HOTARARE Nr. 445 din 10 aprilie 2003
pentru aprobarea Normelor privind organizarea si desfasurarea activitatii de
codificare a articolelor de inzestrare din domeniul apararii
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 300 din 6 mai 2003
In temeiul art. 107 din Constitutie,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
Se aproba Normele privind organizarea si desfasurarea activitatii de
codificare a articolelor de inzestrare din domeniul apararii, prevazute in
anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 2
Prezenta hotarare intra in vigoare la 6 luni de la data publicarii in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul apararii nationale,
Ioan Mircea Pascu
Ministrul industriei si resurselor,
Dan Ioan Popescu
p. Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
ANEXA 1
NORME
privind organizarea si desfasurarea activitatii de codificare a articolelor de
inzestrare din domeniul apararii
CAP. 1
Dispozitii generale
SECTIUNEA 1
Scopul si principiile elaborarii
Art. 1
Prezentele norme au drept scop stabilirea cadrului legal de desfasurare a
activitatii de codificare a articolelor de inzestrare din domeniul apararii si
de realizare a conditiilor de implementare a Sistemului de codificare NATO in
cadrul Ministerului Apararii Nationale.
Art. 2
Sistemul de codificare NATO poate fi adoptat si de alte institutii in
conditiile stabilite de prezentele norme.
Art. 3
Principiile care stau la baza organizarii activitatii de codificare a
articolelor de inzestrare din domeniul apararii rezulta din caracterul
international al Sistemului de codificare NATO, si anume:
a) fiecare tara este reprezentata de o structura unica, ce asigura
managementul activitatii de codificare a articolelor de inzestrare din domeniul
apararii, denumita Biroul National de Codificare;
b) Biroul National de Codificare codifica articolele de inzestrare
realizate in propria tara, inclusiv cele destinate exportului, chiar si in
cazul in care nu sunt folosite de armata tarii producatoare;
c) fiecarui articol de inzestrare ii sunt asociate o identificare, ceea ce
presupune o denumire si o descriere, si, respectiv, un "cod NATO";
d) toate tarile afiliate la Sistemul de codificare NATO utilizeaza sistemul
unitar de clasificare si identificare a articolelor de inzestrare descris in
acordurile de standardizare NATO STANAG-3150 si STANAG-3151.
Art. 4
Autoritatea nationala in domeniul codificarii articolelor de inzestrare din
domeniul apararii este Ministerul Apararii Nationale, prin structura sa
specializata, Biroul National de Codificare.
Art. 5
In vederea implementarii Sistemului de codificare NATO, Biroul National de
Codificare din Ministerul Apararii Nationale emite norme si reglementari
specifice.
SECTIUNEA a 2-a
Definitii
Art. 6
In sensul prezentelor norme, prin urmatoarele sintagme se intelege:
a) Comitetul Aliat 135 - Grupul NATO al Directorilor Nationali pentru
Codificare, structura care asigura managementul Sistemului de codificare NATO;
b) Sistemul de codificare NATO - set de reguli si proceduri, proiectat
special pentru fortele armate, ce permite tarilor utilizatoare sa constituie,
sa actualizeze si sa schimbe, utilizand mijloace informatice, baze de date
referitoare la articolele de inzestrare din evidenta, in scopul gestionarii
riguroase a resurselor;
c) Birou National de Codificare - structura operationala centrala care
asigura managementul activitatii de codificare a articolelor de inzestrare din
domeniul apararii la nivel national, responsabila de implementarea, utilizarea,
intretinerea si dezvoltarea Sistemului de codificare NATO, de realizarea si
mentinerea bazei de date nationale cu articole de inzestrare din domeniul
apararii, denumita Fisierul general cu articole, si abilitata sa atribuie
coduri NATO pentru articolele de inzestrare fabricate in tara. Este interfata
obligatorie, in domeniul codificarii, cu armatele tarilor membre NATO sau
afiliate la sistem, si reprezinta tara in Comitetul Aliat 135, fiind
responsabila de aplicarea procedurilor nationale si internationale in domeniul
codificarii articolelor de inzestrare;
d) codificarea articolelor de inzestrare din domeniul apararii -
totalitatea activitatilor si proceselor unitare desfasurate pentru denumirea,
