituţionale solicitate de directivele europene şi cu obligaţiile asumate prin convenţiile internaţionale din domeniul nuclear la care România este parte contractantă	CNCAN, MMSC, MS	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 8.4: Promovarea unei informări şi comunicări eficiente şi eficace cu publicul, în vederea creşterii transparenţei proceselor de reglementare şi de luare a deciziilor în domeniul nuclear	A8.4.1: Participarea la acţiuni, evenimente periodice de informare a publicului referitoare la cerinţele de securitate şi siguranţă nucleară şi la legislaţia de mediu aplicabilă domeniului nuclear	CNCAN, MMSC, MS	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
OSD 9: Îmbunătăţirea continuă a competenţelor naţionale de securitate şi siguranţă nucleară
DSA 9.1: Actualizarea cadrului de reglementare pentru includerea de cerinţe explicite privind managementul competenţelor de securitate şi siguranţă nucleară	A9.1.1: Includerea de cerinţe explicite privind managementul competenţelor de securitate şi siguranţă nucleară la revizuirea/elaborarea normelor şi ghidurilor din domeniul nuclear, după caz	CNCAN, MS	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 9.2: Introducerea în clasificarea ocupaţiilor din România a titulaturii de „expert în securitate nucleară“, respectiv de „expert în siguranţă nucleară“	A9.2.1: Introducerea în clasificarea ocupaţiilor din România a titulaturii de „expert în securitate nucleară“, respectiv de „expert în siguranţă nucleară“	CNCAN, MS, MApN	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A9.2.2: Elaborarea unui registru naţional de competenţe specifice în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare	CNCAN	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetului anual aprobat
DSA 9.3: Stabilirea şi implementarea unei metodologii de autoevaluare a oportunităţilor de îmbunătăţire a competenţelor de securitate şi siguranţă nucleară	A9.3.1: Elaborarea, promovarea şi implementarea unei metodologii de autoevaluare a oportunităţilor de îmbunătăţire a competenţelor de securitate şi siguranţă nucleară, utilizabilă de toate instituţiile relevante	CNCAN	CNCAN	Iunie 2016	În limita bugetului anual aprobat
DSA 9.4: Proiectarea, implementarea şi susţinerea unui program naţional de instruire periodică privind securitatea şi siguranţa nucleară, atât pentru organizaţiile din domeniul nuclear, cât şi pentru autorităţile şi instituţiile cu responsabilităţi în acest domeniu, instituţiile cu atribuţii privind securitatea şi apărarea naţională şi alte instituţii relevante	A9.4.1: Analiza necesităţilor de pregătire şi definirea obiectivelor unui program naţional de instruire periodică privind securitatea şi siguranţa nucleară	MApN, MS, SRI, CNCAN, ME/DE, MMSC, MEN (IFIN-HH), MAI, DIPI	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A9.4.2: Dezvoltarea programului naţional de instruire periodică privind securitatea şi siguranţa nucleară, inclusiv elaborarea materialelor de pregătire şi programarea sesiunilor de instruire	CNCAN, MMSC, MApN, MS, SRI, MEN (IFIN-HH), MAI	CNCAN	Iunie 2016	În limita bugetelor anuale aprobate
	A9.4.3: Participarea şi susţinerea programului naţional de instruire periodică privind securitatea şi siguranţa nucleară, în cadrul sesiunilor periodice de instruire organizate de instituţiile abilitate privind cultura de securitate şi siguranţă nucleară	CNCAN, MMSC, MApN, MS, SRI, MEN (IFIN-HH), MAI	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
	A9.4.4: Actualizarea programelor generale şi a materialelor de pregătire aferente pentru tot personalul care desfăşoară activităţi relevante pentru securitatea şi siguranţa nucleară, atât din toate organizaţiile din domeniul nuclear, cât şi din instituţiile cu responsabilităţi în acest domeniu, instituţiile cu atribuţii privind securitatea şi apărarea naţională şi alte instituţii relevante	CNCAN, MMSC, MApN, MS, SRI, MEN (IFIN-HH), MAI	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 9.5: Implementarea de programe şi platforme pentru managementul competenţelor, inclusiv pentru transferul de cunoştinţe şi planurile de succesiune, în toate organizaţiile din domeniul nuclear şi susţinerea dezvoltării unor proiecte-pilot privind managementul cunoştinţelor de securitate şi siguranţă nucleară la nivel naţional	A9.5.1: Identificarea necesităţilor şi oportunităţilor de îmbunătăţire a proceselor existente de management al competenţelor, inclusiv pentru transferul de cunoştinţe şi planurile de succesiune pentru asigurarea continuităţii expertizei pentru situaţii în care personalul cu experienţă iese la pensie sau părăseşte organizaţia din alte motive	CNCAN, MS, MEN (IFIN-HH), ME/DE (RATEN), MMSC	ME/DE (RATEN)	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A9.5.2: Dezvoltarea de proiecte-pilot privind managementul cunoştinţelor de securitate şi siguranţă nucleară la nivel naţional	CNCAN, MS, MEN (IFIN-HH), ME/DE (RATEN), MMSC	ME/DE (RATEN)	Decembrie 2017	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
DSA 9.6: Corelarea programelor educaţionale universitare şi postuniversitare cu necesităţile de pregătire în domeniul nuclear şi susţinerea unei strategii guvernamentale privind menţinerea unor forme de studiu universitar pentru actualizarea continuă a cunoştinţelor din domeniu şi schimbul de experienţă în domeniul programelor de pregătire universitară şi postuniversitară	A9.6.1: Identificarea necesităţilor de corelare a programelor educaţionale universitare şi postuniversitare cu necesităţile de pregătire în domeniul nuclear	CNCAN, MMSC, MS, MEN, ME/DE	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A9.6.2: Elaborarea de materiale de pregătire în cadrul diferitelor forme de studiu universitar şi postuniversitar, corespunzătoare cerinţelor de securitate şi siguranţă nucleară şi cerinţelor de mediu şi susţinerea acestora cu studii de caz pentru diferire speţe propuse de CNCAN în colaborare cu MS	CNCAN, MMSC, MS, MEN (IFIN-HH)	CNCAN	Decembrie 2017	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
	A9.6.3: Facilitarea schimbului de experienţă privind programele de pregătire universitară şi postuniversitară relevante pentru domeniul securităţii şi siguranţei nucleare, la nivel naţional şi internaţional, inclusiv prin proiecte de cooperare tehnică sponsorizate de organizaţii internaţionale	CNCAN, MMSC, MS, MEN, ME/DE	CNCAN, ME/DE, ANDR, MEN	Permanent	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
DSA 9.7: Organizarea de proiecte de asistenţă tehnică şi cooperare internaţională în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare pentru formarea, menţinerea şi îmbunătăţirea competenţelor instituţionale şi alinierea la cele mai noi standarde şi bune practici aplicabile, pentru toate ariile de expertiză relevante	A9.7.1: Participarea la proiecte de asistenţă tehnică şi cooperare internaţională în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare pentru formarea, menţinerea şi îmbunătăţirea competenţelor instituţionale şi alinierea la cele mai noi standarde şi bune practici aplicabile, pentru toate ariile de expertiză relevante	CNCAN, MMSC, ME/DE, MApN, MS, MEN	CNCAN	Permanent	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
DSA 9.8: Îmbunătăţirea capabilităţilor şi utilizării institutelor tehnice - suport din domeniul nuclear	A9.8.1: Participarea la activităţi de îmbunătăţire a capabilităţilor; identificarea şi implementarea de măsuri pentru eficientizarea utilizării instituţiilor tehnice suport în cadrul studiilor de securitate şi de siguranţă nucleară şi a studiilor de mediu relevante pentru domeniul nuclear; aceasta implică stabilirea competenţelor şi capabilităţilor necesare permanent în cadrul fiecărei organizaţii, precum şi a competenţelor şi capabilităţilor ce pot fi obţinute prin contractarea de servicii.	CNCAN, MMSC, MS, MEN (IFIN-HH)	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
OSD 10: Îmbunătăţirea continuă a capabilităţilor de cercetare ştiinţifică, dezvoltare tehnologică şi inovare
DSA 10.1: Identificarea, prioritizarea şi promovarea programelor de cercetare şi dezvoltare relevante pentru securitatea şi siguranţa nucleară, ţinând cont de oportunităţile, riscurile şi aspectele-cheie pe termen mediu şi lung	A10.1.1: Identificarea necesităţilor de cercetare, respectiv a domeniilor şi studiilor, precum şi a criteriilor de prioritizare a acestora	CNCAN, MEN (ICSI, IFIN-HH), ME/DE (RATEN)	CNCAN, MEN, ME/DE (RATEN)	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
	A10.1.2: Identificarea rezultatelor aplicabile din programele de cercetare şi dezvoltare relevante şi includerea acestora în evaluările privind funcţionarea în condiţii de securitate nucleară şi siguranţa instalaţiilor nucleare şi radiologice, pentru identificarea oportunităţilor de îmbunătăţire a performanţelor în acest domeniu	CNCAN, MEN (ICSI, IFIN-HH), ME/DE (RATEN)	CNCAN, MEN, ME/DE (RATEN)	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 10.2: Intensificarea participării la proiectele naţionale şi internaţionale de cercetare şi dezvoltare în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare	A10.2.1: Participarea la proiectele naţionale şi internaţionale de cercetare şi dezvoltare în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare	ME/DE (RATEN), MS, CNCAN, MMSC, MAI/IGSU, MEN (ICSI)	CNCAN, MEN, ME/DE (RATEN)	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 10.3: Menţinerea şi îmbunătăţirea infrastructurii de cercetare existente în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare	A10.3.1: Evaluarea infrastructurii de cercetare existente şi identificarea necesităţilor de modernizare şi îmbunătăţire	ME/DE (RATEN), MEN (ICSI, IFIN-HH), CNCAN	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A10.3.2: Stabilirea şi implementarea unui plan specific de acţiuni, la nivel naţional pentru menţinerea, modernizarea şi creşterea capacităţii organizaţiilor naţionale care asigură suport ştiinţific, tehnic şi ingineresc în domeniul nuclear de a realiza evaluări şi analize de securitate nucleară, inclusiv experimente	ME/DE (RATEN), MEN (ICSI, IFIN-HH), CNCAN	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 10.4: Creşterea capacităţii naţionale de cercetare în realizarea analizelor deterministice şi probabilistice de securitate nucleară, inclusiv a analizelor de securitate pentru proiecte de reactoare noi	A10.4.1: Evaluarea capabilităţilor existente şi a necesităţilor de îmbunătăţire	ME/DE (RATEN), MEN (ICSI, IFIN-HH), CNCAN	ME/DE (RATEN)	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A10.4.2: Stabilirea şi implementarea unui plan specific de acţiuni pentru creşterea capacităţii naţionale de cercetare în realizarea analizelor deterministice şi probabilistice de securitate nucleară, inclusiv a analizelor de securitate pentru proiecte de reactoare noi	ME/DE (RATEN), MEN (ICSI, IFIN-HH), CNCAN	ME/DE (RATEN)	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
DSA 10.5: Menţinerea şi dezvoltarea competenţelor de cercetare în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare, inclusiv prin implementarea de programe de pregătire iniţială şi continuă, creşterea motivării pentru o carieră în domeniul cercetării şi sprijinirea centrelor de cercetare în atragerea de personal	A10.5.1: Identificarea necesităţilor de menţinere şi dezvoltare a competenţelor de cercetare şi stabilirea obiectivelor pentru programele de pregătire	ME/DE (RATEN), MEN, CNCAN	ME/DE (RATEN)	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A10.5.2: Actualizarea programelor şi materialelor de pregătire pentru menţinerea şi dezvoltarea competenţelor de cercetare în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare	ME/DE (RATEN), MEN (IFIN-HH), CNCAN	ME/DE (RATEN)	Iunie 2016	În limita bugetelor anuale aprobate
