HOTARARE Nr.
1392 din 4 octombrie 2006
pentru modificarea si
completarea Hotararii Guvernului nr. 625/1998 privind organizarea si
functionarea Autoritatii Rutiere Romane - A.R.R.
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 854 din 18 octombrie 2006
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 56 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
109/2005 privind transporturile rutiere, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 102/2006,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Articol unic. -
Hotărârea Guvernului nr. 625/1998 privind organizarea şi funcţionarea
Autorităţii Rutiere Române - A.R.R., publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 373 din 1 octombrie 1998, cu modificările şi
completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Alineatul (1) al
articolului 1 va avea următorul cuprins:
„Art. 1. - (1) Autoritatea Rutieră Română - A.R.R.,
denumită în continuare A.R.R., cu sediul în municipiul Bucureşti, bd. Dinicu Golescu nr. 38,
sectorul 1, este organismul tehnic specializat al Ministerului Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului pentru transportul rutier, desemnat să asigure, în
principal:
a) inspecţia şi controlul, în trafic şi la sediul
operatorilor de transport şi al întreprinderilor, privind îndeplinirea
condiţiilor de efectuare a transporturilor rutiere şi activităţilor conexe
acestora;
b) inspecţia şi controlul respectării reglementărilor
interne şi internaţionale privind condiţiile de acces la activitatea de
transport rutier, de siguranţă a transporturilor rutiere şi de protecţie a
mediului;
c) acordarea de licenţe de transport şi certificate
de transport în cont propriu operatorilor de transport rutier şi
întreprinderilor, precum şi eliberarea de licenţe pentru activităţi conexe
transportului rutier;
d) autorizarea şcolilor de
conducători auto;
e) activitatea de registru pentru operatorii de
transport şi întreprinderi;
f) acordarea certificatelor de pregătire profesională
a personalului cu funcţii care concură la siguranţa rutieră;
g) punerea în aplicare a
normelor tehnice şi a reglementărilor specifice transporturilor rutiere, pe
baza împuternicirii date de Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi
Turismului."
2. Alineatul (3) al articolului 1 se abrogă.
3. Alineatul (5) al articolului 2 va avea următorul cuprins:
„(5) Pentru exercitarea atribuţiilor specifice de
inspecţie, control şi supraveghere, parcul auto normat al A.R.R. se stabileşte
prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, cu
respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea
unor normative de cheltuieli pentru autorităţile şi instituţiile publice,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările şi completările
ulterioare."
4. După alineatul (5) al articolului 2 se introduc două noi alineate,
alineatele (6) şi (7), cu următorul cuprins:
„(6) Din cele 88 de autoturisme aflate în dotarea
A.R.R., 7 autoturisme pot fi utilizate în vederea efectuării activităţilor cu
caracter administrativ.
(7) Autovehiculele din dotarea
A.R.R. vor fi inscripţionate cu sigla A.R.R. şi dotate cu dispozitive de
semnalizare luminoasă de culoare roşie cu mesaje variabile."
5. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
„Art. 8. - (1) In exercitarea atribuţiilor specifice de
inspecţie şi control, inspectorii de trafic sau, după caz, inspectorii împuterniciţi în acest scop
de A.R.R. au dreptul de a controla vehiculele rutiere care efectuează
activităţi de transport rutier, în trafic, inclusiv la punctele de control de
trecere a frontierei deschise traficului rutier, precum şi la sediile
operatorilor de transport rutier sau ale întreprinderilor, pe baza legitimaţiei
speciale emise şi în condiţiile stabilite de Ministerul Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului.
(2) Inspectorii de trafic au dreptul
să oprească orice vehicul care execută activităţi de transport rutier şi
circulă pe drumurile publice."
6. La anexa nr. 1 „Regulamentul de organizare şi funcţionare a
Autorităţii Rutiere Române - A.R.R.", articolul 4 va avea următorul
cuprins:
„Art. 4. - A.R.R. este
organismul tehnic specializat al Ministerului Transporturilor, Construcţiilor
şi Turismului şi îndeplineşte, potrivit legii, următoarele atribuţii
principale:
a) exercită inspecţia şi controlul de stat privind
respectarea reglementărilor naţionale şi internaţionale în activităţile
specifice domeniului transporturilor rutiere;
b) exercită controlul respectării normelor privind
organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere şi a activităţilor conexe
acestora;
c) controlează utilizarea de către operatorii de
transport şi întreprinderi a autorizaţiilor de transport la autovehiculele care
efectuează transport rutier în trafic internaţional de mărfuri şi de persoane,
în punctele de control de trecere a frontierei, în trafic şi la sediul
acestora, conform legislaţiei în vigoare;
d) controlează respectarea normelor de calitate a
serviciilor publice de transport rutier de către operatorii de transport rutier
şi de către întreprinderi;
e) controlează starea fizică a infrastructurii
rutiere şi propune măsuri de înlăturare a pericolelor privind securitatea
rutieră;
f) controlează modul de utilizare a licenţelor de
transport şi a certificatelor de transport în cont propriu, precum şi a
copiilor conforme ale acestora, a licenţelor pentru activităţi conexe
transportului rutier de către operatorii de transport rutier şi întreprinderi,
conform legislaţiei în vigoare;
g) controlează modul în care se efectuează pregătirea
profesională din cadrul şcolilor de conducători auto;
h) opreşte şi imobilizează, dacă este cazul, vehiculele
rutiere care efectuează activităţi de transport rutier, în conformitate cu prevederile
legii;
i) dispune măsura suspendării dreptului de utilizare a
vehiculului rutier pentru orice vehicul, indiferent de capacitate, care
efectuează activităţi de transport rutier, în cazurile prevăzute de lege;
j) acordă licenţe de transport şi certificate de
transport în cont propriu, în trafic naţional şi/sau internaţional, licenţe
pentru activităţi conexe transportului rutier, precum şi atestate/certificate pentru personalul de specialitate din domeniul
transporturilor rutiere, conform prevederilor legale în vigoare;
k) acordă licenţe pentru traseu, conform prevederilor
legale;
l) elaborează programe de
transport rutier public de persoane prin servicii
regulate;
m) înregistrează operatorii de transport în Registrul
operatorilor de transport rutier şi întreprinderile în Registrul
întreprinderilor;
n) asigură activitatea de registru pentru deţinătorii
de licenţe şi de certificate de transport în cont propriu, care execută
transport rutier şi/sau activităţi conexe acestuia, centralizează şi valorifică
informaţiile, în vederea întocmirii unei baze de date privind operatorii de
transport sau întreprinderile;
o) eliberează cartele tahografice conducătorilor auto,
întreprinderilor, personalului abilitat cu efectuarea controlului privind
respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 17/2002 privind stabilirea
perioadelor de conducere şi a perioadelor de odihnă ale conducătorilor
vehiculelor care efectuează transporturi rutiere şi organizarea timpului de
muncă al lucrătorilor mobili în transportul rutier, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 466/2003, cu modificările şi completările ulterioare,
şi operatorilor economici autorizaţi, conform reglementărilor legale;
p) autorizează funcţionarea şcolilor de conducători
auto şi avizează programele de pregătire din cadrul lor, conform
reglementărilor în vigoare;
q) acordă certificate/atestate pentru profesorii de
legislaţie rutieră şi instructorii de conducere auto;
r) acordă atestate/certificate de competenţă
profesională pentru persoanele desemnate să conducă permanent şi efectiv
activităţi de transport rutier, pentru conducătorii auto care efectuează
transport cu vehicule cu masa maximă autorizată mai mare de 3,5 t sau cu
vehicule care au mai mult de 9 locuri pe scaune, inclusiv al conducătorului auto,
pentru conducătorii auto care efectuează transporturi de mărfuri agabaritice
sau periculoase, pentru conducătorii auto care efectuează transport în regim de
taxi, pentru consilierii de siguranţă rutieră, în baza reglementărilor emise de
Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului;
s) analizează şi rezolvă reclamaţiile, sesizările şi
propunerile privind calitatea serviciilor publice şi modul de acordare a
licenţelor şi certificatelor de transport şi a copiilor conforme ale acestora,
a licenţelor de traseu şi pentru activităţi conexe transportului rutier, a
autorizaţiilor de transport internaţional şi a documentelor de transport specifice;
ş) analizează şi sancţionează, în limita competenţelor,
abaterile de la reglementările în vigoare din domeniul transporturilor rutiere
şi ia măsuri de retragere a licenţelor şi certificatelor de transport în cont
propriu, a licenţelor pentru activităţi conexe transportului rutier şi de
suspendare a copiilor conforme ale licenţei de transport public sau ale certificatelor
de transport în cont propriu, în cazuri justificate;
t) propune spre aprobare Ministerului Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului norme şi reglementări specifice, inclusiv cele ce
definesc sistemul calităţii prestaţiilor de transport rutier;
ţ) acordă consultanţă în probleme privind aplicarea
normelor şi reglementărilor naţionale şi internaţionale din domeniul
transporturilor rutiere şi servicii de informare a operatorilor de transport
rutier şi întreprinderilor;
u) colaborează cu alte organisme de specialitate, în
vederea iniţierii unor programe de prevenire a evenimentelor rutiere, şi
participă la activitatea de cercetare a evenimentelor deosebite şi a
situaţiilor de pericol, pentru limitarea acestora;
v) colaborează cu alte organe de specialitate, în
vederea soluţionării reclamaţiilor şi sesizărilor, şi analizează propunerile
privind siguranţa transporturilor, a protecţiei mediului înconjurător, precum
şi pentru asigurarea condiţiilor unui mediu concurenţial normal;
w) colaborează cu instituţii şi organisme naţionale şi
internaţionale şi participă la organizarea unor acţiuni de cunoaştere şi
aplicare a reglementărilor în domeniul transporturilor rutiere;
x) exercită alte atribuţii date în competenţa sa de
către Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului."
