HOTARARE Nr.
1277 din 17 octombrie 2007
privind modificarea si
completarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 privind
acordarea de compensatii cetatenilor romani pentru bunurile trecute in
proprietatea statului bulgar in urma aplicarii Tratatului dintre Romania si
Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, aprobate prin Hotararea
Guvernului nr. 753/1998
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 728 din 26 octombrie 2007
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, al art. 2 alin. (3) din Legea nr. 9/1998 privind acordarea de
compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului
bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la
Craiova la 7 septembrie 1940, republicată, şi al art. 6 din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 25/2007 privind stabilirea unor măsuri pentru
reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului, cu modificările şi
completările ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. I. - Normele
metodologice pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 privind
acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în
proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi
Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, aprobate prin Hotărârea
Guvernului nr. 753/1998, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 458 din 30 noiembrie 1998, cu
modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum
urmează:
1. Articolul 1 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art.1. - Beneficiază de
măsurile reparatorii, prevăzute de Legea nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor
români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma
aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7
septembrie 1940, republicată, foştii proprietari ai bunurilor imobile,
construcţii şi terenuri, pe care le-au avut în judeţele Durostorşi Caliacra, ai
recoltelor neculese de porumb, bumbac, floarea-soarelui, precum şi ai
plantaţiilor de pomi fructiferi şi/sau pepiniere de pomi fructiferi altoiţi şi
care nu au primit anterior sau au primit parţial compensaţii ori despăgubiri
pentru acestea, precum şi moştenitorii acestora."
2. Articolul 4 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 4. - (1) Beneficiarii prevederilor Legii nr.
9/1998, republicată, au obligaţia să declare, pe
propria răspundere, printr-un act în formă autentică, atât bunurile pentru care
consideră că au dreptul la compensaţii şi despăgubiri, cât şi dacă au
beneficiat sau nu au beneficiat de despăgubiri ori de compensaţii parţiale, în
bani sau în natură.
(2) In cuprinsul declaraţiei prevăzute la alin. (1),
beneficiarii prevederilor Legii nr. 9/1998, republicată, au obligaţia să
declare, de asemenea, pe propria răspundere, dacă au depus anterior cerere în
baza acesteia, dacă în urma cererii au obţinut o hotărâre emisă de comisia
judeţeană sau a municipiului Bucureşti, iar în cazul în care au obţinut o
asemenea hotărâre, dacă această hotărâre a fost sau nu validată de Comisia
centrală ori de Serviciul pentru aplicarea Legii nr.
9/1998.
(3) In cazul în care sunt 2 sau mai mulţi moştenitori,
în declaraţie se vor menţiona numele şi adresa celorlalţi moştenitori."
3. Articolul 7 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 7. - Valoarea construcţiilor
şi a terenurilor, urbane ori rurale,
a recoltelor, precum şi a plantaţiilor de pomi fructiferi şi/sau pepiniere de
pomi fructiferi altoiţi, prevăzute la art. 2 alin. (1) din Legea nr. 9/1998,
republicată, se determină potrivit criteriilor
stabilite la cap. II, III şi IV
din prezentele norme metodologice."
4. Articolul 9 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 9. - (1) Pentru recoltele de porumb,
floarea-soarelui şi bumbac, neculese de pe terenurile prevăzute la art. 7, se
acordă o sumă calculată ţinându-se seama de producţiile medii la hectar în anul
1940, stabilite şi acceptate de Comisia mixtă de aplicare a Tratatului dintre
România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, după cum urmează:
a) pentru porumb - 1.008 kg/ha;
b) pentru bumbac - 209 kg/ha;
c) pentru floarea-soarelui - 721 kg/ha.
(2) Preţul pe unitatea de produs se calculează potrivit
preţului de achiziţie al florii-soarelui şi porumbului, publicat de Institutul Naţional
de Statistică pentru anul anterior celui în care se acordă despăgubirile, iar
pentru bumbac, pe baza preţului pe piaţa internaţională din anul anterior,
comunicat de Institutul de Economie Mondială, transformat în lei la cursul
mediu din luna în care este stabilit în valută.
(3) Despăgubirile pentru plantaţii de pomi fructiferi
şi/sau pepiniere de pomi fructiferi altoiţi se calculează după cum urmează:
a) în cazul în care, în situaţia de avere imobilă
rurală întocmită de Comisia mixtă româno-bulgară pe numele autorului ori în
listele-anexe cu privire la persoanele aflate în dezacord conform art. 5 din
tratat sau art. 4 din anexa C la tratat, este menţionat numărul de pomi
fructiferi altoiţi, se vor acorda compensaţii în cuantum de 501 lei pentru
fiecare dintre aceştia;
b) în cazul în care, în situaţia de avere imobilă
rurală întocmită de Comisia mixtă româno-bulgară pe numele autorului sau în
listele-anexe cu privire la persoanele aflate în dezacord conform art. 5 din
tratat ori art. 4 din anexa C la tratat, este menţionată o suprafaţă de livadă
sau plantaţie de pomi fructiferi altoiţi, compensaţiile se vor calcula
proporţional cu suprafaţa deţinută, având ca valori de referinţă media de 500
de pomi fructiferi altoiţi per hectar şi valoarea per unitate stabilită la 501
lei;
c) în cazul în care, în situaţia
de avere imobilă rurală întocmită de Comisia mixtă româno-bulgară pe numele
autorului sau în listele-anexe cu privire la persoanele aflate în dezacord
conform art. 5 din tratat ori art. 4 din anexa C la tratat, este menţionat
faptul că autorul a deţinut pomi fructiferi altoiţi, fără a fi menţionat
numărul acestora, compensaţiile se vor calcula pentru un număr prezumat de 10
pomi fructiferi altoiţi;
d) In cazul în care, în
situaţia de avere imobilă rurală întocmită de Comisia mixtă româno-bulgară pe
numele autorului sau în listele-anexe cu privire la persoanele aflate în
dezacord conform art. 5 din tratat ori art. 4 din anexa C la tratat, este
menţionată o suprafaţă de pepinieră de pomi fructiferi altoiţi, compensaţiile
se vor calcula proporţional cu suprafaţa deţinută, având ca valori de referinţă
o medie de 70.000 de puieţi per hectar la valoarea de 12 lei per unitate.
(4) Preţurile medii per unitatea de produs prevăzute la
alin. (3) sunt stabilite la nivelul lunii august 2007 şi vor fi actualizate cu
indicele de inflaţie valabil la data emiterii hotărârii.
(5) Beneficiarii Legii nr. 9/1998 vor depune
declaraţiile prevăzute la art. 4 alin. (2) din prezentele norme metodologice şi
vor urma procedura dreptului comun în ceea ce priveşte depunerea dosarelor în baza acestei legi."
5. Articolul 341 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 341. - Pentru
evaluarea terenurilor, construcţiilor şi recoltelor neculese de porumb, bumbac şi floarea-soarelui, precum
şi a plantaţiilor de pomi fructiferi altoiţi şi/sau pepiniere de pomi
fructiferi altoiţi, comisiile judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti
desemnează una sau mai multe comisii tehnice de specialitate, după caz, formate
din 3 membri specialişti în expertizări de construcţii şi evaluatori funciari,
desemnaţi din cadrul instituţiilor publice, al serviciilor publice
descentralizate sau al consiliilor locale."
6. Articolul 35 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 35. - (1) Serviciul pentru aplicarea Legii nr.
9/1998 funcţionează în cadrul Autorităţii Naţionale
pentru Restituirea Proprietăţilor, organ de specialitate al administraţiei
publice centrale, cu personalitate juridică.
(2) Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 este
coordonat de un vicepreşedinte al Autorităţii Naţionale pentru Restituirea
Proprietăţilor, cu rang de subsecretar de stat, numit prin decizie a
primului-ministru, care organizează, conduce şi răspunde de activitatea acestui
serviciu, denumit în continuare vicepreşedinte.
(3) In exercitarea atribuţiilor ce îi revin,
vicepreşedintele emite decizii şi ordine.
(4) Vicepreşedintele are următoarele atribuţii
principale:
a) organizează, conduce şi răspunde, potrivit legii, de
întreaga activitate a acestui serviciu;
b) dispune prin decizie plata despăgubirilor, iar prin
decizie motivată, invalidarea hotărârilor de acordare a despăgubirilor sau
rectificarea acestora;
c) dispune prin decizie motivată admiterea sau
respingerea contestaţiilor împotriva hotărârilor comisiilor judeţene şi a
municipiului Bucureşti."
7. După articolul 35 se
introduc două noi articole, articolele 351 şi 352, cu următorul cuprins:
„Art. 351. - (1)
Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 are următoarele atribuţii
principale:
a) primeşte hotărârile transmise de comisiile judeţene
şi a municipiului Bucureşti şi le înregistrează într-un registru special
deschis;
b) analizează hotărârile primite de la comisiile
judeţene şi a municipiului Bucureşti şi, în cazul hotărârilor care întrunesc
condiţiile cerute de lege, propune vicepreşedintelui plata despăgubirilor
acordate în conformitate cu Legea nr. 9/1998, iar în cazul hotărârilor care nu
întrunesc condiţiile cerute de lege, propune invalidarea sau rectificarea
acestora;
c) analizează contestaţiile
primite de la solicitanţi împotriva hotărârilor comisiilor judeţene şi a
municipiului Bucureşti şi propune
vicepreşedintelui admiterea
sau respingerea contestaţiilor prin decizie motivată;
d) poate solicita noi acte şi relaţii în vederea
emiterii deciziei de plată sau de invalidare, precum şi în vederea soluţionării
contestaţiilor;
e) comunică celor îndreptăţiţi deciziile de invalidare
a hotărârilor împreună cu întreaga documentaţie care a stat la baza emiterii
lor.
(2) Serviciul de aplicare a
Legii nr. 9/1998 verifică condiţiile prevăzute de lege referitoare la:
a) calitatea de beneficiar al Legii nr. 9/1998;
b) calitatea de moştenitor a solicitantului;
c) existenţa documentelor întocmite şi verificate de
Comisia mixtă româno-bulgară, emise de Arhivele Naţionale şi Arhivele
Ministerului Afacerilor Externe, care atestă situaţia bunurilor pentru care se
solicită compensaţii.
(3) In cazul neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la
alin. (1), Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 propune invalidarea prin
decizie a hotărârii şi transmiterea ei către comisia judeţeană sau a
municipiului Bucureşti.
(4) Dacă se constată erori la calculul despăgubirilor,
omiterea unuia sau a mai multor moştenitori, apariţia de moştenitori ca urmare
a decesului beneficiarului ori depăşirea plafonului maxim al despăgubirilor
prevăzut de art. 25, Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 propune
rectificarea hotărârii şi emiterea deciziei de plată.
Art. 352. - (1)
Propunerile de invalidare, precum şi propunerile de plată, cu ori fără
rectificarea hotărârii comisiei judeţene sau a municipiului Bucureşti, se
transmit vicepreşedintelui însoţite de avizul consultativ al Asociaţiei Române
a Victimelor Represiunilor Staliniste - Secţia Cadrilater.
(2) Asociaţia prevăzută la alin. (1) desemnează 2
reprezentanţi care îşi desfăşoară activitatea la sediul Autorităţii Naţionale
pentru Restituirea Proprietăţilor.
(3) Avizul Asociaţiei Române a Victimelor Represiunilor
Staliniste - Secţia Cadrilater este acordat în termen de 24 de ore de la
consultarea dosarului şi a propunerii de plată sau invalidare, neacordarea în
termen echivalând cu avizul favorabil.
(4) Avizul consultativ nefavorabil se motivează.
(5) Pe baza propunerii Serviciului pentru aplicarea
Legii nr. 9/1998, vicepreşedintele dispune, prin
decizie, plata despăgubirilor, iar prin decizie motivată, invalidarea hotărârii
sau rectificarea acesteia.
(6) Deciziile se comunică petenţilorşi comisiilor
judeţene sau a municipiului Bucureşti şi pot fi atacate în termen de 30 de zile
la secţia de contencios administrativ a tribunalului în raza căruia domiciliază
petentul.
(7) Prin decizie de plată i se solicită beneficiarului
ca, după expirarea termenului de 30 de zile, să comunice Serviciului pentru
aplicarea Legii nr. 9/1998 numărul de cont şi banca la care doreşte să i se
efectueze plata.
(8) In cazul în care există mai mulţi beneficiari sau
moştenitori, aceştia transmit, în original, procura notarială prin care
împuternicesc pe unul dintre ei să primească plata, împreună cu numărul de cont
al acestuia, certificatul de moştenitor sau orice alt act prin care
beneficiarii îşi partajează de comun acord cuantumul despăgubirilor, împreună
cu numărul de cont al fiecărui moştenitor.
(9) Comunicarea datelor prevăzute la alin. (8) înainte
de împlinirea termenului de 30 de zile are semnificaţia renunţării la dreptul
de a formula contestaţie."
8. Articolul 38 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 38. - (1) Plata despăgubirilor solicitate în baza
Legii nr. 9/1998 se face de către
Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, prin Direcţia
economică.
(2) Solicitarea plăţii se face pe bază de cerere
scrisă, adresată către Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor
- Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, sau din oficiu, dacă actele
necesare plăţii se află deja la dispoziţia Autorităţii.
(3) Cererea trebuie să fie însoţită de decizia de plată
sau de hotărârea judecătorească definitivă şi irevocabilă, învestită cu formulă
executorie, după caz, precum şi de o copie a actului de identitate şi de dovada
deschiderii unui cont la o bancă comercială; dovada se face prin documentul
ştampilat emis de bancă la deschiderea contului, cu specificarea codului IBAN
şi a sucursalei de bancă.
(4) La propunerea Serviciului
pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, vicepreşedintele dispune plata
despăgubirilor pe baza documentelor prezentate, prin Direcţia economică din
cadrul Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor.
(5) Compensaţiile băneşti stabilite prin decizie de
plată se achită beneficiarilor, în limita sumelor aprobate anual cu această
destinaţie în bugetul de stat, astfel:
a) integral, dacă cuantumul acestora nu depăşeşte
50.000 lei;
b) eşalonat în două tranşe, pe parcursul a 2 ani
consecutivi, astfel: 60% în primul an şi 40% în anul următor, dacă cuantumul
despăgubirilor se încadrează între 50.001 lei şi 100.000 lei;
c) eşalonat în două tranşe, pe parcursul a 2 ani
consecutivi, astfel: 40% în primul an şi 60% în anul următor, dacă cuantumul
compensaţiilor depăşeşte 100.001 lei.
(6) Suma achitată beneficiarilor în cea de-a doua
tranşă se actualizează, potrivit prevederilor art. 5 din Hotărârea Guvernului
nr. 286/2004 privind unele măsuri referitoare la funcţionarea Comisiei centrale
şi a comisiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti pentru aplicarea
dispoziţiilor Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor
români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma
aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7
septembrie 1940, în raport cu indicele de creştere a preţurilor de consum din
ultima lună pentru care acest indice a fost publicat de Institutul Naţional de
Statistică, faţă de luna decembrie a anului anterior."
9. Articolele 39 şi
40 se abrogă.
10. La articolul 42, alineatul (1) se modifică şi
va avea următorul cuprins:
„Art. 42. - (1) Fiecare membru al comisiilor judeţene,
respectiv a municipiului Bucureşti beneficiază de indemnizaţie pentru fiecare şedinţă, calculată în
raport cu numărul de ore al fiecărei şedinţe şi, respectiv, cu indemnizaţia
brută stabilită în lei/oră. Indemnizaţia brută orară se determină prin
aplicarea cotei de 20% asupra salariului de bază brut lunar stabilit pentru
funcţia de secretar general din ministere, raportată la numărul de ore
lucrătoare aferent fiecărei luni."
11. La articolul 43,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 43. - (1) Indemnizaţiile pentru membrii
comisiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti vor fi plătite prin direcţiile
generale ale finanţelor publice sau a municipiului Bucureşti, din sumele
prevăzute în bugetul Ministerului Economiei şi Finanţelor la capitolul «Alte
acţiuni», subcapitolul «Despăgubiri civile, precum şi cheltuieli judiciare şi
extrajudiciare derivate din acţiuni în reprezentarea intereselor statului,
potrivit dispoziţiilor legale»."
Art. II. - (1)
Prevederile art. 38 alin. (5) lit. a) din Normele metodologice pentru aplicarea
Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru
bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului
dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, aprobate
prin Hotărârea Guvernului nr. 753/1998, cu modificările şi completările
ulterioare, se aplică şi ordinelor de validare emise de Serviciul pentru
aplicarea Legii nr. 9/1998 până la data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri care nu au fost plătite până la această dată.
(2) Până la data încheierii protocoalelor de
predare-preluare între Cancelaria Primului-Ministru şi Ministerul Economiei şi
Finanţelor, plata despăgubirilor se face de către Direcţia generală economică
din cadrul Cancelariei Primului-Ministru.
Art. III. - Pe data
intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr.
1.643/2004 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Ordonanţei
Guvernului nr. 94/2004 privind reglementarea unor măsuri financiare,
referitoare la măsuri de finalizare a aplicării Legii nr. 9/1998 privind
acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în
proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi
Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, republicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 952 din 18
septembrie 2004.
Art. IV. - Hotărârea Guvernului nr. 753/1998 privind aprobarea Normelor
metodologice pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii
cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în
urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7
septembrie 1940, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 458 din 30 noiembrie 1998, cu
modificările şi completările ulterioare şi cu cele aduse de prezenta hotărâre,
se va republica, dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian
Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor,
Ingrid Zaarour