DECIZIE Nr.
948 din 19 decembrie 2006
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 279 alin. (1) pct. 1 din Legea nr.
31/1990 privind societatile comerciale
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 58 din 24 ianuarie 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu -
judecător
Tudorel Toader - judecător
Antonia Constantin - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 279 alin. (1) pct. 1 din Legea nr.
31/1990 privind societăţile comerciale, excepţie ridicată de Victor Miron
Panaitescu în Dosarul nr. 47/302/2006 (nr. vechi 48/2006) al Judecătoriei
Sectorului 5 Bucureşti.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 19 iulie
2006, pronunţată în Dosarul nr. 47/302/2006 (nr. vechi 48/2006), Judecătoria
Sectorului 5 Bucureşti a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 273 alin. (1) pct. 1, devenit art.
279 alin. (1) pct. 1 din Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, excepţie
ridicată de Victor Miron Panaitescu în dosarul de mai sus având ca obiect
soluţionarea unei cauze penale.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prin dispoziţiile legale criticate sunt
încălcate prevederile constituţionale ale art. 44 alin. (1) şi (2) referitoare
la garantarea şi ocrotirea proprietăţii private în mod egal, indiferent de titular, întrucât împiedică exercitarea de
către proprietarul acţiunilor a dreptului său de dispoziţie asupra acestora,
care implică şi dreptul de a le înstrăina.
Judecătoria Sectorului 5 Bucureşti opinează că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, deoarece dispoziţiile
legale criticate nu interzic vânzarea acţiunilor. Scopul reglementării este
acela de a sancţiona penal o simulare a transmiterii dreptului de proprietate
asupra acţiunilor, în vederea eludării prevederilor referitoare
la exercitarea dreptului de vot.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, deoarece dispoziţiile
legale criticate nu încalcă sub niciun aspect prevederile din Legea
fundamentală referitoare la dreptul de proprietate privată.
De altfel, potrivit art. 44 alin. (1) teza a doua din
Constituţie, conţinutul şi limitele dreptului de proprietate sunt stabilite de
lege. Aşa fiind, legiuitorul este competent să stabilească cadrul juridic
pentru exercitarea atributelor dreptului de proprietate, astfel încât să nu
vină în contradicţie cu interesele generale sau particulare legitime ale altor
subiecte de drept.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat
punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională constată că a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, ale art. 1 alin. (2), art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992,
să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 279 alin. (1) pct. 1 din Legea nr. 31/1990 privind
societăţile comerciale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 1.066 din 17 noiembrie 2004, care au următorul conţinut: „Se pedepseşte
cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă acţionarul sau deţinătorul de
obligaţiuni care:
1. trece acţiunile sau obligaţiunile sale pe numele
altor persoane, în scopul formării unei majorităţi în adunarea generală, în
detrimentul altor acţionari sau deţinători de obligaţiuni;".
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că textul de lege atacat nu interzice vânzarea de către un acţionar a
acţiunilor sale, aşa cum fără temei susţine autorul excepţiei, ci sancţionează
exercitarea cu rea-credinţă a dreptului de a le înstrăina, şi anume, în scopul
formării unei majorităţi în adunarea generală, în detrimentul altor acţionari
sau deţinători de obligaţiuni.
Limitarea prevăzută de art. 279 alin. (1) pct. 1 din
Legea nr. 31/1990 nu contravine principiului garantării dreptului de
proprietate, ci dă expresie prevederilor art. 44 alin. (1) din Constituţie, în
conformitate cu care conţinutul şi limitele
dreptului de proprietate sunt stabilite de lege.
Această limitare, precum şi incriminarea faptei
descrise în textul de lege analizat sunt, pe de altă parte, în deplină
concordanţă cu dispoziţiile art. 57 din Legea fundamentală, în conformitate cu
care cetăţenii sunt datori să-şi exercite drepturile şi libertăţile
constituţionale cu bună-credinţă, fără să încalce drepturile şi libertăţile
celorlalţi.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie,
precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea
nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 279 alin. (1) pct. 1 din Legea nr. 31/1990 privind
societăţile comerciale, excepţie ridicată de Victor Miron Panaitescu în Dosarul
nr. 47/302/2006 (nr. vechi 48/2006) al Judecătoriei Sectorului 5 Bucureşti.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 19 decembrie
2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru