HOTARARE Nr. 564 din 15 iunie 2005
pentru aprobarea Instructiunilor si criteriilor privind infiintarea,
autorizarea si functionarea ocoalelor silvice care fac obiectul prevederilor
Ordonantei Guvernului nr. 77/2004 pentru stimularea asocierii proprietarilor de
paduri private in scopul gospodaririi durabile a acestora, aprobata cu
modificari prin Legea nr. 515/2004
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 565 din 1 iulie 2005
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 13
din Ordonanta Guvernului nr. 77/2004 pentru stimularea asocierii proprietarilor
de paduri private in scopul gospodaririi durabile a acestora, aprobata cu
modificari prin Legea nr. 515/2004,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
ARTICOL UNIC
Se aproba Instructiunile si criteriile privind infiintarea, autorizarea si
functionarea ocoalelor silvice care fac obiectul prevederilor Ordonantei
Guvernului nr. 77/2004 pentru stimularea asocierii proprietarilor de paduri
private in scopul gospodaririi durabile a acestora, aprobata cu modificari prin
Legea nr. 515/2004, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta
hotarare.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
Ministrul agriculturii, padurilor
si dezvoltarii rurale,
Gheorghe Flutur
Ministrul finantelor publice,
Ionel Popescu
ANEXA 1
INSTRUCTIUNI SI CRITERII
privind infiintarea, autorizarea si functionarea ocoalelor silvice care fac
obiectul prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 77/2004 pentru stimularea
asocierii proprietarilor de paduri private in scopul gospodaririi durabile a
acestora, aprobata cu modificari prin Legea nr. 515/2004
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Structurile teritoriale cu specific silvic din subordinea autoritatii
publice centrale care raspunde de silvicultura acorda asistenta tehnica si
juridica pentru infiintarea, autorizarea si functionarea ocoalelor silvice, in
conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 77/2004 pentru stimularea
asocierii proprietarilor de paduri private in scopul gospodaririi durabile a
acestora, aprobata cu modificari prin Legea nr. 515/2004.
Art. 2
(1) Asistenta tehnica si juridica consta in oferirea de consultanta
referitoare la:
a) constituirea in asociatii a proprietarilor de paduri private, persoane
fizice si/sau juridice, potrivit prevederilor Ordonantei Guvernului nr.
77/2004, aprobata cu modificari prin Legea nr. 515/2004.
b) constituirea si functionarea ocoalelor silvice;
c) organizarea si functionarea ocoalelor silvice care gospodaresc padurile
proprietate publica a statului;
d) obligatiile ce revin proprietarilor sau detinatorilor de paduri,
referitoare la respectarea si aplicarea regimului silvic;
e) modul in care se realizeaza autorizarea personalului silvic in vederea
angajarii si autorizarea ocoalelor silvice care fac obiectul prezentelor
instructiuni;
f) intocmirea si promovarea documentatiilor necesare autorizarii ocoalelor
silvice.
(2) Asigurarea asistentei tehnice si juridice se realizeaza prin personal
special destinat acestui scop.
Art. 3
(1) Constituirea ocolului silvic, ca societate comerciala, de catre
asociatie se realizeaza in conditiile prevazute de Legea nr. 31/1990 privind
societatile comerciale, republicata.
(2) Ocolul silvic nu poate functiona decat daca este autorizat in
conditiile prezentelor instructiuni si criterii.
Art. 4
Personalul silvic care se incadreaza, in conditiile legii, la ocolul silvic
trebuie sa fie personal silvic autorizat in conditiile prezentelor instructiuni
si criterii.
CAP. 2
Autorizarea functionarii ocoalelor silvice
Art. 5
(1) Ocolul silvic are in structura cantoane, brigazi si/sau districte
silvice.
(2) Numarul de cantoane silvice care pot compune o brigada silvica este de
minimum doua si de maximum 4, iar pentru constituirea unui district este de
minimum 3 si de maximum 7.
(3) Numarul de brigazi sau de districte silvice care pot compune un ocol
silvic este de minimum 3 si de maximum 6.
(4) Suprafata maxima de fond forestier ce se gospodareste de catre un
padurar in cadrul cantonului silvic este de 1.500 ha; suprafata cantonului
silvic se stabileste in functie de gradul de dispersie al suprafetelor de
padure care il compun si de zona in care se constituie, respectiv: de campie,
colinara si de munte.
Art. 6
(1) Autorizarea pentru functionare a ocolului silvic se realizeaza de catre
autoritatea publica centrala care raspunde de silvicultura.
(2) Autorizarea pentru functionare a ocolului silvic se realizeaza numai cu
avizul structurii teritoriale cu specific silvic din subordinea autoritatii
publice centrale care raspunde de silvicultura, in a carui raza isi are sediul
ocolul silvic.
Art. 7
Avizul prevazut la art. 6 alin. (2) se elibereaza numai daca sunt
indeplinite conditiile minime de avizare in vederea autorizarii pentru
functionare a ocoalelor silvice, prevazute in anexa nr. 1.
Art. 8
In vederea obtinerii avizului necesar pentru obtinerea autorizatiei de
functionare, ocolul silvic depune la structura teritoriala cu specific silvic
din subordinea autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura o
cerere la care se anexeaza:
a) copie de pe actul constitutiv al persoanei juridice, dupa caz;
b) copie de pe statutul persoanei juridice;
c) copie de pe actul doveditor al calitatii de persoana juridica;
d) organigrama si statul de functii ale ocolului silvic, din care sa
rezulte existenta numarului minim de posturi corespunzator structurii prevazute
la art. 5;
e) fisele pentru posturile prevazute in organigrama, care nu pot cuprinde
alte atributii si obligatii in afara celor ce privesc aplicarea regimului
silvic;
f) regulamentul de organizare si functionare al ocolului silvic;
g) proiectul bugetului de venituri si cheltuieli al ocolului silvic,
intocmit in functie de necesitatile de functionare, pentru asigurarea
gestionarii durabile a padurii pe care o administreaza;
h) situatia arondarii suprafetelor cantoanelor, brigazilor, districtelor; atunci
cand unui canton silvic ii sunt arondate si terenuri forestiere din afara
fondului forestier, acestea vor fi evidentiate separat, inscriindu-se fie
unitatile amenajistice din amenajamentul silvopastoral sau din studiul de
transformare, fie elementele de identificare cadastrala, dupa caz;
i) copii de pe hartile amenajistice la scara 1:20.000 sau 1:10.000, pentru
suprafata ce este gospodarita de ocolul silvic, pe care sunt delimitate
cantoanele, brigazile/districtele, enclavele altor detinatori, vecinatatile si
altele asemenea;
j) lista cuprinzand mijloacele fixe existente si lista cuprinzand obiectele
de inventar existente in dotarea ocolului silvic, conform conditiilor minime de
logistica, la care se anexeaza copii de pe documentele de inregistrare
contabila: facturi, contracte de vanzare-cumparare sau de inchiriere si altele
asemenea. In situatia in care bunurile mentionate mai sus nu se afla in posesia
ocolului silvic, se prezinta un program de conformare, cu o durata de maximum 2
ani, prin care sa se asigure dotarile minime. La emiterea avizului se face
mentiune in acest sens, urmand ca structura teritoriala cu specific silvic din
subordinea autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura sa
urmareasca respectarea obligatiilor si a termenelor si sa propuna retragerea
autorizatiei, dupa caz. Programul de conformare va cuprinde si termenul de
intocmire a amenajamentului silvic pentru suprafata arondata ocolului silvic,
in cazul in care pentru suprafata respectiva nu este elaborat un amenajament
silvic.
Art. 9
In urma analizarii si verificarii documentatiei, directorul executiv al
structurii teritoriale cu specific silvic din subordinea autoritatii publice
centrale care raspunde de silvicultura decide, dupa caz:
a) avizarea autorizarii functionarii ocolului silvic;
b) respingerea motivata a solicitarii, cu invitarea in scris a
reprezentantului ocolului silvic la sediul structurii teritoriale cu specific
silvic din subordinea autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura,
pentru a primi asistenta tehnica si juridica in vederea obtinerii avizului.
Art. 10
(1) In termen de 30 de zile de la eliberarea avizului pentru autorizarea
functionarii ocolului silvic, reprezentantul legal al acestuia solicita autoritatii
publice centrale care raspunde de silvicultura autorizarea functionarii.
(2) Eliberarea autorizatiei de functionare a ocolului silvic se face pe
baza cererii depuse de persoana juridica si a avizului emis de structura
teritoriala cu specific silvic din subordinea autoritatii publice centrale
competente care raspunde de silvicultura.
(3) Daca se apreciaza ca este necesar, anterior emiterii autorizatiei pot
fi solicitate documente suplimentare din care sa rezulte ca sunt indeplinite
conditiile de avizare.
(4) Modelul autorizatiei de functionare este prevazut in anexa nr. 2.
CAP. 3
Autorizarea de practica a personalului silvic in vederea angajarii
Art. 11
(1) Autorizarea personalului silvic in vederea angajarii se asigura la structura
teritoriala cu specific silvic din subordinea autoritatii publice centrale care
raspunde de silvicultura, in a carei raza isi are domiciliul solicitantul.
(2) Autorizarea se realizeaza de catre comisia de autorizare, denumita in
continuare comisie, constituita in cadrul fiecarei structuri teritoriale cu
specific silvic din subordinea autoritatii publice centrale care raspunde de
silvicultura, in a carei raza isi are domiciliul solicitantul.
(3) Autorizarea se materializeaza prin autorizatia emisa de structura
teritoriala cu specific silvic din subordinea autoritatii publice centrale care
raspunde de silvicultura.
(4) Autorizatia confirma capacitatea titularului acesteia de a efectua
lucrari privind cultura, exploatarea, protectia si paza padurilor, pentru
functia autorizata, in conformitate cu normele tehnice silvice si cu
prevederile amenajamentelor silvice.
(5) Modelul autorizatiei de practica in vederea angajarii este prevazut in
anexa nr. 3.
Art. 12
Titularul autorizatiei are dreptul de a fi angajat si de a functiona, in
conditiile legii, in cadrul oricarui ocol silvic constituit in conformitate cu
prevederile Ordonantei Guvernului nr. 77/2004, aprobata cu modificari prin
Legea nr. 515/2004, sau in conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului
nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic si administrarea fondului
forestier national, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 13
(1) Pentru a fi autorizat, solicitantul trebuie sa indeplineasca cumulativ
urmatoarele conditii:
a) sa fie cetatean roman;
b) sa aiba varsta de minimum 18 ani impliniti;
c) sa aiba gradul profesional corespunzator functiei pentru care solicita
autorizarea, acordat in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 427/2001, sau sa indeplineasca
conditiile acordarii gradului respectiv, daca nu i-a fost acordat din motive
care nu i se pot imputa;
d) sa nu fi fost condamnat penal pentru savarsirea cu intentie a unei
infractiuni;
e) sa fie atestat profesional, potrivit prevederilor Legii nr. 333/2003
privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, cu
modificarile si completarile ulterioare, in situatia in care solicita
autorizarea ca personal silvic si pentru paza padurilor.
(2) Dovada indeplinirii conditiilor prevazute la alin. (1) se face exclusiv
prin documentele care constituie dosarul ce se depune in vederea autorizarii.
Art. 14
Dosarul cu documentele pentru autorizare se depune la structura teritoriala
cu specific silvic din subordinea autoritatii publice centrale care raspunde de
silvicultura si cuprinde urmatoarele documente:
a) cererea pentru autorizare;
b) curriculum vitae al persoanei solicitante;
c) copie legalizata de pe diploma de absolvire a studiilor de specialitate;
d) copie legalizata de pe documentul prin care i-a fost acordat gradul
profesional;
e) certificatul de cazier judiciar;
f) adeverinta medicala;
g) copie legalizata de pe carnetul de munca;
h) atestatul emis in conformitate cu art. 39 lit. d) din Legea nr.
333/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru cei care solicita
autorizarea pentru functii care includ si paza padurilor.
Art. 15
(1) Comisia este numita prin decizie a directorului executiv al structurii
teritoriale cu specific silvic din subordinea autoritatii publice centrale care
raspunde de silvicultura si este formata din 5 membri, dupa cum urmeaza:
a) 4 specialisti in domeniul silvic, cu pregatire superioara, dintre care
cel putin unul cu gradul profesional de inginer inspector silvic;
b) un consilier juridic.
(2) Specialistul cu gradul profesional cel mai mare indeplineste si functia
de presedinte al comisiei.
(3) In situatia in care nu pot fi indeplinite conditiile pentru
constituirea comisiei in conformitate cu prevederile alin. (1), directorul
executiv poate coopta alt personal silvic care sa indeplineasca conditiile
mentionate.
Art. 16
Comisia se convoaca de catre directorul executiv al structurii teritoriale
cu specific silvic din subordinea autoritatii publice centrale care raspunde de
silvicultura ori de cate ori este nevoie si este legal constituita in prezenta
tuturor membrilor.
Art. 17
(1) Secretariatul comisiei este asigurat de conducatorul compartimentului
resurse umane din cadrul structurii teritoriale cu specific silvic din
subordinea autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura.
(2) Secretarul comisiei nu este membru al acesteia.
(3) Atributiile secretarului sunt urmatoarele:
a) pastreaza dosarele depuse, prin care se solicita autorizarea;
b) verifica autenticitatea documentelor din dosare;
c) intocmeste periodic lista cuprinzand persoanele care au solicitat
autorizarea;
d) aduce la cunostinta directorului executiv aceasta lista, in vederea
convocarii comisiei;
e) redacteaza procesul-verbal de sedinta a comisiei si afiseaza rezultatele;
f) completeaza formularele autorizatiilor si elibereaza autorizatiile, dupa
semnare, persoanelor autorizate.
Art. 18
(1) Comisia analizeaza dosarele depuse si stabileste daca solicitantul, pe
baza documentelor depuse, poate fi autorizat in vederea angajarii, conform
solicitarii.
(2) Hotararile comisiei se iau prin acordul tuturor membrilor.
(3) Procesul-verbal care se incheie cu ocazia sedintei se semneaza de toti
membrii comisiei si constituie temeiul eliberarii autorizatiilor.
Art. 19
(1) Eventualele contestatii privind rezultatele analizei realizate de
comisie se depun in scris, in termen de 48 de ore de la afisarea rezultatelor,
si se adreseaza directorului executiv al structurii teritoriale cu specific
silvic din subordinea autoritatii publice centrale care raspunde de
silvicultura, care le solutioneaza.
(2) Rezultatul solutionarii contestatiilor se afiseaza in termen de 48 de
ore de la data depunerii acestora.
Art. 20
(1) Autorizatia da dreptul titularului ca in termen de un an de la emiterea
ei sa solicite angajarea, in conditiile legii, in cadrul unui ocol silvic care
nu face parte din structura Regiei Nationale a Padurilor - Romsilva.
(2) In situatia in care in termen de un an titularul autorizatiei nu se
angajeaza, autorizatia emisa isi pierde valabilitatea.
(3) In situatia in care, dupa momentul autorizarii, titularul autorizatiei
nu mai indeplineste conditiile de autorizare, autorizatia este nula de drept.
CAP. 4
Contraventii
Art. 21
(1) Urmatoarele fapte constituie contraventii:
a) functionarea ocolului silvic fara autorizatie de functionare eliberata
de autoritatea publica centrala care raspunde de silvicultura sau in alte
conditii decat cele prevazute in autorizatie;
b) incadrarea de personal neautorizat sau fara ca autorizatia sa confirme
capacitatea angajatului, conform art. 11 alin. (4);
c) neintocmirea programului de conformare prevazut la art. 8 lit. j) sau
nerespectarea acestuia.
(2) Contraventiile prevazute la alin. (1) lit. a) si b) se sanctioneaza cu
amenda de la 50.000.000 lei la 150.000.000 lei, iar contraventia prevazuta la
alin. (1) lit. c), cu amenda de la 150.000.000 lei la 300.000.000 lei.
(3) Sanctiunile prevazute la alin. (2) se aplica sefului ocolului silvic.
Art. 22
In situatia in care in cursul unui an calendaristic se aplica sefului
ocolului silvic 3 sanctiuni contraventionale ca urmare a incalcarii
prevederilor normelor care reglementeaza regimul silvic sau ca urmare a
incalcarii prevederilor prezentei hotarari, odata cu aplicarea celei de-a treia
sanctiuni se va aplica si suspendarea autorizatiei de practica pe termen de un
an.
Art. 23
Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute in prezenta
hotarare se fac de catre personalul imputernicit al autoritatii publice
centrale care raspunde de silvicultura, al structurilor teritoriale cu specific
silvic din subordinea acesteia, al autoritatii publice centrale care raspunde
de control si al structurilor teritoriale cu specific silvic din subordinea
acesteia.
Art. 24
Contravenientul poate achita, pe loc sau in termen de cel mult 48 de ore de
la data incheierii procesului-verbal ori dupa caz, de la data comunicarii
acestuia, jumatate din minimul amenzii prevazute la art. 21, agentul
constatator facand mentiune despre aceasta posibilitate in procesul-verbal.
Art. 25
Dispozitiile privind contraventiile prevazute la art. 21 - 24 se
completeaza cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 26
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezentele instructiuni.
ANEXA 1
la instructiuni si criterii
CONDITII MINIME
de avizare in vederea autorizarii pentru functionare a unui ocol silvic
1. Cantonul silvic
a) conditii de personal: un post de padurar cu grad profesional minim de
padurar debutant;
b) conditii de logistica: spatiu pentru sediul cantonului silvic, arma de
paza, uniforma de serviciu, clupa forestiera, pichet de incendiu.