	A10.5.3: Stabilirea şi adoptarea unui plan de măsuri pentru creşterea motivării pentru o carieră în domeniul cercetării şi sprijinirea centrelor de cercetare în atragerea de personal	ME/DE (RATEN), MEN (IFIN-HH), CNCAN	ME/DE (RATEN)	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 10.6: Elaborarea de parteneriate interinstituţionale vizând îmbunătăţirea capacităţilor de monitorizare, evaluare şi analiză a riscurilor specifice asociate activităţilor din domeniul nuclear	A10.6.1: Stabilirea cerinţelor minime necesare a fi aplicate în procedurile comune de reglementare pentru domeniul nuclear, elaborate de CNCAN, MMSC şi MS	MMSC, CNCAN, MS, IGSU,	CNCAN, MMSC şi MS	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A10.6.2: Stabilirea unui cadru, inclusiv revizuirea mecanismelor de cooperare interinstituţională, pentru evaluarea integrată a riscurilor specifice asociate activităţilor din domeniul nuclear	MMSC, CNCAN, MS, IGSU, MEN (IFIN-HH), ME/DE (RATEN)	CNCAN, MMSC şi MS	Decembrie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 10.7: Aderarea şi participarea activă în organizaţii şi structuri internaţionale de prestigiu şi în reţele de excelenţă în domeniul securităţii nucleare şi siguranţei nucleare	A10.7.1: Identificarea organizaţiilor şi proiectelor internaţionale relevante; aderarea şi participarea activă în organizaţii şi structuri internaţionale de prestigiu şi în reţele de excelenţă în domeniul securităţii nucleare şi siguranţei nucleare	ME/DE (RATEN), MEN (IFIN-HH), CNCAN	ME/DE (RATEN, MEN (IFIN-HH)	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA10.8: Promovarea şi diseminarea rezultatelor obţinute în domeniul cercetării, dezvoltării şi inovării pe plan naţional, inclusiv prin organizarea de manifestări ştiinţifice în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare	A10.8.1: Identificarea şi utilizarea oportunităţilor pentru promovarea rezultatelor obţinute în domeniul cercetării, dezvoltării şi inovării pe plan naţional, inclusiv prin organizarea de manifestări ştiinţifice în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare	ME/DE (RATEN), MEN (ICSI, IFIN-HH)	ME/DE (RATEN), MEN (ICSI, IFIN-HH)	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
OSD 11: Intensificarea cooperării internaţionale
DSA 11.1: Extinderea şi îmbunătăţirea cadrului de cooperare internaţională	A11.1.1: Identificarea necesităţilor şi oportunităţilor de stabilire a unor noi acorduri de cooperare internaţională	CNCAN, MAE, MMSC, MEN, ME/DE, ANDR	CNCAN	În funcţie de calendarul reuniunilor internaţionale în materie	În limita bugetelor anuale aprobate
	A11.1.2: Asigurarea participării la evenimente de cooperare internaţională şi a informării tuturor instituţiilor relevante	CNCAN, MAE, MMSC, MEN, ME/DE, ANDR	CNCAN	În funcţie de calendarul reuniunilor internaţionale în materie	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 11.2: Asigurarea participării României în forumurile decizionale cu atribuţii în stabilirea legislaţiei şi standardelor internaţionale cu impact asupra domeniului nuclear	A11.2.1: Asigurarea participării la evenimente de cooperare internaţională şi a informării tuturor instituţiilor relevante	CNCAN, ME/DE, ANDR, MAE, MMSC	CNCAN	În funcţie de calendarul reuniunilor internaţionale în materie	- În limita bugetelor anuale aprobate - Finanţări externe
DSA 11.3: Stabilirea unui mecanism pentru evaluarea periodică, integrată, a modului în care România îşi îndeplineşte obligaţiile ce decurg din legislaţia internaţională aplicabilă în domeniul nuclear	A11.3.1: Stabilirea unui mecanism pentru evaluarea periodică, integrată, a modului în care România îşi îndeplineşte obligaţiile ce decurg din legislaţia internaţională aplicabilă în domeniul nuclear şi menţionarea acestui mecanism în protocoalele de colaborare	CNCAN, MAE, ANDR	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate

Direcţii strategice de acţiune	Acţiuni	Instituţii participante	Instituţia coordonatoare	Termen	Resurse financiare
OSD 12: Asigurarea necesarului de resurse umane şi financiare
DSA 12.1: Efectuarea sistematică a analizei necesarului de resurse pentru asigurarea securităţii şi siguranţei nucleare, atât de către toate organizaţiile din domeniul nuclear, cât şi, după caz, din instituţiile cu atribuţii privind securitatea şi apărarea naţională şi alte instituţii relevante	A12.1.1: Stabilirea unei metodologii generice de analiză a necesarului de resurse	CNCAN, MS, SRI, MMSC, MAI, MEN (ICSI, IFIN-HH), ME/DE, DIPI, ANDR	CNCAN	Iunie 2015	În limita bugetelor anuale aprobate
	A12.1.2: Aplicarea metodologiei pentru analiza necesarului de resurse la autorităţile şi instituţiile interesate şi schimbul de experienţă pentru validarea metodologiei	CNCAN	CNCAN	Decembrie 2015	În limita bugetului anual aprobat
	A12.1.3: Implementarea metodologiei pentru efectuarea periodică a analizei necesarului de resurse, în vederea menţinerii capabilităţilor instituţionale	CNCAN	CNCAN	Permanent	În limita bugetului anual aprobat
	A12.1.3: Efectuarea de analize periodice privind identificarea resurselor necesare asigurării funcţionării RNSRM	MMSC	MMSC	Permanent	În limita bugetului anual aprobat
DSA 12.2: Asigurarea de suficient personal calificat în toate organizaţiile care desfăşoară activităţi care contribuie la securitatea şi siguranţa nucleară, inclusiv prin creşterea atractivităţii locurilor de muncă	A12.2.1: Asigurarea de suficient personal calificat pentru îndeplinirea atribuţiilor CNCAN în toate domeniile de activitate	CNCAN	CNCAN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
	A12.2.2: Asigurarea de suficient personal calificat pentru îndeplinirea atribuţiilor MMSC în domeniul monitorizării radioactivităţii mediului şi identificarea şi implementarea elementelor necesare creşterii atractivităţii locurilor de muncă	MMSC	MMSC	Permanent	În limita bugetului anual aprobat
	A12.2.3: Asigurarea de suficient personal calificat în toate organizaţiile care desfăşoară activităţi care contribuie la securitatea şi siguranţa nucleară, în baza analizei necesarului de resurse	MS, MEN, ANDR	MS, MEN	Permanent	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 12.3: Stabilirea unor principii, politici şi proceduri comune privind managementul schimbării organizaţionale, pentru a se asigura că modificările care afectează structura, procesele sau resursele unei organizaţii nu pot avea efecte adverse asupra securităţii şi siguranţei nucleare sau asupra controlului în domeniul nuclear	A12.3.1: Stabilirea de principii, politici şi proceduri comune privind managementul schimbării organizaţionale, în conformitate cu standardele curente şi bunele practici internaţionale	CNCAN, MS, MMSC, MEN (ICSI, IFIN-HH), ANDR, ME/DE	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A12.3.2: Stabilirea unui mecanism de monitorizare a schimbărilor organizaţionale şi a impactului acestora, inclusiv prin utilizarea de indicatori de performanţă specifici	CNCAN, MS, MMSC, MEN (ICSI, IFIN-HH), ANDR, ME/DE	CNCAN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
DSA 12.4: Inventarierea resurselor şi capacităţilor utilizate în demonstrarea sau justificarea îndeplinirii obiectivelor de securitate şi siguranţă nucleară şi alocarea de resurse şi programe speciale pentru formarea, susţinerea şi perfecţionarea unui corp de analişti şi experţi în unităţile sau organizaţiile cu atribuţii/responsabilităţi în domeniul nuclear	A12.4.1: Inventarierea resurselor şi capacităţilor utilizate în demonstrarea sau justificarea îndeplinirii obiectivelor de securitate şi siguranţă nucleară	CNCAN, MAI, MApN, MS, MEN (IFIN-HH), ME/DE	CNCAN, MAI, MApN, MS, MEN, ME/DE	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate
	A12.4.2: Identificarea proiectelor de îmbunătăţire a capabilităţilor instituţionale, eligibile pentru finanţare din fonduri europene şi luarea măsurilor pentru materializarea acestor proiecte atât pentru organizaţiile din domeniul nuclear, cât şi pentru autorităţile şi instituţiile cu responsabilităţi în acest domeniu, instituţiile cu atribuţii privind securitatea şi apărarea naţională şi alte instituţii relevante	CNCAN, ME/DE, MAI, MMSC, MS, MEN	CNCAN, ME/DE, MAI, MS, MEN	Decembrie 2014	În limita bugetelor anuale aprobate

¹⁾ RATEN se găseşte sub autoritatea ME/DE. ²⁾ SNN se găseşte sub autoritatea ME/DE.