HOTARARE Nr.
118 din 16 februarie 2011
privind aprobarea
conditiilor de acreditare a oficiilor pentru depunerea „Declaratiei privind
obligatiile de plata a contributiilor sociale, impozitului pe venit si evidenta
nominala a persoanelor asigurate", precum si privind raspunderea în
gestionarea informatiilor din declaratie
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 123 din 17 februarie 2011
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 29619 alin. (6) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu
modificările şi completările ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - (1) In vederea obţinerii calităţii de oficiu
acreditat de Ministerul Finanţelor Publice, entitatea solicitantă trebuie să
îndeplinească, pentru locaţiile pentru care solicită acreditarea, următoarele condiţii:
a) să asigure atribuirea unui număr unic de
înregistrare, în conformitate cu structura definită de Ministerul Finanţelor
Publice, pentru fiecare declaraţie primită;
b) să asigure conectarea prin intranetul propriu la
reţeaua de extranet a Ministerului Finanţelor Publice -Agenţia Naţională de
Administrare Fiscală, conform normelor şi procedurilor stabilite de Ministerul
Finanţelor Publice şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală;
c) să dispună de o reţea de date intranet şi să aibă
implementate măsuri de securitate, care să asigure disponibilitatea,
integritatea, confidenţialitatea, autenticitatea şi nonrepudierea datelor şi
informaţiilor gestionate la nivelul fiecărei locaţii acreditate. La evaluarea
îndeplinirii condiţiei se au în vedere următoarele:
(i) securitatea fizică şi a mediului de lucru
(controlul accesului fizic,
securitatea încăperilor, stabilirea zonelor de acces public şi a punctelor de livrare a datelor);
(ii) securitatea echipamentelor;
(iii) securitatea comunicaţiilor;
(iv) securitatea documentelor (înregistrarea, marcarea, evidenţa, arhivarea, păstrarea, predarea periodică);
(v) securitatea mediilor de stocare a informaţiilor în format electronic;
(vi) controlul şi evidenţa accesului la sistemele informatice şi la informaţii;
(vii) identificarea şi autentificarea utilizatorilor,
proceselor şi a
echipamentelor sistemului;
(viii) managementul incidentelor de securitate;
(ix) protecţia împotriva atacurilor informatice şi a
softului nociv;
(x) auditul, jurnalizarea şi
trasabilitatea activităţii desfăşurate
în sistemele informatice din cadrul punctului de
lucru;
(xi) realizarea copiilor de rezervă şi asigurarea continuităţii activităţii;
d) să asigure personal calificat şi resursele necesare
hardware şi software, inclusiv utilităţile pentru buna funcţionare a acestora
(energie, climatizare etc);
e) să organizeze activităţile şi managementul
resurselor umane în cadrul oficiului acreditat:
(i) selectarea şi nominalizarea personalului cu
atribuţii în administrarea şi în utilizarea staţiilor de lucru din cadrul
locaţiei acreditate;
(ii) completarea fişelor de post cu atribuţiile
specifice colectării si verificării declaraţiei;
(iii) elaborarea şi aprobarea procedurilor operaţionale
şi de securitate;
(iv) stabilirea şi aprobarea
drepturilor de acces;
(v) cunoaşterea şi respectarea procedurilor de lucru;
(vi) menţinerea la zi a instruirii personalului;
(vii) recunoaşterea şi respectarea normelor şi
procedurilor de depunere, primire, verificare şi transmitere a
declaraţiilor, elaborate de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală;
(viii) comunicarea către Ministerul Finanţelor Publice
- Agenţia Naţională de Administrare Fiscală a informaţiilor referitoare la
personalul implicat în activitatea de primire, prelucrare şi transmitere a
declaraţiilor, inclusiv a tuturor modificărilor care intervin cu privire la
aceste informaţii;
f) să respecte dispoziţiile Legii nr. 677/2001 pentru
protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter
personal şi libera circulaţie a acestor date, cu modificările şi completările
ulterioare.
(2) Prin oficiu se
înţelege orice locaţie aparţinând unei entităţi, în care se desfăşoară
activităţi de lucru direct cu publicul, la ghişeu.