7. La anexa nr. 1, după capitolul II se
introduce un nou capitol, capitolul II1, alcătuit din articolele 41 şi 42, cu următorul cuprins:
„CAPITOLUL II1
Atribuţiile şi obligaţiile inspectorilor de trafic
Art. 41. -
Inspecţia, controlul şi supravegherea modului de respectare a prevederilor
normelor şi reglementărilor prevăzute de legislaţia în domeniu se efectuează în
trafic de către inspectorii de trafic, în condiţiile legii.
Art. 42. - (1)
Potrivit legii, inspectorul de trafic are următoarele atribuţii:
a) să verifice legalitatea activităţilor desfăşurate
de operatorii de transport şi/sau întreprinderi;
b) să controleze vehiculele rutiere, înmatriculate în
România sau în alte state, care efectuează activităţi de transport rutier ce
intră în competenţele sale de control;
c) să verifice existenţa, autenticitatea, precum şi
concordanţa înscrisurilor din documentele de transport cu mărfurile/persoanele
transportate;
d) să verifice existenţa şi funcţionarea aparatelor
tahograf şi limitatoarelor de viteză;
e) să imobilizeze vehiculele rutiere fără
discriminare şi în mod unitar, aparţinând atât operatorilor de transport şi
întreprinderilor româneşti, cât şi operatorilor de transport străini, atunci
când, la efectuarea controlului, s-au constatat încălcări ale prevederilor
legale în vigoare ce reglementează domeniul transporturilor rutiere, cu
excepţia vehiculelor care transportă animale vii, mărfuri perisabile sau sub
temperatură controlată;
f) să procedeze la ridicarea plăcuţelor de
înmatriculare ale vehiculelor rutiere înmatriculate în alte state cu ocazia
dispunerii măsurii de imobilizare, să interzică dreptul de utilizare a
vehiculelor înmatriculate în România, care nu îndeplinesc condiţiile de
operare, până la îndeplinirea condiţiilor legale prevăzute de reglementările
legale în vigoare pentru continuarea transportului;
g) să reţină copia conformă a licenţei de transport,
copia conformă a certificatului de transport în cont propriu, licenţa de
traseu, autorizaţia de transport internaţional sau certificatul de competenţă
profesională al conducătorului auto, dacă aceasta ori acesta a fost
înstrăinat(ă), modificat(ă) sau deteriorat(ă) ori nu mai sunt îndeplinite
condiţiile care au stat la baza eliberării acesteia sau acestuia;
h) să verifice ambalajele mărfurilor în vederea
verificării condiţiilor de expediţie şi ambalare sau în vederea prelevării de
mostre, în cazul mărfurilor periculoase;
i) să verifice activitatea vehiculelor utilizate de
şcolile de conducători auto în trafic;
j) să îndeplinească orice alte îndatoriri prevăzute de
lege.
(2) Inspectorii de trafic au următoarele obligaţii:
a) de a respecta întocmai Constituţia României,
republicată, de a cunoaşte şi aplica întocmai reglementările legale în domeniu;
b) de a respecta ordinele date de şefii ierarhici,
informând asupra modului de îndeplinire a acestora;
c) de a păstra cu stricteţe secretul de serviciu, al
acţiunilor de control, al informaţiilor cu caracter confidenţial, deţinute ca
urmare a exercitării atribuţiilor de serviciu, şi să nu le facă publice, în afara cazului în care îndatoririle funcţiei
sau necesităţile justiţiei impun în mod absolut contrariul;
d) de a nu pretinde şi a nu primi niciun fel de bunuri
în natură sau bani şi nici de a-şi crea avantaje în legătură cu serviciul sau
prin exercitarea funcţiei;
e) de a purta uniforma de serviciu;
f) de a păstra în bună stare bunurile din dotare şi
însemnele de legitimare;
g) de a deţine asupra lor legitimaţia de control şi
ecusonul de identificare, pe timpul efectuării acţiunilor de control;
h) de a respecta prevederile
legale privind oprirea şi imobilizarea vehiculelor rutiere în trafic;
i) de a participa la pregătirea şi perfecţionarea
permanentă cu privire la cunoaşterea temeinică a normelor legale.
(3) In exercitarea atribuţiilor, personalul A.R.R.
desemnat cu supravegherea, inspecţia şi controlul modului de respectare a
normelor şi reglementărilor prevăzute de legislaţia în domeniu are sarcina să
îşi facă cunoscută, în prealabil, calitatea şi să prezinte legitimaţia de
control, este obligat să aibă o conduită demnă, politicoasă, civilizată faţă de
cetăţeni, fermă şi intransigentă faţă de cei care încalcă legile din domeniu.
(4) Pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu,
inspectorul de trafic are dreptul:
a) să participe la acţiunile comune de control
efectuate împreună cu alte organe abilitate;
b) să oprească orice vehicul care execută activităţi
de transport rutier asupra cărora are competenţe de control, semnalizând
regulamentar din poziţie statică, în acelaşi mod ca şi poliţiştii rutieri, sau
din autovehiculul din dotare, aflat în mers;
c) să pătrundă, când situaţia o impune, în spaţiile în
care îşi desfăşoară activitatea întreprinderile şi operatorii de transport, în
vehiculele deţinute de acestea, precum şi în spaţiul destinat conducătorului
auto şi în spaţiul destinat transportului de mărfuri şi/sau de persoane, pentru
efectuarea controlului şi a verificărilor care se impun;
d) să solicite prezentarea tuturor documentelor care
intră în competenţa sa de control, în cazul controlului la sediul
întreprinderilor şi operatorilor de transport, de către aceştia;
e) să verifice legitimaţiile de călătorie, în cazul
transportului public de persoane prin servicii regulate, şi să stabilească
concordanta dintre înscrisurile din documentul de transport şi identitatea persoanelor transportate, în cazul transportului de
persoane, conform legii;
f) să preleveze mostre care vor fi transmise spre
analiză laboratoarelor autorizate, în cazul transporturilor de mărfuri
periculoase, când există suspiciunea neconcordanţei dintre înscrisurile din
documentele de transport şi mărfurile transportate;
g) să constate contravenţiile şi să aplice
sancţiunile corespunzătoare, prevăzute de legislaţia în vigoare;
h) să utilizeze autovehiculele dotate cu dispozitive de
semnalizare luminoasă de culoare roşie cu mesaje variabile pentru oprirea în
trafic a vehiculelor care efectuează activităţi de transport rutier;
i) să apeleze şi să fie ajutat de forţele de ordine,
atunci când este cazul, pentru a-şi îndeplini atribuţiile care îi revin conform legii;
j) să i se permită accesul la documentele necesare
pentru efectuarea verificării legalităţii activităţii de transport şi a
activităţilor conexe; cu acordul prealabil al operatorilor de transport sau al
întreprinderilor, să facă copii după acestea, iar dacă copierea nu poate fi
făcută pe loc, să poată ridica documentele pentru o perioadă scurtă,
determinată de timp, în baza unui proces-verbal;
k) să controleze autovehiculele în punctele de trecere
a frontierei şi în zona de competenţă împreună cu ofiţerii şi subofiţerii din
cadrul poliţiei de frontieră;
l) să verifice coletele şi/sau
sigiliile existente la compartimentele de depozitare a mărfurilor, în cazuri
iminente de pericol public, precum şi să verifice unele sesizări ale
instituţiilor abilitate, cu excepţiile stabilite prin lege;
m) să aplice, după verificarea mărfurilor, sigiliile
personalizate ale instituţiei şi/sau să închidă coletele cu bandă adezivă
personalizată.
(5) Incălcarea oricărei obligaţii de serviciu atrage
aplicarea de sancţiuni disciplinare, contravenţionale sau penale, după
caz."
8. La anexa nr. 1, articolul 7 va avea următorul cuprins: „Art. 7. - (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor sale, la nivel
central, A.R.R. are în structura sa organizatorică departamente, direcţii şi
Inspectoratul rutier organizat la nivel de direcţie.
(2) La nivel teritorial, A.R.R. are în structura sa
organizatorică agenţii teritoriale, fără personalitate juridică."
9. La anexa nr. 1, articolul 8 se abrogă.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul transporturilor, construcţiilor şi
turismului,
Constantin Dascălu,
secretar de stat
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu