HOTARARE Nr. 3
din 30 iulie 2007
pentru aprobarea Codului
privind conduita etica si profesionala in domeniul consultantei fiscale
ACT EMIS DE:
CAMERA CONSULTANTILOR FISCALI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 647 din 21 septembrie 2007
In baza prevederilor art. 11 din Ordonanţa Guvernului
nr. 71/2001 privind organizarea şi exercitarea activităţii de consultanţă
fiscală, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 198/2002, astfel
cum a fost modificată şi completată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
53/2007,
Consiliul superior al Camerei Consultanţilor Fiscali, întrunit în şedinţa din 19
iulie 2007, hotărăşte:
Art. 1. -Incepand cu data prezentei
hotărari, se aprobă Codul
privind conduita etică şi profesională în domeniul consultanţei fiscale,
prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărare.
Art. 2. - Direcţia de conduită şi disciplină
profesională şi Secretariatul general ale Camerei Consultanţilor Fiscali vor
duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărari.
Art. 3. - Prezenta hotărare se publică în Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, conform prevederilor art. 261 din
Ordonanţa Guvernului nr. 71/2001 privind organizarea şi exercitarea activităţii
de consultanţă fiscală, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
198/2002, astfel cum a fost modificată şi completată prin Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 53/2007.
Preşedintele Camerei Consultanţilor Fiscali,
Daniel Chiţoiu
ANEXĂ
CODUL
privind conduita etică şi profesională în domeniul
consultanţei fiscale
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Codul privind conduita etică şi profesională în domeniul consultanţei fiscale
reprezintă un ansamblu de principii morale şi reguli de comportament şi
atitudine care guvernează întreaga activitate profesională a consultanţilor
fiscali.
Art. 2. - (1) Prevederile prezentului cod se aplică tuturor consultanţilor fiscali, membri ai Camerei
Consultanţilor Fiscali, precum şi societăţilor comerciale de consultanţă
fiscală, autorizate potrivit legii.
(2) Prezentul cod reglementează cadrul necesar
desfăşurării de către consultantul fiscal a activităţii de consultanţă fiscală
cu profesionalism şi corectitudine, fără a aduce prejudicii clientului său.
(3) Conduita etică şi profesională a consultanţilor
fiscali este esenţială pentru calitatea, independenţa şi imparţialitatea
activităţii de consultanţă fiscală.
(4) Dispoziţiile prezentului cod nu sunt aplicabile
manifestărilor comportamentale ale consultantului fiscal care au legătură
nemijlocită cu viaţa privată ori cu activităţi extraprofesionale ale acestuia
şi care nu implică integritatea profesiei de consultanţă fiscală ori competenţa
profesională a consultantului fiscal.
CAPITOLUL II
Principii fundamentale
Prestigiul activităţii de consultanţă fiscală
Art. 3. - (1) Prin comportamentul şi atitudinea în faţa
legilor fiscale, consultantul fiscal trebuie să asigure şi să contribuie la
respectarea prevederilor legale în domeniul fiscal, la consolidarea încrederii
publice în instituţia consultantului fiscal.
(2) Consultantul fiscal are obligaţia de a contribui
activ şi permanent la apărarea prestigiului profesiei de consultant fiscal.
Respectarea prevederilor legale
Art. 4. - Consultantul fiscal va respecta dispoziţiile
legale aplicabile activităţii pe care o desfăşoară, precum şi dispoziţiile
prezentului cod.
Integritatea
Art. 5. - (1) Consultantul
fiscal trebuie să fie corect, cinstit şi incoruptibil în desfăşurarea
activităţii de consultant fiscal, fără a se implica în acţiuni care nu au un
interes legitim.
(2) Consultantul fiscal trebuie să respecte şi să
aplice întocmai dispoziţiile legale în domeniul fiscal şi să acţioneze în
conformitate cu cerinţele profesiei, contribuind prin aceasta la apărarea
prestigiului profesiei şi la buna percepţie publică asupra modului de realizare
a activităţii de consultanţă fiscală.
(3) Un consultant fiscal
trebuie să fie direct şi onest în desfăşurarea serviciilor profesionale.
(4) Integritatea implică nu doar onestitatea, ci şi
desfăşurarea corectă a activităţilor şi sinceritatea. Principiul integrităţii
impune tuturor consultanţilor fiscali obligaţia de a fi corecţi, oneşti din
punct de vedere profesional şi neimplicaţi în conflicte de interese.
(5) In procesul de selectare a situaţiilor şi
practicilor care să fie în mod specific tratate în cadrul cerinţelor de etică
legate de obiectivitate, o atenţie adecvată trebuie acordată următorilor
factori:
a) consultanţii fiscali sunt expuşi unor situaţii care
implică posibilitatea exercitării de presiuni asupra lor. Aceste presiuni pot
afecta obiectivitatea consultanţilor fiscali;
b) consultanţii fiscali nu trebuie să accepte sau să
ofere cadouri de orice natură, care în mod rezonabil pot avea o influenţă
considerabilă şi necorespunzătoare asupra raţionamentului lor sau al celor cu
care intră în contact;
c) consultanţii fiscali trebuie să evite situaţiile
care ar discredita poziţia lor profesională.
(6) Un consultant fiscal ce oferă servicii de
consultanţă fiscală este îndreptăţit să apere interesul clientului sau al
angajatorului, cu condiţia ca serviciul prestat cu competenţă profesională să nu afecteze sub nicio
formă integritatea şi obiectivitatea, iar opinia sa de consultant fiscal
trebuie să fie în concordanţă cu legea. Neclarităţile pot fi rezolvate în
favoarea clientului sau a angajatorului dacă pentru aceasta există o
justificare rezonabilă.
(7) Un consultant fiscal care
întocmeşte sau asistă la întocmirea declaraţiilor fiscale trebuie să-şi
informeze clientul sau angajatorul că responsabilitatea pentru conţinutul
declaraţiilor fiscale cade, în principal, în sarcina clientului sau
angajatorului. Consultantul fiscal trebuie să ia măsurile necesare pentru a se
asigura că declaraţiile fiscale sunt corect întocmite în baza informaţiilor
primite.
Independenţa
Art. 6. - (1) Independenţa presupune:
a) exprimarea unei opinii fără a fi afectată de
influenţe care pot compromite raţionamentul profesional, îngăduind unui individ
să acţioneze cu integritate şi să îşi exercite obiectivitatea şi scepticismul
profesional;
b) evitarea evenimentelor şi circumstanţelor care sunt
atat de semnificative încat o
terţă parte raţională şi informată, cunoscand toate informaţiile relevante, inclusiv metodele de siguranţă
aplicate, ar putea concluziona că integritatea, obiectivitatea sau scepticismul
profesional al unui consultant fiscal au fost compromise.
(2) Consultantul fiscal
trebuie să evite orice diminuare a independenţei sale şi trebuie să fie atent
să nu compromită standardele profesiei în scopul de a asigura realizarea
intereselor personale ale clienţilor, instanţelor de judecată ori ale altor
autorităţi sau instituţii ori ale terţelor persoane.
(3) Pentru soluţionarea situaţiilor de natură să
afecteze independenţa şi imparţialitatea profesiei (conflict de interese),
consultanţii fiscali vor aplica regulile profesionale de practică sau se vor
adresa Camerei Consultanţilor Fiscali.
Obiectivitate
Art. 7. - (1) Un consultant fiscal trebuie să fie
corect şi nu trebuie să îngăduie ca obiectivitatea să fie afectată de
prejudecăţi, conflicte de interese sau influenţe externe.
(2) Activitatea consultantului fiscal trebuie să se
bazeze pe obiectivitate, fără a fi afectată de alte interese, de orice natură.
Confidenţialitate
Art. 8. - (1) Consultantul fiscal este obligat să
păstreze secretul în legătură cu informaţiile, faptele şi documentele probante
despre care ia cunoştinţă şi pe care le deţine ca urmare a exercitării atribuţiilor
de consultanţă fiscală, fiindu-i interzisă cu desăvarşire utilizarea acestora în interesul propriu ori în interesul
unui terţ.
(2) Un consultant fiscal
trebuie să respecte confidenţialitatea informaţiilor dobandite pe parcursul derulării serviciilor
profesionale şi nu trebuie să folosească sau să dezvăluie nicio astfel de
informaţie fără o autorizare corespunzătoare şi specifică, cu excepţia
situaţiilor în care există un drept sau o obligaţie legală ori profesională
care impune dezvăluirea acelor informaţii.
(3) Furnizarea acestor informaţii are loc numai în
condiţii expres şi limitativ prevăzute de lege.
(4) Obligaţia de confidenţialitate este nelimitată în
timp.
Competenţa profesională
Art. 9. - (1) Competenţa profesională constă în ansamblul
abilităţilor şi capacităţilor necesare pentru a analiza şi rezolva, în
concordanţă cu dispoziţiile legale în materie, problemele fiscale care îi sunt
încredinţate, făcand o
evaluare estimativă a eventualelor riscuri juridice şi fiscale generate de soluţiile
adoptate.
(2) Competenţa profesională reprezintă capacitatea
consultantului fiscal de a acorda, pe temeiul unei adanci cunoaşteri, teoretice şi practice, a legislaţiei fiscale,
servicii profesionale privind asistenţa pe probleme fiscale şi referitor la
creanţele bugetare, instruire şi perfecţionare în domeniul fiscal şi
reprezentare în faţa autorităţilor fiscale şi judecătoreşti.
(3) Un consultant fiscal trebuie să desfăşoare serviciile profesionale cu atenţia cuvenită,
competenţă şi conştiinciozitate şi are datoria permanentă de a menţine
cunoştinţele şi aptitudinile profesionale la nivelul necesar pentru a se
asigura că un client sau un angajator beneficiază de avantajele unui serviciu
profesional competent, bazat pe cele mai noi aspecte de practică şi legislaţie.
(4) Consultantul fiscal trebuie să se angajeze, cu
bună-credinţă, numai în acele acţiuni pentru care are cunoştinţe, aptitudini şi
experienţa necesară în materie, în funcţie de specificul activităţii clientului
şi în conformitate cu prevederile contractului încheiat.
(5) In cazul în care există riscul ca soluţiile
furnizate să fie incorecte sau riscul asociat pe care consultantul şi-l asumă
este de natură să aducă atingere reputaţiei consultantului, profesiei sau
Camerei Consultanţilor Fiscali, în raport cu terţii, consultantul fiscal poate
să-şi decline competenţa, să comunice acest fapt clientului şi cu acordul
acestuia să colaboreze cu alţi consultanţi fiscali ori specialişti în domeniu.
(6) Colaborarea cu alţi consultanţi în obţinerea unei a
doua soluţii este obligatorie dacă clientul consideră acest fapt necesar, chiar
dacă pentru consultantul fiscal o altă opinie nu este relevantă.
(7) Consultantul fiscal poate
participa, în această calitate, la elaborarea de studii, articole, publicaţii,
lucrări ştiinţifice şi la emisiuni audiovizuale.
Neutralitatea
Art. 10. - In scopul îndeplinirii activităţii de
consultanţă fiscală în mod imparţial, consultantul fiscal trebuie să acţioneze
echidistant şi independent de orice influenţe de natură politică, rasială, de
naţionalitate etc.
Atitudinea în profesie
Art. 11. - Consultantul fiscal, în desfăşurarea
activităţii, trebuie să fie conştient că prin serviciile sale are o responsabilitate atat faţă de
client, cat şi în ceea ce
priveşte aplicarea dispoziţiilor legale şi ca urmare nu va putea să-şi asume în
exercitarea profesiei riscuri ce pot aduce atingere imaginii proprii,
profesiei, Camerei Consultanţilor Fiscali sau pot antrena răspunderea sa
materială, contravenţională ori penală.
Art. 12. - (1) In relaţiile cu clienţii, cu colegii, cu
organele fiscale, cu organele de poliţie şi de justiţie, consultantul fiscal
trebuie să manifeste o atitudine corectă şi de bună-credinţă.
(2) Consultantul fiscal este dator să răspundă cu
solicitudine la orice comunicare venită din partea colegilor de profesie ori
din partea Camerei Consultanţilor Fiscali.
(3) Consultantul fiscal trebuie să fie prompt şi
punctual în îndeplinirea angajamentelor profesionale asumate faţă de clienţi şi
colegi.
(4) Consultantul fiscal poate refuza să mai acorde
consultanţă fiscală clientului său, pe perioada derulării contractului cu
acesta, dacă:
a) clientul insistă asupra unei atitudini ilegale
faţă de legislaţia fiscală;
b) clientul foloseşte activitatea consultantului fiscal
pentru a ascunde o conduită ilegală;
c) clientul nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate
prin contract.
(5) Consultantul fiscal are datoria de a acţiona
constant şi activ pentru crearea şi menţinerea unui climat de încredere şi
cooperare între membrii Camerei Consultanţilor Fiscali.
(6) In situaţia reprezentărilor în faţa instanţelor
judecătoreşti consultantul fiscal nu se va adresa colegilor pe un ton agresiv
şi ofensator şi nici nu va avea un limbaj denigrator
ori jignitor la adresa colegilor sau a instanţei, evitand tacticile agresive, remarcile personale
ori atacurile la persoană.
(7) Divergenţele profesionale între membrii Camerei
Consultanţilor Fiscali se conciliază pe cale amiabilă, iar în caz de
nerezolvare se vor supune dezbaterii Direcţiei de disciplină din cadrul Camerei
Consultanţilor Fiscali.
(8) Consultantului fiscal îi este interzis să se
folosească de informaţiile pe care le deţine şi de actele pe care le întocmeşte
în scopul exprimării convingerilor sale politice sau apărării intereselor
politice personale ori ale altei persoane.
(9) Consultantul fiscal trebuie să aibă o ţinută demnă
şi decentă, iar în faţa organelor de judecată ori ale instituţiilor publice
trebuie să aibă o vestimentaţie corespunzătoare.
(10) Consultantul fiscal poate să îşi facă
publicitate profesională, cu respectarea următoarelor reguli:
a) prezentarea corectă a experienţei şi a aptitudinilor
profesionale;
b) evitarea oricăror precizări cu privire la calitatea
serviciilor de consultanţă fiscală oferite şi la onorariile practicate de alţi
consultanţi fiscali;
c) evitarea oricăror afirmaţii care aduc atingere
intereselor profesionale ale altor consultanţi fiscali.
(11) Consultantul fiscal
poate folosi în desfăşurarea activităţilor profesionale menţiuni cu privire la
apartenenţa la Camera Consultanţilor Fiscali, sigla sau emblema Camerei
Consultanţilor Fiscali.
(12) Onorariile profesionale trebuie să fie o
reflectare corectă a valorii serviciilor profesionale
derulate în favoarea clientului.
CAPITOLUL III
Dispoziţii finale
Art. 13. -Incălcarea dispoziţiilor prezentului cod
atrage răspunderea consultanţilor fiscali, potrivit prevederilor legale în
materie.
Art. 14. - Prezentul cod se va publica în Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I.