clasificarea, identificarea si alocarea codurilor NATO unice. Atribuirea
codului garanteaza stabilirea unei identitati unice, lipsita de echivoc, pentru
fiecare articol de inzestrare si permite difuzarea acesteia catre structurile
utilizatoare interesate, conform regulilor si procedurilor Sistemului de
codificare NATO;
e) cod NATO - reprezinta entitatea de baza a Sistemului de codificare NATO,
fiind un sir format din 13 caractere numerice, atribuit, in urma desfasurarii
activitatii de codificare, unui singur articol de inzestrare si care permite
identificarea completa a acestuia;
f) cod agent economic - cod alfanumeric format din 5 caractere, atribuit de
Biroul National de Codificare agentilor economici din propria tara;
g) agent economic - persoana juridica ce isi desfasoara activitatea
potrivit actelor normative in vigoare, avand ca obiect de activitate
cercetarea, proiectarea, productia si/sau comercializarea de articole de
inzestrare si servicii destinate fortelor armate si care are alocat un cod
agent economic;
h) articol de inzestrare din domeniul apararii - concept de baza cu care
opereaza Sistemul de codificare NATO; inglobeaza toate articolele de productie
ce au cel putin ansamblul de caracteristici descrise in proiectul de
identificare in baza carora raspund unei necesitati de inzestrare, conferindu-i
caracterul unic ce il diferentiaza de oricare alt articol. Conceptul de articol
de inzestrare poate fi reprezentat de un articol din productia interna sau din
import, aflat in inzestrare sau care urmeaza a fi achizitionat de armata si
poate corespunde:
- unui articol de productie unic;
- unui articol de productie conceput special pentru un utilizator, fabricat
in baza unei specificatii tehnice proprii;
- unui articol din productia curenta, modificat la cererea unui utilizator;
- mai multor articole de productie diferite, dar care raspund aceleiasi
necesitati de inzestrare;
i) articol de productie - o piesa sau un reper identificat fara ambiguitate
la un fabricant, printr-o referinta unica, conform unui desen de executie
si/sau unor specificatii tehnice si care corespunde criteriilor de asigurare a
calitatii.
CAP. 2
Organizarea si desfasurarea activitatii de codificare a articolelor de
inzestrare din domeniul apararii
Art. 7
(1) Datele necesare pentru codificare se obtin in baza contractelor de
achizitii incheiate de Ministerul Apararii Nationale cu agentii economici
nationali sau straini, prin introducerea in acestea a unei clauze contractuale
de codificare sau a unui instrument contractual echivalent, care stipuleaza
urmatoarele:
a) obligatia furnizorului de a transmite Biroului National de Codificare,
la termenele prevazute in contract, datele necesare pentru codificarea
articolelor de inzestrare care fac obiectul contractului;
b) responsabilitatea furnizorului de a obtine de la subfurnizori sau
fabricanti primari datele respective si de a le transmite Biroului National de
Codificare;
c) obligatia furnizorului de a transmite Biroului National de Codificare
toate informatiile necesare actualizarii datelor de codificare referitoare la
modificarile survenite in identificarea sau fabricarea articolelor de
inzestrare ce fac obiectul clauzei contractuale de codificare;
d) obligatia furnizorului de a proba, prin intermediul certificatului de
receptionare a datelor de codificare, indeplinirea cerintelor clauzei
contractuale de codificare pentru finalizarea contractului.
(2) Informatiile tehnice extrase din documentatiile fabricantului in scopul
executarii codificarii pot fi folosite numai in operatiuni de codificare intre
autoritati guvernamentale nationale si internationale. In eventualitatea in
care o parte a acestora are caracterul de secret comercial, informatiile de
acest fel nu vor fi difuzate in afara structurilor guvernamentale fara acordul
scris al agentului economic respectiv.
(3) Cu exceptia situatiilor in care contractul prevede alta forma de
livrare a datelor tehnice, acestea sunt prezentate sub forma de proiect de
identificare, intocmit de catre furnizor.
(4) Identificarile elaborate trebuie sa tina cont de modificarile survenite
in fabricatia articolului si de denumirea sau referintele acestuia pe perioada
derularii contractului.
(5) Pretul elaborarii proiectului de identificare va fi mentionat, pe parti
componente, in oferta de codificare de ansamblu a echipamentului livrat, remisa
autoritatii contractante dupa lansarea cererii de oferta.
(6) Conditiile de livrare, respectiv de plata, a datelor tehnice cerute
pentru identificarea articolelor de inzestrare trebuie sa fie incluse in toate
contractele de achizitii.
(7) Toate contractele de achizitii incheiate de autoritatile contractante
din Ministerul Apararii Nationale vor contine o clauza contractuala referitoare
la furnizarea datelor tehnice pentru identificarea articolelor de inzestrare in
cadrul Sistemului de codificare NATO, conform modelului prezentat in anexa nr.
1. Clauza poate fi inlocuita de instrumente contractuale echivalente, atat timp
cat este garantata livrarea propriu-zisa a documentatiei.
Art. 8
(1) Din punctul de vedere al rolului pe care il au in cadrul activitatii de
codificare a articolelor de inzestrare din domeniul apararii se disting doua
tipuri de agenti economici:
a) furnizori de servicii de codificare, conform procedurilor Sistemului de
codificare NATO, care realizeaza documentatii tehnice specifice in beneficiul
furnizorilor de articole de inzestrare;
b) furnizori de articole de inzestrare, care realizeaza prin mijloace
proprii documentatiile tehnice specifice.
(2) Ambele tipuri de agenti economici mentionate trebuie sa fie acreditate
de Biroul National de Codificare pentru efectuarea activitatilor tehnice cerute
de Sistemul de codificare NATO.
(3) Autoritatea nationala de codificare evalueaza, acorda, respinge sau
retrage acreditarea agentilor economici de a elabora documentatii specifice in
conformitate cu procedurile Sistemului de codificare NATO.
(4) Agentii economici acreditati primesc suportul tehnic necesar
desfasurarii activitatii de la Biroul National de Codificare.
Art. 9
(1) Biroul National de Codificare presteaza servicii de codificare, contra
cost, agentilor economici. Serviciile prestate de Biroul National de Codificare
sunt prezentate in anexa nr. 2. Costurile serviciilor se stabilesc prin
echivalenta cu cele practicate de birourile nationale de codificare ale
statelor membre NATO. Veniturile realizate din prestarea acestor servicii se
vireaza la bugetul de stat.
(2) Biroul National de Codificare organizeaza si desfasoara activitatea de
pregatire a personalului institutiilor si agentilor economici in domeniul
codificarii articolelor de inzestrare conform Sistemului de codificare NATO.
Art. 10
Pentru a putea incheia un contract de achizitii cu Ministerul Apararii
Nationale, furnizorul trebuie sa obtina in prealabil codul de agent economic
acordat de Biroul National de Codificare.
Art. 11
Modalitatile de acreditare a agentilor economici, precum si acordarea
codului de agent economic se stabilesc de Biroul National de Codificare,
conform procedurilor Sistemului de codificare NATO.
Art. 12
Adoptarea Sistemului de codificare NATO de catre alte institutii se face in
urma semnarii unui acord cu Ministerul Apararii Nationale reprezentat de Biroul
National de Codificare, prezentat in anexa nr. 3.
Art. 13
In afara informatiilor asociate codului NATO conform procedurilor
Sistemului de codificare NATO, baza de date cu articole de inzestrare va
include echivalente cu codurile articolelor respective acordate conform
celorlalte sisteme de codificare sau clasificare autorizate, urmand a se
respecta prevederile actelor normative prin care acestea au fost aprobate.
Art. 14
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezentele norme.
ANEXA 1
la norme
CLAUZA CONTRACTUALA DE CODIFICARE
referitoare la furnizarea datelor tehnice pentru identificarea articolelor de
inzestrare
Textul clauzei este prevazut in anexa A din STANAG-4177, prezentat in anexa
C a Manualului NATO de codificare, Acod P-1, si nu face obiectul negocierii.
(1) In aceasta clauza:
a) autoritate de codificare reprezinta Biroul National de Codificare (BNC)
apartinand tarii in care a fost proiectat si/sau realizat articolul de
inzestrare care face obiectul prezentului contract;
b) autoritate contractanta este o structura abilitata sa execute activitati
de achizitii pentru Ministerul Apararii Nationale;
c) date tehnice reprezinta desenele de executie, standardele (normele),
specificatiile si intreaga forma de documentatie de ordin tehnic care pot ajuta
la diferentierea clara a unui articol de inzestrare de altele, necesare pentru
identificarea completa a articolelor desemnate de autoritatea contractanta
pentru asigurarea mentenantei echipamentului ce face obiectul contractului.
d) instrument contractual echivalent reprezinta o intelegere contractuala
oficiala, prin care furnizorul se angajeaza sa transmita autoritatii de
codificare datele tehnice necesare codificarii.
(2) Datele tehnice sunt cerute in scopul identificarii tuturor articolelor
care fac obiectul contractului si nu sunt deja codificate in Sistemul de
codificare NATO. Furnizorul va expedia datele sau va mijloci expedierea lor de
catre subcontractori sau subfurnizori, conform termenilor specificati in
contract. Furnizorul va actualiza sau va solicita actualizarea informatiilor
transmise de catre subcontractorii sau subfurnizorii sai, cu toate modificarile
agreate, schimbarile de proiect sau desen, pentru toate articolele care fac
obiectul contractului.
(3) Furnizorul va include termenii acestei clauze sau un instrument
contractual echivalent in orice contract, pentru a asigura dreptul de utilizare
a datelor tehnice de catre autoritatea de codificare. Daca expedierea de date
are loc de la subcontractor sau subfurnizor, acesta va pune la dispozitia
autoritatii de codificare detalii privind numerele contractelor sau
documentelor similare, pentru a-i permite sa contacteze direct subcontractorul
sau subfurnizorul pentru date.
(4) In cazul unui contract cu un producator dintr-o tara nemembra NATO,
furnizorul va fi responsabil pentru obtinerea datelor tehnice necesare de la
subcontractor/subfurnizor si punerea acestora la dispozitia autoritatii de
codificare.
(5) Datele tehnice pentru codificare vor include numele si adresa fabricantului
real, numerele de reper sau de desen date de fabricantul real,
standardele/specificatiile de referinta si numele articolului, daca aceste
elemente nu au fost furnizate in Lista pieselor de schimb recomandate (LPSR)
furnizata in faza initiala de achizitie, pentru a evita aparitia erorilor
privind provenienta articolelor.
(6) Daca furnizorul/subfurnizorul a transmis in prealabil datele tehnice
pentru codificare pentru oricare dintre articolele ce fac obiectul
contractului, la cererea altei autoritati de codificare, el trebuie sa comunice
acest lucru autoritatii de codificare din tara sa si sa indice carei autoritati
de codificare i-au fost trimise acestea. In conditii normale nu va mai primi
cereri pentru furnizarea unor date care au fost furnizate deja.
(7) Furnizorul/subfurnizorul va contacta autoritatea de codificare pentru
orice informatie privind Sistemul de codificare NATO.
ANEXA 2
la norme
SERVICII
prestate contra cost de Biroul National de Codificare
______________________________________________________________________________
|Nr. | Servicii prestate | Observatii
|
|crt.| | |
|____|_____________________________________________|___________________________|
| 1.| Curs de initiere in codificarea articolelor |
|
| | de inzestrare conform procedurilor |
|
| | Sistemului de codificare NATO (SCN) |Durata = 10 zile
lucratoare|
|____|_____________________________________________|___________________________|
| 2.| Curs de perfectionare in codificarea |
|
| | articolelor de inzestrare conform |
|
| | procedurilor |
|
| | Sistemului de codificare NATO |Durata = 15 zile
lucratoare|
|____|_____________________________________________|___________________________|
| 3.| Alocarea codului de agent economic
("NCAGE")| |
|____|_____________________________________________|___________________________|
| 4.| Acreditarea agentilor economici pentru |
|
| | elaborarea de documentatii tehnice conform |
|
| | procedurilor SCN |
|
|____|_____________________________________________|___________________________|
| 5.| Eliberarea certificatului de receptionare a |
|
| | datelor de codificare, conform clauzei |
|
| | contractuale de codificare | |
|____|_____________________________________________|___________________________|
| 6.| Acordarea dreptului de utilizare a siglei |Se acorda optional, pe
|
| | Sistemului de codificare romanesc (SICOR) |perioada de valabilitate a
|
| | |acreditarii
|
|____|_____________________________________________|___________________________|
| 7.| Asistenta tehnica in domeniul codificarii |
|
| | articolelor de inzestrare din domeniul |
|
| | apararii (asigurarea documentatiilor tehnice|
|
| | necesare desfasurarii activitatii de |
|
| | elaborare a proiectelor de identificare) |
|
|____|_____________________________________________|___________________________|
| 8.| Difuzarea bazei de date pe suport CD-ROM |
|
|____|_____________________________________________|___________________________|
ANEXA 3
la norme
ACORD
privind furnizarea de date si servicii de codificare a articolelor de
inzestrare din domeniul apararii
Textul acordului este prevazut in anexa D a Manualului NATO de codificare,
Acod P-1, care este regulamentul de baza al Sistemului de codificare NATO si nu
face obiectul negocierii.
Prezentul acord, precum si orice schimbari, revizuiri si modificari
ulterioare guverneaza furnizarea de servicii de codificare de catre Ministerul
Apararii Nationale, prin Biroul National de Codificare, catre ......, pentru
datele disponibile si nevoile operationale proprii, in conditiile de mai jos:
1. Biroul National de Codificare isi rezerva dreptul de a suprima total sau
partial prezenta oferta, in orice moment, de fiecare data cand o astfel de
actiune este apreciata ca necesara pentru apararea intereselor proprii.
2. ....... convine ca, inainte de a dispune sau de a transfera datele si
informatiile furnizate pentru uzul sau personal conform conditiilor din
prezentul acord, sa obtina consimtamantul Biroului National de Codificare. In
cazul furnizarii de catre Ministerul Apararii Nationale de informatii
clasificate din ratiuni de securitate, ....... convine sa aplice toate masurile
necesare pentru a asigura un grad de securitate echivalent celui stabilit de
catre Ministerul Apararii Nationale pe toata durata de mentinere a acestui grad
de clasificare. Este stabilit ca furnizarea de informatii protejate sau nu printr-un
brevet nu transfera nici un fel de drepturi private asupra acestora si ca
aceste drepturi trebuie sa fie in intregime respectate.
3. Singurele autoritati competente recunoscute pentru indeplinirea
prevederilor acestui acord sunt urmatoarele:
Pentru Ministerul Apararii Nationale din Romania:
Biroul National de Codificare
Drumul Taberei nr. 9 - 11
77305 - Bucuresti
Pentru (alta entitate) ....................................................
...........................................................................
(adresa actuala sau ulterioara) ...........................................
4. Cererile de date si de servicii de codificare vor fi pregatite si
transmise conform regulilor prevazute in Manualul NATO de codificare (Acod
P-1), inclusiv in toate modificarile si revizuirile ulterioare publicate de
Agentia NATO de Intretinere si Inzestrare (NAMSA) sub autoritatea Grupului NATO
al Directorilor Nationali pentru Codificare.
5. S-a convenit ca serviciile de codificare furnizate in termenii acestui
acord sa fie facturate de catre Ministerul Apararii Nationale, in concordanta
cu cheltuielile rezultate din:
a) realizarea proiectelor de identificare a articolelor de inzestrare,
conform cerintelor Clauzei contractuale de codificare NATO;
b) activitati conexe (achizitia de documentatie tehnica specifica etc.);
c) realizarea infrastructurii de comunicatii, diseminarea datelor si
informatiilor dintre parti, precum si oricare alta activitate efectuata de catre
Ministerul Apararii Nationale in beneficiul celeilalte parti si care implica
plata catre terti.
6. Plata serviciilor de codificare se face prin
...........................................................................
(virament, numerar, fila de cec etc.)
7. Acest acord va ramane in vigoare pana cand una dintre partile semnatare
notifica, in scris, celeilalte parti intentia sa de a-l rezilia. Notificarea se
face cu un preaviz de 60 de zile.
Pentru Ministerul Apararii Nationale Pentru ...................
Directorul Biroului National de Codificare, ..........................
........................................... ..........................