HOTARARE Nr. 1357 din 18 noiembrie 2003
pentru aprobarea Protocolului de cooperare dintre Ministerul Administratiei si
Internelor din Romania si Serviciul Secret al Statelor Unite ale Americii in
domeniul prevenirii si combaterii fenomenelor infractionale si al asigurarii
masurilor specifice de protectie a demnitarilor, semnat la Bucuresti la 12
septembrie 2003
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 870 din 8 decembrie 2003
In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, si al art. 5 alin. 1 din
Legea nr. 4/1991 privind incheierea si ratificarea tratatelor, cu completarile
ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
ARTICOL UNIC
Se aproba Protocolul de cooperare dintre Ministerul Administratiei si
Internelor din Romania si Serviciul Secret al Statelor Unite ale Americii in
domeniul prevenirii si combaterii fenomenelor infractionale si al asigurarii
masurilor specifice de protectie a demnitarilor, semnat la Bucuresti la 12
septembrie 2003.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul administratiei
si internelor,
Ioan Rus
p. Ministrul afacerilor externe,
George Ciamba,
secretar de stat
PROTOCOL
de cooperare intre Ministerul Administratiei si Internelor din Romania si
Serviciul Secret al Statelor Unite ale Americii in domeniul prevenirii si
combaterii fenomenelor infractionale si al asigurarii masurilor specifice de
protectie a demnitarilor
Ministerul Administratiei si Internelor din Romania si Serviciul Secret al
Statelor Unite ale Americii, denumite in continuare parti,
apreciind cooperarea realizata pana in prezent,
straduindu-se sa dezvolte pe mai departe cooperarea in scopul asigurarii
sigurantei publice in tarile lor, corespunzator principiilor egalitatii si
reciprocitatii, exprimandu-si vointa de a continua si a dezvolta cooperarea
bilaterala in domeniul sigurantei publice, la nivel central, precum si al
structurilor si institutiilor specializate subordonate,
au convenit urmatoarele:
Art. 1
Dispozitii generale privind transferul informatiilor clasificate
Partile se obliga sa ia masurile necesare pentru ca datele si informatiile
obtinute in cadrul prezentului protocol sa fie transmise unui stat tert numai
cu consimtamantul celeilalte parti. Datele si informatiile clasificate secrete
de catre partea care le furnizeaza vor fi tratate potrivit reglementarilor
corespunzatoare in vigoare in statul partii primitoare, iar transferul acestora
catre un stat tert se va face numai dupa obtinerea aprobarii prealabile, data
in scris, a partii care le-a furnizat.
Art. 2
Formele cooperarii
(1) Partile vor coopera in cadrul prezentului protocol, cu respectarea
legislatiilor nationale ale statelor lor, in domeniile specifice activitatilor
de politie.
(2) Principalele forme de cooperare avute in vedere sunt schimburi de
experienta si metode, acordarea reciproca de consultanta, pregatirea in comun,
schimburi de documentatie de specialitate si schimburi de experti.
(3) In conditiile prevazute de legislatia nationala a fiecareia dintre
parti, acestea vor putea recurge la schimburi reciproce de date operative si
informatii, in scopul realizarii obiectivelor prevazute in prezentul protocol.
Art. 3
Cooperarea politieneasca in domeniul prevenirii si combaterii
infractionalitatii
(1) Pentru intarirea cooperarii politienesti, partile vor intreprinde
masuri in urmatoarele domenii de interes prin organizarea unor programe comune
de pregatire la nivelul Inspectoratului General al Politiei Romane si al
structurilor sale specializate, al Directiei Generale de Evidenta Informatizata
a Persoanei, al Inspectoratului General al Politiei de Frontiera si al
Directiei Generale de Informatii si Protectie Interna, care vor viza:
a) Imbunatatirea tehnicilor specifice de investigare politieneasca
judiciara in materie penala, in mod deosebit in privinta prevenirii si
combaterii criminalitatii organizate nationale si transnationale.
b) Schimbul de informatii pentru contracararea actelor ce pot pune in
pericol siguranta nationala a celor doua state, inclusiv traficul ilegal cu
substante toxice, periculoase si strategice sau cu echipamente, dispozitive si
utilaje ce pot fi utilizate in producerea armelor de distrugere in masa.
c) Corelarea tehnicilor in domeniul prevenirii si combaterii criminalitatii
informatice prin schimburi de experienta, a contrafacerii si difuzarii de bani,
alte mijloace de plata si documente false sau falsificate, inclusiv in ceea ce
priveste mijloacele si metodele de detectare a acestora, a spalarii banilor si
a penetrarii infrastructurii telecomunicatiilor si retelelor de date.
d) Imbunatatirea activitatilor de organizare si management al serviciilor
politiei.
(2) Partile contractante isi vor acorda sprijin reciproc:
a) Serviciul Secret al Statelor Unite ale Americii (SSSUA) va asigura
pregatirea politistilor romani in domeniul combaterii falsificarii (bani, carti
de credit, cecuri etc.), infractiuni financiare, precum si pentru prevenirea si
contracararea criminalitatii informatice.
Aceasta pregatire poate consta in organizarea de cursuri sustinute de catre
personalul SSSUA atat la Academia de Politie "Alexandru Ioan Cuza",
cat si la unitatile de politie interesate.
b) In domeniul prezentarii diferitelor mijloace tehnice si echipamente
specifice.
c) In domeniul formarii si perfectionarii continue a personalului cu
atributii in domeniu, prin schimburi de experti, scurte stagii de pregatire,
actiuni comune, exercitii de simulare, ateliere de lucru, Ministerul
Administratiei si Internelor urmand a pune la dispozitie task-force-urilor
constituite spatii de desfasurare a actiunilor respective si a echipamentelor
necesare.
d) Prin schimb de experienta practica privind activitatile de strangere si
valorificare a informatiilor, precum si in activitatea de procesare electronica
a datelor si regimului informatiilor pe relatia Punctului National Focal,
valorificandu-se prezenta reprezentantilor SSSUA in cadrul Centrului regional
SECI.
e) Prin schimb de experienta practica privind activitatile de strangere si
valorificare a informatiilor din domeniul investigatiilor economice strategice.
Art. 4
Cooperarea in materie politieneasca in domeniul asigurarii protectiei
demnitarilor straini
(1) Partile vor coopera in domeniile activitatilor de monitorizare prin
schimburi de date si informatii impotriva actelor de terorism cu ocazia
desfasurarii unor manifestatii, intalniri, mitinguri si a altor actiuni
oficiale de anvergura. In cadrul acestei cooperari, ele vor sprijini
organizarea si executarea misiunilor specifice pentru prevenirea si apararea
impotriva actelor teroriste.
(2) Partile sprijina:
a) Participarea personalului din cadrul serviciilor specializate cu
atributii in domeniul asigurarii mentinerii si restabilirii ordinii publice in
cazul desfasurarii unor manifestatii, intalniri, mitinguri si a altor actiuni
oficiale de anvergura, la care participa persoane protejate de SSSUA.
b) Organizarea de activitati de pregatire profesionala, desfasurate in
locatiile stabilite de SSSUA si, in Romania, la Centrul de Studii
Postuniversitare (Postacademice) si Academia de Politie "Alexandru Ioan
Cuza" sau in alte locuri stabilite de comun acord.
c) Pregatirea unor specialisti ai structurilor de protectie informativa in
domeniile prevazute la art. III alin. (1) lit. c).
Art. 5
Reguli pentru aplicare
(1) Activitatile de cooperare se vor stabili prin programe de aplicare
incheiate anual intre parti. Prin acestea, partile se vor informa reciproc
despre domeniile concrete, schimburi de informatii prin solicitari adresate in
scris, formele si metodele cooperarii, schimburile de delegatii si specialisti
si datele prevazute pentru acestea, despre numarul participantilor, precum si
despre functionarii responsabili si persoanele de contact din cadrul
structurilor desemnate de parti in acest scop.
Proiectul programului de aplicare se va stabili de comun acord, de catre
parti, cu cel putin trei luni inainte de inceputul anului in care programul
respectiv va deveni operational. Programul de aplicare se redacteaza in limba
romana si engleza. Analiza stadiului realizarii programelor de aplicare a
prezentului protocol de cooperare se va face pe baza rapoartelor prezentate de
functionarii responsabili dupa incheierea fiecarei actiuni, care se
centralizeaza, la interval de 2 ani, de catre structurile desemnate in acest
scop de parti, si care vor prezenta concluziile rezultate si recomandarile lor
inaltilor demnitari care vor semna prezentul document de cooperare.
(2) Limba de comunicare este limba engleza sau o alta limba stabilita de
comun acord de parti.
(3) Daca nu se convine altfel, fiecare parte va suporta cheltuielile
aferente fiecarui program anual de aplicare a prezentului protocol de
cooperare, pentru activitatile desfasurate pe teritoriul statului sau.
(4) Prin derogare de la prevederile alin. (1), programul de aplicare pentru
anul 2004 urmeaza a fi convenit in comun de catre parti pana la data de 1
martie 2004.
Art. 6
Dispozitii finale
(1) Prezentul protocol de cooperare este incheiat pe o perioada
nedeterminata si poate fi modificat sau completat in orice moment prin acordul
partilor.
(2) Fiecare parte poate denunta prezentul protocol, printr-o notificare
adresata celeilalte parti, cu 6 luni inainte de data de la care se
intentioneaza incetarea valabilitatii prezentului protocol.
(3) Prevederile prezentului protocol nu vor aduce atingere reglementarilor
nationale in vigoare in statele partilor in privinta relatiilor internationale
in materie de cooperare politieneasca si judiciara, precum si obligatiilor
asumate de parti prin alte instrumente juridice internationale la care acestea
sunt parte sau la care au aderat.
(4) Eventualele diferende in legatura cu interpretarea prezentului protocol
sau cu implementarea programelor de aplicare se rezolva prin consultari intre
parti.
(5) Prezentul protocol de cooperare intra in vigoare incepand cu data
primirii ultimei notificari privind incheierea procedurilor interne prevazute
in acest scop de legislatiile nationale ale partilor, aceeasi procedura fiind
aplicabila si in cazul modificarilor si completarilor.
(6) Incetarea valabilitatii prezentului protocol de cooperare nu afecteaza
programele aflate in curs de derulare, acestea urmand sa continue pana la
finalizarea lor.
Semnat la Bucuresti la 12 septembrie 2003, in doua exemplare originale in
limbile romana si engleza, ambele texte fiind egal autentice.
Pentru
Ministerul Administratiei
si Internelor din Romania,
Zaharia Toma,
secretar de stat, chestor sef adjunct
Pentru
Serviciul Secret
al Statelor Unite ale Americii,
W. Ralph Basham,
director