HOTARARE Nr. 1
din 20 aprilie 2007
privind constatarea
existentei imprejurarilor care justifica interimatul in exercitarea functiei de
Presedinte al Romaniei
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 269 din 20 aprilie 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu
- judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Claudia Miu -
prim-magistrat-asistent
Pe rol se află cererea pentru constatarea existenţei
împrejurărilor care justifică interimatul în exercitarea funcţiei de Preşedinte
al României, formulată de preşedintele Camerei Deputaţilor, domnul Bogdan
Olteanu, care a condus lucrările şedinţei comune a celor două Camere ale
Parlamentului din data de 19 aprilie 2007, în care a fost adoptată hotărârea de
suspendare din funcţia de Preşedinte al României a domnului Traian Băsescu.
De asemenea, pe rol se mai află contestaţia formulată
de domnul Traian Băsescu, prin care solicită să se constate neîndeplinirea
condiţiilor procedurale de suspendare a sa din funcţia de Preşedinte al
României.
CURTEA
Cu Adresa nr. 1.041/1/B.O. din 20 aprilie 2007,
înregistrată la Curtea Constituţională sub nr. 3.762 la 20 aprilie 2007, domnul
Bogdan Olteanu, preşedintele Camerei Deputaţilor, care a condus lucrările
şedinţei comune a celor două Camere ale Parlamentului din data de 19 aprilie
2007, în care a fost adoptată hotărârea de suspendare din funcţia de Preşedinte
al României a domnului Traian Băsescu, a comunicat Curţii Constituţionale
faptul că în acea şedinţă s-a hotărât suspendarea din funcţia de Preşedinte al
României a domnului Traian Băsescu. Suspendarea s-a hotărât în temeiul dispoziţiilor
art. 95 din Constituţie şi ale art. 66-68 din Regulamentul şedinţelor comune
ale Camerei Deputaţilor şi Senatului.
Se menţionează că, în şedinţa comună care a avut pe
ordinea de zi acest unic punct, s-au prezentat următoarele documente:
- propunerea de suspendare din funcţie a Preşedintelui
României, Traian Băsescu, semnată de 182 de deputaţi şi senatori;
- raportul Comisiei comune de anchetă a Parlamentului
României, ca urmare a propunerii de suspendare din funcţie a Preşedintelui
României;
- Avizul consultativ nr. 1 din 5 aprilie 2007 al
Curţii Constituţionale.
Pe marginea materialelor prezentate au avut loc
dezbateri, luând cuvântul senatori şi deputaţi din toate grupurile
parlamentare, precum şi parlamentari independenţi, iar hotărârea de suspendare
din funcţia de Preşedinte al României a fost supusă votului secret, cu bile.
In urma exprimării votului a rezultat că, din totalul
de 465 deputaţi şi senatori, si-au exprimat votul un număr de 440 parlamentari,
din care 322 pentru hotărârea de suspendare, 108 împotrivă, iar 10 voturi au
fost declarate nule, potrivit procesului-verbal de constatare a votului.
In Adresa nr. 1.041/1/B.O. din 20 aprilie 2007 se mai
precizează că Preşedintele României, Traian Basescu, a fost invitat să participe
la şedinţa comună a celor două Camere ale Parlamentului din 19 aprilie 2007.
Având în vedere hotărârea Parlamentului, preşedintele
Camerei Deputaţilor solicită Curţii Constituţionale să constate existenţa
împrejurărilor care justifică interimatul în exercitarea funcţiei de Preşedinte
al României, urmând ca funcţia de preşedinte interimar să fie preluată de
preşedintele Senatului, domnul Nicolae Văcăroiu.
La cerere este anexată Hotărârea Parlamentului României
nr. 20/2007 privind suspendarea din funcţie a Preşedintelui României,
procesul-verbal întocmit de birourile permanente ale celor două Camere ale
Parlamentului, prin care s-a constatat rezultatul votului, precum şi scrisoarea
prin care Preşedintele României a fost invitat să participe la şedinţa comună a
celor două Camere ale Parlamentului din data de 19 aprilie 2007, propunerea de
suspendare din funcţie a Preşedintelui României, domnul Traian Basescu,
raportul Comisiei comune de anchetă a Parlamentului, ca urmare a propunerii de
suspendare din funcţie a Preşedintelui României, Avizul consultativ nr. 1 din 5
aprilie 2007 al Curţii Constituţionale şi stenograma şedinţei comune a celor
două Camere ale Parlamentului din 19 aprilie 2007.
