DECIZIE Nr.
906 din 6 iulie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
119/2007 privind masurile pentru combaterea întarzierii executarii obligatiilor
de plata rezultate din contracte comerciale
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 611 din 30 august 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Acsinte Gaspar -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Simona Ricu - procuror
Fabian Niculae -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
119/2007 privind măsurile pentru combaterea întârzierii executării obligaţiilor
de plată rezultate din contracte comerciale, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „Invest Intermontaj" - S.R.L, în Dosarul nr. 566/320/2009 al
Judecătoriei Târgu Mureş.
La apelul nominal se prezintă, pentru partea Societatea
Comercială Electrocentrale Bucureşti - S.A. - Sucursala Electrocentrale Mureş,
domnul consilier juridic Dorin Maghiaru, lipsind cealaltă parte, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită. Reprezentantul Societăţii
Comerciale Electrocentrale Bucureşti - S.A. - Sucursala Electrocentrale Mureş
solicită respingerea excepţiei de neconstituţionalitate.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă
cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 20 ianuarie 2010, pronunţată în
Dosarul nr. 566/320/2009, Judecătoria Târgu Mureş a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 119/2007 privind măsurile pentru
combaterea întârzierii executării obligaţiilor de plată rezultate din contracte
comerciale.
Excepţia a fost ridicată de Societatea Comercială
„Invest Intermontaj" - S.R.L. într-un dosar având ca obiect o cerere de
ordonanţă de plată.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul consideră că ordonanţa de urgenţă criticată înlătură
procedurile prevăzute de Codul de procedură civilă, eliminându-se căile şi
modalităţile prin care „partea pasivă" ar putea să-şi construiască o
apărare eficientă. Chiar în eventualitatea existenţei unei creanţe certe,
lichide şi exigibile a cărei executare este pretinsă de creditor, debitorul nu
va putea să invoce în apărare motivele temeinice care l-au împiedicat în mod
obiectiv să-şi îndeplinească obligaţia, nu va putea cere administrarea unor
probe prevăzute de Codul de procedură civilă, nu va putea apela la chemarea în garanţie,
nu va putea parcurge căile de atac obişnuite. Acest mod de reglementare încalcă
prevederile constituţionale ale art. 21 din Constituţie, îngrădind astfel
dreptul la un proces echitabil.
Judecătoria Târgu Mureş apreciază că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul şi Avocatul Poporului nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul
întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de
lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr.
47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 119/2007 privind
măsurile pentru combaterea întârzierii executării obligaţiilor de plată
rezultate din contracte comerciale, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 738 din 31 octombrie 2007, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 118/2008, cu modificările ulterioare.
In opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate,
prevederile legale criticate contravin dispoziţiilor constituţionale cuprinse
în art. 20 referitoare la tratatele internaţionale privind drepturile omului,
art. 21 privind accesul liber la justiţie, art. 24 privind dreptul la apărare
şi art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor
libertăţi şi a art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a
libertăţilor fundamentale.
Examinând excepţia, Curtea constată că s-a mai
pronunţat asupra dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 119/2007
privind măsurile pentru combaterea întârzierii executării obligaţiilor de plată
rezultate din contracte comerciale, prin Decizia nr. 1.490 din 10 noiembrie
2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 42 din 19
ianuarie 2010, prin raportare la critici asemănătoare, constatând că sunt
constituţionale.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să
determine schimbarea acestei jurisprudenţe, atât considerentele, cât şi soluţia
deciziei menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca neîntemeiată, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
119/2007 privind măsurile pentru combaterea întârzierii executării obligaţiilor
de plată rezultate din contracte comerciale, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „Invest Intermontaj" - S.R.L. în Dosarul nr. 566/320/2009 al
Judecătoriei Târgu Mureş.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 6 iulie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Fabian Niculae
Intrucât domnul Fabian Niculae se află în concediu, în
locul său semnează, în temeiul art. 261 alin. 2 din Codul de procedură civilă,
Prim-magistrat-asistent delegat,
Ioana Marilena Chiorean