HOTARARE   Nr. 248 din  1 aprilie 1999

pentru aprobarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Turcia privind cooperarea vamala si asistenta administrativa reciproca pentru prevenirea, investigarea si combaterea infractiunilor vamale, semnat la Bucuresti la 24 noiembrie 1997

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 153 din 14 aprilie 1999

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Se aproba Acordul dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Turcia privind cooperarea vamala si asistenta administrativa reciproca pentru prevenirea, investigarea si combaterea infractiunilor vamale, semnat la Bucuresti la 24 noiembrie 1997.
    Art. 2
    Directia Generala a Vamilor este autorizata sa aduca la indeplinire prevederile prezentului acord.
    Cheltuielile necesare pentru realizarea actiunilor prevazute la art. 1 se suporta din bugetul aprobat anual Directiei Generale a Vamilor.

             p. PRIM-MINISTRU,
               VALERIU STOICA

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul finantelor,
                       Decebal Traian Remes

                       p. Ministrul afacerilor externe,
                       Mihai Razvan Ungureanu,
                       secretar de stat

                               ACORD
intre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Turcia privind cooperarea vamala si asistenta administrativa reciproca pentru prevenirea, investigarea si combaterea infractiunilor vamale

    Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Turcia, numite in cele ce urmeaza parti contractante,
    luand in considerare faptul ca infractiunile si contraventiile la legislatia vamala prejudiciaza interesele lor economice, fiscale, sociale, culturale si comerciale,
    recunoscand importanta asigurarii evaluarii exacte a taxelor vamale si a altor taxe percepute la import si la export si a asigurarii aplicarii corecte a masurilor de prohibitie, restrictionare sau de control,
    luand in considerare prevederile Conventiei Natiunilor Unite din 19 decembrie 1988 privind lupta contra traficului ilicit de stupefiante si substante psihotrope si ale Conventiei asupra substantelor psihotrope din anul 1971,
    avand convingerea ca lupta contra infractiunilor si a contraventiilor vamale va deveni mai eficienta printr-o stransa colaborare intre administratiile lor vamale,
    avand in vedere instrumentele relevante ale Consiliului de Cooperare Vamala, in special Recomandarea privind asistenta reciproca din 5 decembrie 1953,
    au convenit urmatoarele:

    Art. 1
    Definitii
    In sensul prezentului acord, se intelege prin:
    a) administratie vamala - in Romania, Directia Generala a Vamilor; in Republica Turcia, Subsecretariatul Vamilor din subordinea primului-ministru;
    b) legislatie vamala - prevederile aplicabile pe teritoriile partilor contractante in domeniul importului, exportului, al tranzitului de marfuri si punerii lor sub orice alt regim vamal, inclusiv masurile de prohibitie, restrictie si control, adoptate de partile respective;
    c) taxe vamale - totalitatea taxelor, drepturilor, redeventelor sau a impozitelor diverse, care sunt retinute si percepute pe teritoriile partilor contractante ca urmare a aplicarii legislatiei vamale, fara a include insa taxele si impozitele a caror valoare este limitata la costurile aproximative ale serviciilor prestate de catre autoritatile vamale;
    d) autoritatea solicitanta - administratia vamala a partii contractante, care formuleaza o cerere de asistenta in domeniul vamal;
    e) autoritatea solicitata - administratia vamala a partii contractante, care primeste o cerere de asistenta in domeniul vamal;
    f) infractiune - orice incalcare sau tentativa de incalcare a legislatiei vamale.
    Art. 2
    Domeniul de aplicare a acordului
    1. Partile contractante isi acorda reciproc asistenta in modul si in conditiile stabilite prin prezentul acord, pentru asigurarea aplicarii corecte a legislatiei vamale, in special prin prevenirea, depistarea si investigarea infractiunilor la aceasta legislatie.
    2. Asistenta in domeniul vamal, prevazuta prin prezentul acord, se aplica autoritatilor vamale ale partilor si nu va prejudicia prevederile referitoare la asistenta reciproca in domeniul penal. Asistenta nu se aplica nici informatiilor obtinute la cererea autoritatilor judiciare, daca autoritatile respective nu hotarasc altfel.
    Art. 3
    Asistenta la cerere
    1. La cererea autoritatilor solicitante autoritatea solicitata comunica acesteia orice informatie utila pentru a se asigura ca legislatia vamala este corect aplicata, inclusiv operatiunile constatate sau planificate care contravin sau ar putea contraveni acestei legislatii.
    2. La cererea autoritatii solicitante autoritatea solicitata o informeaza daca marfurile in cauza, exportate de pe teritoriul uneia dintre partile contractante, au fost importate pe teritoriul celeilalte parti, specificand, daca este cazul, regimul vamal aplicat marfurilor.
    3. La cererea autoritatii solicitante autoritatea solicitata ia masurile necesare pentru asigurarea supravegherii:
    a) persoanelor fizice sau juridice despre care exista motive temeinice sa se creada ca incalca sau au incalcat legislatia vamala;
    b) circulatiei marfurilor, semnalata ca putand da nastere unor infractiuni la legislatia vamala;
    c) mijloacelor de transport despre care exista motive temeinice sa se creada ca au fost, sunt sau pot fi folosite pentru infractiuni la legislatia vamala.
    Art. 4
    Asistenta spontana
    Partile contractante isi acorda reciproc asistenta, din proprie initiativa, in domeniile ce tin de competenta lor, daca ele considera ca acest lucru este necesar in vederea aplicarii corecte a legislatiei vamale, indeosebi atunci cand obtin informatii referitoare la:
    a) operatiuni care au contravenit, contravin sau ar contraveni legislatiei vamale ale celeilalte parti contractante si care pot interesa cealalta parte contractanta;
    b) mijloace si metode noi, folosite in realizarea acestei operatiuni;
    c) marfuri cunoscute ca facand obiectul unei contraventii importante la legislatia vamala.
    Art. 5
    Comunicare/Notificare
    La cererea autoritatii solicitante autoritatea solicitata ia, in conformitate cu legislatia sa, toate masurile necesare in scopul:
    a) comunicarii oricarui document necesar;
    b) notificarii oricarei hotarari care intra in obiectul de activitate al prezentului acord unui destinatar, rezident sau unei persoane stabilite pe teritoriul sau. In acest caz se aplica prevederile art. 6 paragraful 3.
    Art. 6
    Forma si continutul cererilor de asistenta
    1. Cererile, in conformitate cu prezentul acord, sunt formulate in scris. Documentele necesare pentru raspunsul la aceste cereri insotesc cererea respectiva. In cazul unor urgente pot fi acceptate cereri verbale, dar acestea trebuie confirmate imediat in scris.
    2. Cererile prezentate in conformitate cu paragraful 1 al prezentului articol contin urmatoarele informatii:
    a) autoritatea vamala care face cererea;
    b) masura solicitata;
    c) obiectul si motivul cererii;
    d) legile, reglementarile si alte informatii necesare cu caracter juridic;
    e) indicatii cat mai exacte si mai cuprinzatoare despre persoanele fizice sau juridice care constituie obiectul investigatiilor;
    f) un rezumat al faptelor relevante, exceptandu-se cazurile prevazute la art. 5.
    3. Cererile sunt redactate in limba engleza sau franceza.
    4. Daca o cerere nu indeplineste conditiile formale, poate fi ceruta corectarea sau completarea ei.
    Art. 7
    Rezolvarea cazurilor
    1. In scopul rezolvarii unei cereri de asistenta autoritatea solicitata sau, daca aceasta nu poate actiona singura, departamentul administrativ caruia i-a fost adresata cererea de catre aceasta autoritate procedeaza, in cadrul competentelor si al posibilitatilor, ca si cum ar actiona pe cont propriu sau la cererea altor autoritati ale aceleiasi parti contractante, prin furnizarea informatiilor pe care le detine deja, prin efectuarea sau determinarea efectuarii cercetarilor adecvate.
    2. Cererile de asistenta sunt satisfacute in conformitate cu legile si cu reglementarile interne ale partii contractante solicitate.
    3. Functionarii unei parti contractante pot, cu acordul celeilalte parti contractante, sa fie prezenti la investigatiile efectuate pe teritoriul acesteia din urma.
    Art. 8
    Forma de comunicare a informatiilor
    1. Autoritatea solicitata comunica autoritatii solicitante rezultatele investigatiilor, sub forma de documente, rapoarte si texte similare.
    2. Documentele prevazute la paragraful 1 pot fi inlocuite cu informatii transmise prin reteaua de calculatoare, sub orice forma si in acelasi scop.
    Art. 9
    Derogari de la obligatia de a acorda asistenta
    1. Partile contractante pot refuza acordarea asistentei prevazute in prezentul acord, in cazul in care o astfel de asistenta:
    a) este susceptibila de a prejudicia suveranitatea, ordinea publica, securitatea sau alte interese nationale ale statului; sau
    b) violeaza un secret industrial, comercial sau profesional.
    2. In cazul in care autoritatea solicitanta cere o asistenta pe care ea insasi nu ar putea sa o acorde, daca i-ar fi ceruta, ea atrage atentia in cererea ei asupra acestui fapt. In acest caz, autoritatea solicitata va hotari asupra modalitatii de a raspunde unei astfel de cereri.
    3. Daca asistenta este retrasa sau refuzata, hotararea si motivele trebuie notificate imediat autoritatii solicitante.
    Art. 10
    Obligatia de a respecta secretul
    1. Orice informatie comunicata sub orice forma, in conformitate cu prezentul acord, are caracter confidential. Ea reprezinta secret oficial si beneficiaza de protectia acordata prin legile aplicabile in domeniul respectiv de catre partea contractanta care a primit-o.
    2. Datele personale nu sunt transmise decat atunci cand exista motive temeinice sa se creada ca transmiterea sau folosirea datelor astfel transmise ar fi contrara principiilor legale de baza ale uneia dintre parti si, in special, daca persoana respectiva ar fi prejudiciata in mod nejustificat. La cerere, partea beneficiara va informa partea furnizoare despre utilizarea informatiilor furnizate si despre rezultatele obtinute.
    3. Datele personale pot fi transmise numai autoritatilor vamale si, in cazul in care ele sunt necesare unei urmariri penale, parchetelor si autoritatilor judiciare. Orice persoana sau autoritate poate obtine astfel de informatii numai in baza aprobarii prealabile a autoritatii solicitate.
    4. Partea solicitata verifica exactitatea acesteia. Daca se constata ca informatia furnizata a fost inexacta sau ca trebuie distrusa, partea beneficiara este informata imediat.
    Art. 11
    Folosirea informatiilor
    1. Informatiile obtinute pot fi folosite numai in scopul aplicarii prezentului acord, iar oricare dintre partile contractante nu le poate folosi in alte scopuri decat cu acordul prealabil, in scris, al autoritatii administrative care a furnizat informatiile, acestea fiind, de altfel, supuse restrictiilor impuse de aceasta autoritate. Aceste prevederi nu se aplica informatiilor referitoare la infractiunile legate de stupefiante si de substante psihotrope. Aceste informatii pot fi transmise celorlalte autoritati direct implicate in lupta impotriva traficului ilicit de stupefiante, in limitele prevederilor art. 2.
    2. Paragraful 1 al acestui articol nu impiedica folosirea informatiilor in actiuni judiciare sau administrative, initiate in urma nerespectarii legislatiei vamale.
    3. Partile contractante pot folosi drept probe informatii cum ar fi: rapoarte, marturii si orice alte informatii si documente, obtinute in conformitate cu prevederile prezentului acord, in timpul tuturor fazelor procedurilor judiciare.
    Art. 12
    Experti si martori
    O persoana oficiala a unei autoritati solicitate poate fi autorizata sa compara, in limitele autorizarii acordate, ca expert sau ca martor in procese judiciare sau administrative, angajate in domeniile la care se refera prezentul acord, in jurisdictia altei parti contractante si sa prezinte obiectele, documentele sau copiile autentificate de pe acestea, ce pot fi necesare procedurii. Cererea pentru o astfel de actiune trebuie sa indice cu precizie in ce problema, cu ce titlu si in ce calitate va fi interogata persoana oficiala.
    Art. 13
    Cheltuieli de asistenta
    1. Partile contractante renunta, de o parte si de alta, la toate pretentiile de rambursare a cheltuielilor rezultate din aplicarea prezentului acord, cu exceptia, daca este cazul, a indemnizatiilor pentru experti si martori, precum si pentru interpreti si traducatori, care nu apartin serviciilor publice.
    2. Daca pentru executarea solicitarii sunt sau pot fi necesare cheltuieli de natura substantiala si extraordinara, partile se vor consulta pentru a stabili termenii si conditiile in care va fi rezolvata cererea, precum si modalitatea in care vor fi suportate costurile.
    Art. 14
    Aplicare
    1. Administrarea prezentului acord este incredintata autoritatilor vamale respective ale ambelor parti contractante. Ele decid asupra tuturor masurilor si dispozitiilor practice necesare pentru aplicarea sa, tinand seama de reglementarile in vigoare in domeniul protejarii datelor.
    2. Partile contractante se consulta si se informeaza reciproc asupra modalitatilor detaliate de aplicare, care sunt adoptate in conformitate cu prevederile prezentului articol.
    Art. 15
    Cooperarea pentru proceduri vamale simplificate
    Administratiile vamale ale celor doua parti contractante se vor consulta in vederea stabilirii de controale vamale simplificate pentru marfuri si calatori, precum si pentru mijloace de transport.
    Art. 16
    Rezolvarea diferendelor
    Partile sunt de acord ca administratiile lor vamale:
    a) sa comunice direct, in scopul abordarii problemelor care iau nastere din prezentul acord; si
    b) sa elaboreze, in urma consultarilor, orice directiva administrativa pentru implementarea prezentului acord.
    Art. 17
    Intrarea in vigoare si denuntarea
    1. Prezentul acord va intra in vigoare in a 30-a zi de la data la care partile contractante fac schimb de note informative, pe canale diplomatice, privind incheierea formalitatilor nationale necesare pentru intrarea in vigoare a acestui acord.
    2. Partile se intalnesc pentru a revizui prezentul acord, la cerere sau la expirarea unui termen de 5 ani de la data intrarii sale in vigoare.
    3. Prezentul acord va ramane in vigoare o perioada nelimitata. Denuntarea sa va deveni efectiva dupa 3 luni de la data la care oricare dintre partile contractante va notifica pe cale diplomatica celeilalte parti despre dorinta sa de a denunta prezentul acord. Totusi procedurile in curs de derulare in momentul denuntarii trebuie incheiate in conformitate cu dispozitiile prezentului acord.
    Incheiat si semnat la Bucuresti la data de 24 noiembrie 1997, in doua exemplare originale, in limbile romana, turca si engleza, toate textele avand valoare egala. In caz de divergente in interpretare, va prevala textul in limba engleza.

                      Pentru Guvernul Romaniei,
                           Nini Sapunaru

                     Pentru Guvernul Republicii Turcia,
                              Ramazan Uludag