DECIZIE Nr.
927 din 6 iulie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. I pct. 6, raportat la art. IV alin.
(1) pct. 7 si pct. 26 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 159/2008
privind modificarea si completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea si exercitarea
profesiei de avocat, precum si art. 12 alin. (2) din Legea nr. 24/2000 privind
normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 556 din 6 august 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Iulia Antonella Motoc -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Antonia Constantin - procuror
Doina Suliman -
magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 6, raportat la art. IV alin.
(1) pct. 7 şi pct. 26 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 159/2008
privind modificarea şi completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea şi
exercitarea profesiei de avocat, precum şi ale art. 11 alin. (2) din Legea nr.
24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor
normative, excepţie ridicată de Petre Uzun în Dosarul nr. 1.925/102/2009 al
Tribunalului Mureş - Secţia contencios administrativ şi fiscal.
Dezbaterile au avut loc în şedinţa publică din 29 iunie
2010 si au fost consemnate în încheierea din acea dată, când, având nevoie de
timp pentru a delibera, Curtea a amânat pronunţarea la data de 6 iulie 2010.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 19 octombrie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 1.925/102/2009, Tribunalul Mureş - Secţia contencios
administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 6, raportat la art. IV alin.
(1) pct. 7 şi pct. 26 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 159/2008
privind modificarea şi completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea şi
exercitarea profesiei de avocat, precum şi ale art. 11 alin. (2) din Legea nr.
24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor
normative.
Excepţia a fost ridicată de Petre Uzun într-o cauză
având ca obiect soluţionarea unei acţiuni în contencios administrativ, în
contradictoriu cu Baroul Mureş.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 159/2008 contravin prevederilor constituţionale ale art. 1 alin.
(3)-(5), art. 11, art. 15 alin. (1), art. 20, art. 41 alin. (1), art. 53, art.
61 alin. (1) şi art. 115 alin. (4) şi (6), iar dispoziţiile art. 11 alin. (2)
din Legea nr. 24/2000 încalcă prevederile constituţionale ale art. 1 alin. (3)-(5),
art. 15 alin. (1), art. 61,67, 78, art. 102 alin. (1) şi art. 115 alin. (5)
teza întâi.
Instanţa de judecată consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este întemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile art. I pct. 6, raportat la art. IV alin. (1) pct. 7 şi pct. 26
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 159/2008 sunt neconstituţionale, iar
dispoziţiile art. 11 alin. (2) din Legea nr. 24/2000 sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia
de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. I pct. 6, raportat la art. IV alin. (1) pct. 7 şi
pct. 26 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 159/2008 privind modificarea
şi completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 792 din 26 noiembrie
2008, precum şi dispoziţiile art. 11 alin. (2) din Legea nr. 24/2000 privind
normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 777 din 25 august 2004, care
devine art. 12 alin. (2) în urma republicării acestei legi în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 260 din 21 aprilie 2010, având următorul conţinut: „Ordonanţele
de urgenţă ale Guvernului intră în vigoare la data publicării în Monitorul
Oficial al României, Partea I, sub condiţia depunerii lor prealabile la Camera
competentă să fie sesizată, dacă în cuprinsul lor nu este prevăzută o dată
ulterioară."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că, ulterior sesizării sale, a declarat neconstituţională Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 159/2008, prin Decizia nr. 109 din 9 februarie 2010,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 175 din 18 martie
2010, pentru motivele acolo reţinute. Astfel, excepţia de neconstituţionalitate
a dispoziţiilor art. I pct. 6, raportat la art. IV alin. (1) pct. 7 şi pct. 26
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 159/2008 a devenit inadmisibilă.
In aceste condiţii, nici critica de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 12 alin. (2) din Legea nr. 24/2000
nu poate fi reţinută.
Pentru motivele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi
al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin.
(1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 6, raportat la art. IV alin.
(1) pct. 7 şi pct. 26 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 159/2008
privind modificarea şi completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea şi
exercitarea profesiei de avocat, precum şi ale art. 12 alin. (2) din Legea nr.
24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor
normative, excepţie ridicată de Petre Uzun în Dosarul nr. 1.925/102/2009 al
Tribunalului Mureş - Secţia contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 6 iulie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent-şef,
Doina Suliman