2. Brigada/districtul silvic
a) conditii de personal: un post de brigadier/sef de district silvic cu
grad profesional minim de brigadier silvic debutant, respectiv tehnician silvic
debutant;
b) conditii de logistica: spatiu pentru sediul brigazii/districtului
silvic, uniforma de serviciu, clupa forestiera, dendrometru cu pendul, pichet
de incendiu;
c) conditiile prevazute la pct. 1 pentru fiecare canton silvic din
structura brigazii/districtului silvic.
3. Ocolul silvic
a) conditii de personal cu pregatire tehnica:
- un post de sef de ocol silvic;
- minimum un post de inginer silvic cu grad profesional minim de inginer
silvic debutant;
- minimum un post de subinginer silvic cu grad profesional minim de
subinginer silvic debutant sau echivalent;
- un post de tehnician silvic cu grad profesional minim de tehnician silvic
debutant.
Posturile de executie pot fi ocupate si de personal silvic dintr-o
categorie superioara categoriei postului;
b) conditii de personal cu pregatire economica si de alta specialitate:
- in conformitate cu prevederile Legii contabilitatii nr. 82/1991, republicata;
c) conditii de logistica: spatiu pentru sediul ocolului silvic, mijloc de
transport exclusiv, tehnica de calcul, mijloace de comunicare, birotica, pichet
de incendiu;
d) conditiile prevazute la pct. 2 pentru fiecare brigada/district silvic
din structura ocolului silvic.
ANEXA 2
la instructiuni si criterii
...........................................................
(Autoritatea publica centrala care raspunde de silvicultura)
AUTORIZATIE DE FUNCTIONARE
Nr. ......... din ........
In temeiul prevederilor Hotararii Guvernului nr. 564/2005 pentru aprobarea
Instructiunilor si criteriilor privind infiintarea, autorizarea si functionarea
ocoalelor silvice care fac obiectul prevederilor Ordonantei Guvernului nr.
77/2004 pentru stimularea asocierii proprietarilor de paduri private in scopul
gospodaririi durabile a acestora, aprobata cu modificari prin Legea nr.
515/2004,
in baza Avizului nr. .............................. din ................,
emis de ................................, se
AUTORIZEAZA
functionarea Ocolului silvic ................, cu denumirea .................,
avand sediul ................................., cu numar de inregistrare in
registrul unic ................................. .
Prezenta autorizatie da dreptul ocolului silvic autorizat sa functioneze in
scopul gestionarii fondului forestier pe care il are in administrare in
conformitate cu reglementarile in vigoare privind aplicarea regimului silvic.
S.S./L.S.,
...........................
ANEXA 3
la instructiuni si criterii
...........................................................
(Autoritatea publica centrala care raspunde de silvicultura)
...........................................................
(Structura teritoriala cu specific silvic din subordinea
autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura)
AUTORIZATIE
de practica in vederea angajarii
Nr. .......... din .............
In temeiul prevederilor Hotararii Guvernului nr. 564/2005 pentru aprobarea
Instructiunilor si criteriilor privind infiintarea, autorizarea si functionarea
ocoalelor silvice care fac obiectul prevederilor Ordonantei Guvernului nr.
77/2004 pentru stimularea asocierii proprietarilor de paduri private in scopul
gospodaririi durabile a acestora, aprobata cu modificari prin Legea nr.
515/2004,
in baza Cererii nr. ...................... din ..........................,
vazand constatarile mentionate in Procesul-verbal nr. ....................
din ............................., intocmit de comisia de autorizare, se
AUTORIZEAZA
pentru practica
domnul/doamna ................................. *1), domiciliat/domiciliata in
................................, absolvent/absolventa al/a ...............
*2), pentru a fi angajat/angajata in cadrul unui ocol silvic constituit in
conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 77/2004 pentru stimularea
asocierii proprietarilor de paduri private in scopul gospodaririi durabile a
acestora, aprobata cu modificari prin Legea nr. 515/2004, sau in conformitate
cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 96/1998 privind reglementarea
regimului silvic si administrarea fondului forestier national, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare.
Titularul prezentei autorizatii poate solicita ocuparea unui post
corespunzator functiei de ................................ si are drepturile si
obligatiile ce decurg din reglementarile legale in vigoare.
In termen de un an de la eliberarea prezentei, titularul autorizatiei poate
fi angajat, cu respectarea prevederilor legale in vigoare, in cadrul oricarui
ocol silvic infiintat in conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr.
77/2004, aprobata cu modificari prin Legea nr. 515/2004, sau in conformitate cu
prevederile Ordonantei Guvernului nr. 96/1998, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare.
Director executiv,
............................
------------
*1) Numele si prenumele.
*2) Denumirea institutiei de invatamant absolvite si anul absolvirii.