DECIZIE Nr.
924 din 16 septembrie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. VI din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 50/2006 privind unele masuri pentru asigurarea bunei functionari
a instantelor judecatoresti si parchetelor si pentru prorogarea unor termene
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 731 din 29 octombrie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Marinela Mincă
- procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. VI din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 50/2006 privind unele
măsuri pentru asigurarea bunei funcţionări a instanţelor judecătoreşti şi
parchetelor şi pentru prorogarea unor termene, excepţie ridicată de Gheorghe
Chelariu Bahnă şi Silvia Chelariu Bahnă în Dosarul nr. 237/866/2007 al
Tribunalului Iaşi - Secţia penală.
La apelul nominal răspunde Gheorghe Chelariu Bahnă,
lipsă fiind celelalte părţi, faţă de care procedura de citare este legal
îndeplinită.
Având cuvântul, Gheorghe
Chelariu Bahnă solicită admiterea excepţiei de neconstituţionalitate astfel cum
a fost formulată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a acesteia, cu referire la jurisprudenţa Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului,
constată următoarele:
Prin Incheierea din 15 aprilie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 237/866/2008, Tribunalul Iaşi - Secţia penală a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia
de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. VI
din Ordonanţa de urgentă a Guvernului nr.
50/2006 privind unele măsuri pentru asigurarea bunei funcţionări a instanţelor
judecătoreşti şi parchetelor şi pentru prorogarea unor termene. Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de Gheorghe
Chelariu Bahnă şi Silvia Chelariu Bahnă în dosarul cu numărul de mai sus, având
ca obiect soluţionarea unei cauze penale.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile de lege criticate sunt
neconstituţionale, deoarece instituţia prorogării termenului de intrare în
vigoare a unei legi, reglementată printr-o altă lege, nu este prevăzută în
Constituţie.
Tribunalul Iaşi -
Secţia penală şi-a exprimat opinia în sensul că
dispoziţiile de lege criticate nu contravin normelor constituţionale invocate.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale, cu referire la
jurisprudenţa Curţii Constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu
au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de
vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile
părţii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr.
47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,'3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. VI din Ordonanţa de' urgenţă a Guvernului nr. 50/2006 privind unele
măsuri pentru asigurarea bunei funcţionări a instanţelor judecătoreşti şi
parchetelor şi pentru prorogarea unor termene, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 566
din 30 iunie 2006, cu următorul conţinut: „Termenul prevăzut la art. 512 din Legea nr. 301/2004 - Codul penal, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 575 din 29 iunie 2004, cu modificările ulterioare, şi la art.
97 alin. (1) din Legea nr. 294/2004 privind executarea pedepselor şi a
măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 591 din 1 iulie 2004, cu modificările ulterioare, se prorogă la
data de 1 septembrie 2008."
Excepţia de neconstituţionalitate se raportează la
prevederile constituţionale ale art. 15 privind universalitatea şi ale art. 78
privind intrarea în vigoare a legii.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile art. VI din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 50/2006, referitoare la
termenul pentru intrarea în vigoare a Legii nr. 301/2004 - Codul penal, şi-au
încetat aplicabilitatea la data de 1 septembrie 2008. Totodată, prin articolul
unic al Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 73/2008 pentru prorogarea
termenelor de intrare în vigoare a Legii nr. 301/2004 - Codul penal şi a Legii
nr. 294/2004 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele
judiciare în cursul procesului penal, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 440 din 12 iunie 2008, „Termenul prevăzut la art. 512 din Legea nr. 301/2004 - Codul penal, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 575 din 29 iunie 2004, cu modificările ulterioare, şi la art.
97 alin. (1) din Legea nr. 294/2004 privind executarea pedepselor şi a
măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 591 din 1 iulie 2004, cu modificările ulterioare, se prorogă la
data de 1 septembrie 2009".
Curtea reţine că, având în vedere imposibilitatea
juridică şi materială a aplicării imediate a unor instituţii prevăzute în noul
Cod penal şi în Legea nr. 294/2004, cu modificările ulterioare, datorată
necorelărilor existente atât între unele dintre dispoziţiile noului Cod penal,
cât şi între dispoziţiile acestuia şi cele cuprinse în alte legi, şi având în
vedere, de asemenea, necesitatea operării unor' modificări structurale ale
bazei materiale şi a dezvoltării unei baze umane solide, care vor constitui
premise ale funcţionării unei reforme coordonate în materie penală, legiuitorul
a considerat oportună prorogarea termenului de intrare în vigoare a noului Cod
penal până la data de 1 septembrie 2009.
Referitor la critica autorului excepţiei de
neconstituţionalitate, Curtea constată că nicio prevedere constituţională nu
interzice modificarea unui act normativ sau a datei iniţial prevăzute printr-un
nou act normativ şi nici prorogarea termenului de intrare în vigoare a
acestuia. Stabilirea, prin dispoziţiile de lege criticate, ca dată a intrării în
vigoare a noului Cod penal a unei date ulterioare publicării sale în Monitorul
Oficial al României este în deplină concordanţă cu prevederile art. 78 din
Constituţie, potrivit cărora „Legea se publică în Monitorul Oficial al
României şi intră în vigoare la 3 zile de la data publicării sau la o dată
ulterioară prevăzută în textul ei".
Cu privire la critica de
neconstituţionalitate referitoare la prevederile art. 15 din Legea
fundamentală, Curtea reţine că nici aceasta nu poate fi primită, deoarece
dispoziţia privind modificarea datei ori prorogarea termenului intră în vigoare
odată cu intrarea în vigoare a actului normativ
modificator ori prin care s-a dispus prorogarea termenului.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum si al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. VI din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 50/2006 privind unele măsuri pentru
asigurarea bunei funcţionări a instanţelor judecătoreşti şi parchetelor şi
pentru prorogarea unor termene, excepţie ridicată de Gheorghe Chelariu Bahnă şi
Silvia Chelariu Bahnă în Dosarul nr. 237/866/2007 al Tribunalului Iaşi - Secţia
penală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţata în şedinţa publică din data de 16 septembrie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean