HOTARARE Nr. 401 din 5 mai 2005
privind infiintarea Consiliului Contabilitatii si Raportarilor Financiare prin
reorganizarea Colegiului Consultativ al Contabilitatii
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 409 din 16 mai 2005
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 48
din Legea contabilitatii nr. 82/1991, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
Se infiinteaza Consiliul Contabilitatii si Raportarilor Financiare prin
reorganizarea Colegiului Consultativ al Contabilitatii, care se desfiinteaza.
Art. 2
Se aproba Regulamentul de organizare si functionare a Consiliului
Contabilitatii si Raportarilor Financiare, prevazut in anexa care face parte
integranta din prezenta hotarare.
Art. 3
Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea
Guvernului nr. 1.449/2002 privind aprobarea Regulamentului de organizare si
functionare a Colegiului Consultativ al Contabilitatii, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 933 din 19 decembrie 2002.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
Ministrul finantelor publice,
Ionel Popescu
ANEXA 1
REGULAMENT
de organizare si functionare a Consiliului Contabilitatii si Raportarilor
Financiare
CAP. 1
Obiectivele Consiliului Contabilitatii si Raportarilor Financiare
Art. 1
Consiliul Contabilitatii si Raportarilor Financiare, denumit in continuare
Consiliul, este organism independent de supraveghere in vederea asigurarii
convergentei reglementarilor nationale si a practicilor in domeniul
contabilitatii si auditului financiar cu reglementarile aplicabile in Uniunea
Europeana.
Art. 2
(1) Consiliul nu are personalitate juridica si functioneaza pe langa
Ministerul Finantelor Publice.
(2) Sediul Consiliului este in municipiul Bucuresti, in unul dintre
spatiile detinute de Ministerul Finantelor Publice.
Art. 3
Activitatea Consiliului are drept scop cresterea increderii utilizatorilor
de informatii in raportarile financiare si in guvernanta corporativa. Consiliul
are, in principal, urmatoarele obiective:
a) monitorizarea asigurarii convergentei reglementarilor nationale in
domeniul contabilitatii si auditului financiar cu reglementarile aplicabile in
Uniunea Europeana;
b) promovarea si urmarirea imbunatatirii calitatii raportarilor prin
situatiile financiare anuale;
c) supravegherea modului in care organismele profesionale urmaresc
calitatea activitatii in domeniul contabilitatii si auditului financiar la
societatile cotate si la celelalte entitati ale caror situatii financiare
prezinta interes public;
d) promovarea si urmarirea implementarii principiilor de guvernanta
corporativa;
e) urmarirea dezvoltarii la nivel national a competentei si a capacitatii
de implementare de catre institutiile implicate a standardelor europene si
internationale in domeniul contabilitatii si al profesiilor reglementate,
preluate in legislatia nationala;
f) realizarea comunicarii cu Comitetul pentru Standarde Internationale de
Contabilitate, precum si cu alte organisme de profil in procesul de elaborare
si implementare a standardelor in domeniu;
g) avizarea normelor emise de institutiile cu atributii de reglementare
implicate in aplicarea Planului de actiune pe tara, inainte de aprobarea
acestora, potrivit legii.
CAP. 2
Organizarea Consiliului Contabilitatii si Raportarilor Financiare
Art. 4
(1) Consiliul este condus de un Consiliu superior format din cate un
reprezentant al principalelor institutii cu atributii de reglementare in
domeniul contabilitatii si auditului financiar, implicate in aplicarea Planului
de actiune pe tara pentru imbunatatirea calitatii raportarilor financiare,
precum si din cate un reprezentant al mediului universitar si al mediului de
afaceri.
(2) Consiliul superior are urmatoarea componenta:
- un reprezentant desemnat de ministrul finantelor publice;
- un reprezentant desemnat de Consiliul de administratie al Bancii
Nationale a Romaniei;
- un reprezentant desemnat de Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare;
- un reprezentant desemnat de Consiliul Comisiei de Supraveghere a
Asigurarilor;
- un reprezentant desemnat de Camera Auditorilor Financiari din Romania;
- un reprezentant desemnat de Corpul Expertilor Contabili si Contabililor
Autorizati din Romania;
- un reprezentant desemnat de ministrul justitiei;
- un reprezentant al mediului universitar, desemnat de ministerul educatiei
si cercetarii;
- un reprezentant al mediului de afaceri, desemnat de confederatiile
patronale reprezentative la nivel national si care sunt recunoscute pe plan
international.
(3) Pe perioada realizarii Planului de actiune pe tara, presedintia
Consiliului superior revine reprezentantului Ministerului Finantelor Publice.
Art. 5
Consiliul superior se intruneste cel putin o data pe trimestru si are
urmatoarele atributii:
a) propune organigrama Consiliului, modificarile acesteia, precum si
angajarea personalului in regim de colaborare sau, dupa caz, pe baza de
contract de munca, care se aproba prin ordin al ministrului finantelor publice;
b) propune Guvernului, prin intermediul Ministerului Finantelor Publice,
modificari si completari ale Regulamentului de organizare si functionare a
Consiliului Contabilitatii si Raportarilor Financiare si aproba Regulamentul
intern de organizare si functionare;
c) stabileste sistemul de monitorizare si supraveghere a procesului de
implementare a Planului de actiune pe tara in vederea imbunatatirii
raportarilor financiare;
d) stabileste atributiile Comitetului executiv, ale coordonatorilor de
domenii de activitate din cadrul institutiilor implicate in implementarea
Planului de actiune pe tara, precum si ale celorlalte structuri ale
Consiliului;
e) numeste membrii Comitetului executiv;
f) aproba coordonatorii de domenii desemnati de fiecare institutie
implicata in implementarea Planului de actiune pe tara, precum si membrii
comisiilor de lucru;
g) aproba analizele trimestriale cu privire la stadiul realizarii
obiectivelor Planului de actiune pe tara inainte de informarea Guvernului,
potrivit prevederilor art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 2.170/2004 privind
aprobarea Strategiei de tara pentru implementarea Planului de actiune pe tara
in vederea imbunatatirii raportarilor financiare in Romania si unele masuri
pentru organizarea Colegiului Consultativ al Contabilitatii;
h) dupa informarea Guvernului transmite Bancii Mondiale si ori de cate ori
se considera necesar si Comisiei Europene, prin institutiile abilitate,
rapoarte trimestriale cu privire la evolutia si stadiul de realizare a Planului
de actiune pe tara;
i) asigura transparenta fata de publicul interesat a rezultatelor
activitatii de monitorizare si supraveghere in scopul imbunatatirii
raportarilor financiare, prin comunicarea publica periodica a analizelor si
rapoartelor prevazute la lit. g) si h), precum si a altor informatii de interes
public;
j) indeplineste orice alte atributii in domeniu, stabilite potrivit legii.
Art. 6
(1) Activitatea de monitorizare si supraveghere a domeniului contabilitatii
si auditului financiar, desfasurata in scopul imbunatatirii calitatii
raportarilor financiare, se realizeaza prin structurile interne formate din
Comitetul executiv si celelalte structuri, in corelare cu obiectivele de baza
ale Consiliului.
(2) La nivelul fiecarei institutii implicate in aplicarea Planului de
actiune pe tara, respectiv Ministerul Finantelor Publice, Banca Nationala a
Romaniei, Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare, Comisia de Supraveghere a
Asigurarilor, Camera Auditorilor Financiari din Romania, Corpul Expertilor
Contabili si Contabililor Autorizati din Romania, se organizeaza structuri de
coordonare a actiunilor comune, constituite din persoane desemnate de
conducerea fiecarei institutii cu avizul Consiliului superior, astfel incat sa
se asigure conditiile de implementare a masurilor cuprinse in Planul de actiune
pe tara.
(3) Pentru mediul academic si mediul de afaceri realizarea obiectivelor din
Planul de actiune pe tara se va urmari prin reprezentantii desemnati in
Consiliul superior si in celelalte structuri interne, dupa caz.
Art. 7
(1) Comitetul executiv este organul operativ al Consiliului, compus din 5
directori tehnici cu experienta in domeniul contabilitatii si auditului
financiar, precum si in managementul financiar-contabil, si este subordonat
direct Consiliului superior, care desemneaza dintre acestia un director
coordonator al Comitetului executiv.
(2) Atributiile Comitetului executiv si ale directorului coordonator al
acestuia se stabilesc de catre Consiliul superior prin Regulamentul intern de
organizare si functionare si privesc monitorizarea realizarii obiectivelor de
baza ale Consiliului.
Art. 8
(1) In cadrul Comitetului executiv al Consiliului functioneaza, pe langa
cei 5 directori tehnici, si un secretariat tehnic format din 3 persoane, care
asigura serviciile de secretariat, de relatii publice si de protocol, precum si
celelalte activitati de administrare a Consiliului.
(2) Secretariatul tehnic indeplineste si alte sarcini stabilite de
Consiliul superior.
CAP. 3
Functionarea Consiliului Contabilitatii si Raportarilor Financiare
Art. 9
Consiliul isi desfasoara activitatea potrivit prezentului regulament,
precum si Regulamentului intern de organizare si functionare.
Art. 10
(1) Sedintele Consiliului superior sunt statutare daca la ele participa
doua treimi din numarul membrilor acestuia.
(2) Hotararile Consiliului superior se iau prin vot deschis, cu majoritatea
simpla a celor prezenti.
(3) La sedintele Consiliului superior participa in calitate de invitati,
fara drept de vot, cate un reprezentant desemnat de: Asociatia Romana a
Bancilor, Camera de Comert si Industrie a Romaniei, Consiliul Investitorilor
Straini, Curtea de Conturi a Romaniei si Institutul National de Statistica.
Consiliul superior poate decide invitarea si a reprezentantilor altor
organizatii sau institutii, in functie de problematica analizata.
(4) Secretariatul sedintelor Consiliului superior se asigura de catre
Secretariatul tehnic al Comitetului executiv al Consiliului.
(5) Hotararile Consiliului se publica in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I.
Art. 11
Consiliul elaboreaza proiectul bugetului de venituri si cheltuieli anual si
il supune spre aprobare conducerii Ministerului Finantelor Publice.
Art. 12
Consiliul superior analizeaza si aproba executia bugetului de venituri si
cheltuieli pentru exercitiul financiar incheiat.
CAP. 4
Finantarea Consiliului Contabilitatii si Raportarilor Financiare
Art. 13
Consiliul isi desfasoara activitatea pe baza bugetului de venituri si
cheltuieli propriu, care se constituie ca anexa la bugetul de venituri si
cheltuieli al Ministerului Finantelor Publice.
Art. 14
Contabilitatea Consiliului se organizeaza distinct, in conformitate cu
reglementarile specifice, si se asigura de catre serviciile de specialitate ale
Ministerului Finantelor Publice.
Art. 15
Finantarea cheltuielilor curente si de capital ale Consiliului se asigura
din venituri proprii care se realizeaza din:
a) publicarea de ghiduri profesionale, lucrari de specialitate, studii de
caz si alte lucrari in domeniu;
b) avizarea si monitorizarea activitatii de instruire, pregatire continua
si a celorlalte forme de perfectionare a pregatirii profesionale in domeniul
contabil. Activitatea Consiliului de avizare si monitorizare a acestor
activitati se desfasoara in baza criteriilor si conditiilor aprobate de
Consiliu si publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I;
c) contributii platite de institutiile membre ale Consiliului, cu exceptia
celor finantate de la bugetul de stat, in conditiile Regulamentului intern de
organizare si functionare, aprobat de Consiliul superior;
d) donatii si sponsorizari de la persoane juridice si fizice, romane sau
straine;
e) alte activitati si servicii specifice.
Art. 16
Publicatiile si celelalte materiale de specialitate elaborate de Consiliu
sunt un drept exclusiv al acestuia.
Art. 17
Veniturile realizate din sursele prevazute la art. 15 si cheltuielile
efectuate din acestea se gestioneaza de Secretariatul tehnic al Comitetului
executiv.
Art. 18
Din veniturile Consiliului se suporta, potrivit bugetului de venituri si
cheltuieli aprobat, cheltuielile curente si de capital, cheltuielile de
deplasare si de participare la actiuni interne si internationale in domeniu,
precum si cu organizarea unor astfel de actiuni in tara.
Art. 19
Indemnizatiile de sedinta si drepturile banesti cuvenite Comitetului
executiv, Secretariatului tehnic si celorlalte structuri interne, precum si
drepturile de autor pentru contributia adusa la elaborarea ghidurilor
profesionale si a celorlalte lucrari de specialitate ce vor fi publicate de
Consiliu se stabilesc de Consiliul superior.
Art. 20
Excedentul anual rezultat din executia bugetului de venituri si cheltuieli
al Consiliului se reporteaza in anul urmator.