Art. 2. - (1) In vederea acreditării,
entitatea solicitantă depune o cerere la Ministerul Finanţelor Publice.
(2) Modelul şi conţinutul cererii de acreditare, precum
şi documentaţia care trebuie anexată la aceasta, componenţa comisiei de
acreditare, procedura de acreditare şi obligaţiile oficiilor acreditate se
aprobă prin ordin al ministrului finanţelor publice, în termen de 15 zile de la
intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.
Art. 3. - (1) Cererile de acreditare se soluţionează în
termen de 15 zile de la depunere.
(2) In situaţiile în care, pentru soluţionarea
cererii, sunt necesare informaţii suplimentare relevante pentru luarea
deciziei, acest termen se prelungeşte cu perioada cuprinsă între data
solicitării şi data primirii informaţiilor solicitate.
(3) Termenul de soluţionare se poate prelungi şi la
cererea justificată a entităţii solicitante.
Art. 4. - (1) Comisia de acreditare comunică, în scris, entităţii solicitante confirmarea
acreditării sau respingerea cererii.
(2) Lista oficiilor acreditate se aduce la cunoştinţa persoanelor
interesate prin afişare pe pagina de internet a Ministerului Finanţelor
Publice.
Art. 5. - Oficiile acreditate
de Ministerul Finanţelor Publice au obligaţia să transmită declaraţiile depuse
de către contribuabili, astfel:
a) zilnic, formatul electronic al declaraţiei, către
baza de date centrală a Ministerului Finanţelor Publice -Agenţia Naţională de
Administrare Fiscală;
b) în termen de 5 zile de la primire, declaraţiile în
format hârtie, semnate şi ştampilate, conform legii, însoţite de declaraţia în
format electronic, pe suport electronic, către direcţiile generale ale
finanţelor publice judeţene şi a municipiului Bucureşti.
Art. 6. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 2-4,
Casa Naţională de Pensii Publice, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de
Muncă şi Casa Naţională de Asigurări de Sănătate pot nominaliza, în vederea
acreditării din oficiu de către Ministerul Finanţelor Publice, structuri din
subordinea lor care aveau, până la data de 31 decembrie 2010, atribuţii de
primire şi prelucrare a declaraţiilor nominale de asigurări sociale, în termen
de 5 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
(2) Oficiile nominalizate potrivit alin. (1) sunt
obligate să asigure respectarea condiţiilor prevăzute la art. 1 alin. (1).
(3) Cu ocazia nominalizării, Casa Naţională de Pensii
Publice, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi Casa Naţională de
Asigurări de Sănătate în subordinea cărora funcţionează oficiile prevăzute la
alin. (1) au obligaţia să comunice Ministerului Finanţelor Publice -Agenţia
Naţională de Administrare Fiscală:
(i) lista locaţiilor în care urmează să organizeze
primirea şi prelucrarea declaraţiilor;
(ii) informaţiile referitoare la personalul implicat în
activitatea de primire, prelucrare şi transmitere a declaraţiilor.
(4) Obligaţiile care revin oficiilor prevăzute la alin.
(1) se stabilesc prin ordin comun al preşedinţilor Casei Naţionale de Pensii
Publice, Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, Casei Naţionale de
Asigurări de Sănătate şi Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, în termen
de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.
Art. 7. - Activitatea de depunere a declaraţiei de
către contribuabil, precum şi cea de primire a acesteia de către oficiile
acreditate se supun prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind
Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare.
Art. 8. - Răspunderea pentru primirea, prelucrarea şi
transmiterea declaraţiilor depuse de contribuabili la oficiile acreditate de
Ministerul Finanţelor Publice revine entităţii de care aparţin respectivele
oficii acreditate, în conformitate cu prevederile Legii nr. 677/2001, cu
modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 11 şi titlului V din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Ialomiţianu
Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale,
Ioan Nelu Botiş
Ministrul sănătăţii,
Cseke Attila
Ministrul comunicaţiilor şi societăţii informaţionale,
Valerian Vreme