Prin Adresa nr. 1.356 din 20
aprilie 2007, înregistrată la Curtea Constituţională sub nr. 3.793 din 20
aprilie 2007, domnul Traian Basescu a formulat contestaţie prin care solicită
să se constate neîndeplinirea condiţiilor procedurale de suspendare a sa din
funcţia de Preşedinte al României. Se apreciază că, în dezbaterea din data de
19 aprilie 2007 privind suspendarea din funcţie a Preşedintelui României,
Parlamentul „nu a adus niciun fel de date noi şi informaţii cu privire la
demersul suspendării", de natură să schimbe avizul negativ dat de Curtea
Constituţională la data de 5 aprilie 2007. Prin urmare, domnul Traian Basescu
consideră că Parlamentul a hotărât suspendarea sa din funcţia de Preşedinte al
României „fără să constate existenţa acelor fapte grave de încălcare a
Constituţiei pentru care
Preşedintele României poate fi suspendat în condiţiile art. 95 din
Constituţie". In concluzie, solicită ca, în temeiul art. 95 alin. (1),
coroborat cu art. 146 lit. g) din Constituţie, să se constate neîndeplinirea
condiţiilor procedurale de suspendare a sa din funcţia de Preşedinte al
României.
CURTEA,
având în vedere prevederile art. 146 lit. g) din
Constituţie, precum şi ale art. 44 şi art. 45 din Legea nr. 47/1992 privind
organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, este competentă să constate
existenţa împrejurărilor care justifică interimatul în exercitarea funcţiei de
Preşedinte al României.
Propunerea de suspendare a domnului Traian Băsescu din
funcţia de Preşedinte al României, formulată, în temeiul art. 95 din
Constituţia României, de 182 de deputaţi şi senatori, a fost prezentată în
şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi a Senatului la data de 28 februarie
2007. Prin Adresa înregistrată la Senat sub nr. 172 din 21 martie 2007 şi la
Camera Deputaţilor sub nr. 821/1/B.O. din 21 martie 2007, cele două Camere ale Parlamentului au înaintat
Curţii Constituţionale propunerea de suspendare din funcţia de Preşedinte al
României a domnului Traian Băsescu, în vederea emiterii avizului consultativ.
Adresa a fost înregistrată la Curtea Constituţională sub nr. 2.553 din 21
martie 2007, formând obiectul Dosarului nr. 384H/2007. Cele două Camere ale
Parlamentului au solicitat Curţii Constituţionale, în temeiul dispoziţiilor
art. 146 lit. h) din Constituţie şi ale art. 42 şi art. 43 din Legea nr.
47/1992, să dea aviz consultativ cu privire la propunerea de suspendare a
domnului Traian Băsescu din funcţia de Preşedinte al României.
Luând în dezbatere propunerea de suspendare a domnului
Traian Băsescu din funcţia de Preşedinte al României, la data de 5 aprilie
2007, Curtea Constituţională a dat Avizul consultativ nr. 1, potrivit căruia
propunerea „se referă la acte şi fapte de încălcare a Constituţiei, săvârşite
în exerciţiul mandatului, care, însă, prin conţinutul şi consecinţele lor, nu
pot fi calificate drept grave, de natură să determine suspendarea din funcţie a
Preşedintelui României, în sensul prevederilor art. 95 alin. (1) din
Constituţie.
Rămâne ca Parlamentul să decidă, pe baza datelor şi a
informaţiilor care îi vor fi prezentate cu ocazia dezbaterilor, asupra
existenţei şi gravităţii faptelor pentru care s-a propus suspendarea din
funcţie a Preşedintelui României, în concordanţă cu dispoziţiile art. 95 din
Constituţie".
In conformitate cu dispoziţiile art. 43 alin. (3) din
Legea nr. 47/1992, Avizul consultativ nr. 1 din 5 aprilie 2007 a fost comunicat
Preşedintelui României, precum şi preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, cu Adresa nr. 3.552 din 17 aprilie 2007, iar în conformitate cu
prevederile art. 11 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, a
fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 258 din 18
aprilie 2007.
In temeiul dispoziţiilor art. 95 din Constituţie şi ale
art. 66 - 68 din Regulamentul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor
şi Senatului, propunerea de suspendare din funcţie a Preşedintelui României,
domnul Traian Băsescu, a fost dezbătută în şedinţa comună a celor două Camere
ale Parlamentului din data de 19 aprilie 2007. Prin Adresa din 18 aprilie 2007,
în conformitate cu prevederile art. 95 din Constituţia României, domnul Traian
Băsescu a fost invitat să participe la dezbatere, însă din cuprinsul
stenogramei şedinţei se constată că nu a dat curs invitaţiei.
Din stenogramă se mai reţine că, la dezbaterea
propunerii de suspendare din funcţie a Preşedintelui României, si-au exprimat
şi susţinut opiniile reprezentanţi ai grupurilor parlamentare şi parlamentari
independenţi, iar proiectul de hotărâre privind suspendarea domnului Traian
Băsescu din funcţia de Preşedinte al României a fost supus votului secret,
exprimat prin bile. Prin Hotărârea nr. 20 privind suspendarea din funcţie a
Preşedintelui României, adoptată de Camera Deputaţilor şi de Senat în şedinţa
comună din 19 aprilie 2007, s-a hotărât:
„Art. 1. - Domnul Traian Băsescu se suspendă din
funcţia de Preşedinte al României.
Art. 2. - Hotărârea se comunică Curţii Constituţionale
pentru a constata existenţa împrejurărilor care justifică interimatul în
exercitarea funcţiei de Preşedinte al României."
Din procesul-verbal referitor la rezultatul votului asupra proiectului de hotărâre privind suspendarea din funcţie
a Preşedintelui României, încheiat la data de 19 aprilie 2007, rezultă
următoarele:
- numărul total al deputaţilor şi
senatorilor: 465
- numărul deputaţilor şi senatorilor
prezenţi: 448
- numărul total de voturi
exprimate: 440
- voturi
nule: 10
- numărul parlamentarilor prezenţi care nu au votat: 8
- numărul total de voturi valabil
exprimate: 430
din care:
- voturi pentru adoptarea proiectului de hotărâre: 322
- voturi contra proiectului de
hotărâre: 108
Propunerea de suspendare din
funcţie a Preşedintelui României
s-a adoptat cu votul majorităţii deputaţilor şi senatorilor, minimul necesar
fiind de 233 de voturi pentru.
Procesul-verbal din 19 aprilie 2007 este semnat de
membrii birourilor permanente ale celor două Camere ale
Parlamentului.
In ceea ce priveşte contestaţia formulată de domnul
Traian Băsescu, Preşedintele României, prin care solicită să se constate
neîndeplinirea condiţiilor procedurale de suspendare a sa din funcţia de
Preşedinte al României, Curtea Constituţională constată că în cadrul procedurii
de constatare a împrejurărilor care justifică interimatul în exercitarea
funcţiei de Preşedinte al României potrivit art. 146 lit. g) din Constituţie nu
există nicio cale de atac. Aşadar, Curtea reţine că este inadmisibilă
contestaţia formulată de domnul Traian Băsescu, prin care solicită să se
constate neîndeplinirea condiţiilor procedurale de suspendare a sa din funcţia
de Preşedinte al României.
Având în vedere dispoziţiile art. 146 lit. h) şi g) şi
ale art. 98 alin. (1) din Constituţie, precum şi ale art. 44 şi art. 45 din
Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
HOTĂRĂŞTE:
1. Se respinge, ca inadmisibilă, contestaţia
formulată de domnul Traian Băsescu împotriva hotărârii de suspendare a sa din
funcţia de Preşedinte al României.
2. Constată că procedura privind suspendarea din
funcţia de Preşedinte al României a domnului Traian Băsescu a fost respectată.
3. Constată existenţa împrejurărilor care justifică
interimatul în exercitarea funcţiei de Preşedinte al României.
4. Constată că, în conformitate cu dispoziţiile art.
98 alin. (1) din Constituţie, interimatul funcţiei de Preşedinte al României se
asigură de preşedintele Senatului, domnul Nicolae Văcăroiu.
Definitivă.
Prezenta hotărâre se comunică Parlamentului şi
Guvernului şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Dezbaterea a avut loc la data de 20 aprilie 2007 şi la
ea au participat: Ioan Vida, preşedinte, Nicolae Cochinescu, Aspazia Cojocaru,
Acsinte Gaspar, Kozsokar Gabor, Petre Ninosu, Şerban Viorel Stănoiu şi Tudorel
Toader, judecători.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Prim-magistrat-asistent,
Claudia Miu