DECIZIE Nr.
941 din 19 decembrie 2006
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 3 lit. c) alin. 2 din Legea nr.
146/1997 privind taxele judiciare de timbru
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 58 din 24 ianuarie 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu -
judecător
Tudorel Toader - judecător
Antonia Constantin - procuror
Daniela Ramona Mariţiu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 3 lit. c) alin. 2 din Legea nr.
146/1997 privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Aristică
Manea în Dosarul nr. 19.801/3/2005 al Tribunalului Bucureşti - Secţia a III-a
civilă.
La apelul nominal răspund Ioana Popa, personal şi
asistată de avocat, şi Victor Popa, reprezentat de acelaşi avocat, lipsă fiind
autorul excepţiei, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, avocatul părţilor
solicită respingerea excepţiei ca neîntemeiată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate
ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului,
reţine următoarele:
Prin Incheierea din 18 aprilie 2006, pronunţată în
Dosarul nr. 19.801/3/2005, Tribunalul Bucureşti- Secţia a III-a civilă a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 3
lit. c) alin. 2 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Aristică Manea.
In motivarea excepţiei
de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine
că dispoziţiile de lege criticate contravin prevederilor art. 16 şi art. 21 din
Constituţie, deoarece prin expresia
„valoarea contestată" se înţelege o valoare stabilită după criterii ce nu
se regăsesc în lege, ceea ce determină aplicarea unui tratament juridic
discriminatoriu participanţilor la procesul civil.
Tribunalul Bucureşti - Secţia a III-a civilă apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. In acest sens face
referire la jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
Avocatul Poporului apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. In acest sens face
referire la jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de
neconstituţionalitate ridicată.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare,
punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, susţinerile părţilor prezente, concluziile procurorului,
dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi
Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost
legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, ale art. 1 alin. (2) şi ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 3 lit. c) alin. 2 din Legea nr. 146/1997 privind
taxele judiciare de timbru, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997, cu
modificările şi completările ulterioare. Textul de lege criticat are următorul
conţinut: „Separat de această taxă, dacă părţile contestă bunurile de
împărţit, valoarea acestora sau drepturile ori mărimea drepturilor
coproprietarilor în cadrul cererilor de mai sus, taxa judiciară de timbru se
datorează de titularul cererii la valoarea contestată."
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor dispoziţii
legale, autorul excepţiei invocă încălcarea prevederilor constituţionale ale
art. 16 referitoare la egalitatea în drepturi şi ale art. 21 referitoare la
accesul liber la justiţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile de lege criticate au mai format obiectul controlului
de constituţionalitate, de exemplu Decizia nr. 268 din 12 mai 2005, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 560 din 30 iunie 2005, şi
Decizia nr. 424 din 21 octombrie 2004, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 52 din 17 ianuarie 2005.
Cu acele prilejuri, Curtea a statuat că art. 3 lit. c)
din Legea nr. 146/1997 nu încalcă principiul constituţional al egalităţii cetăţenilor în faţa legii şi a
autorităţilor publice, deoarece textul, instituind o taxă fixă de timbru pentru
anumite categorii de cereri, nu face nicio diferenţiere între contribuabili.
In ceea ce priveşte susţinerea
că textul legal criticat contravine art. 21 din Constituţie, Curtea a reţinut
că accesul liber la justiţie nu interzice stabilirea taxelor de timbru în
justiţie, fiind justificat ca persoanele care se adresează autorităţilor
judecătoreşti să contribuie la acoperirea cheltuielilor prilejuite de
realizarea actului de justiţie. Regula este cea a timbrării acţiunilor în
justiţie, excepţiile fiind posibile numai în măsura în care sunt stabilite de
legiuitor. Taxa de timbru este o modalitate de acoperire, în parte, a
cheltuielilor pe care le implică serviciul public al justiţiei.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să
determine reconsiderarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale, atât soluţia,
cât şi considerentele cuprinse în aceste decizii îşi păstrează valabilitatea şi
în cauza de fată.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3,
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 3 lit. c) alin. 2 din Legea nr. 146/1997 privind taxele
judiciare de timbru, excepţie ridicată de Aristică Manea în Dosarul nr.
19.801/3/2005 al Tribunalului Bucureşti - Secţia a III-a civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 19 decembrie
2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Daniela Ramona Mariţiu