DECIZIE Nr.
906 din 16 octombrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 12 alin. (6) din Legea nr. 33/2007
privind organizarea si desfasurarea alegerilor pentru Parlamentul European
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 750 din 5 noiembrie 2007
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent şef
Pe rol se află soluţionarea
excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 12 alin. (6) din Legea
nr. 33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Parlamentul
European, excepţie ridicată de George Gh. Gibescu în Dosarul nr. 6.958/2/2007
al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a IV-a civilă.
La apelul nominal se prezintă autorul excepţiei,
personal, care, având cuvântul, solicită admiterea acesteia, sens în care
reiterează susţinerile formulate în faţa instanţei de judecată.
Reprezentantul Ministerului
Public pune concluzii de respingere a excepţiei ridicate, întrucât apreciază că
prevederile de lege criticate nu sunt contrare Constituţiei şi celorlalte
documente internaţionale invocate. Mai arata că de altfel în realitate nici nu
sunt formulate motive de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 8 octombrie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 6.958/2/2007, înaintată Curţii Constituţionale la data de 15 octombrie 2007, Curtea de Apel
Bucureşti - Secţia a IV-a civilă a sesizat Curtea Constituţională' cu excepţia
de neconstituţionalitate a prevederilor art. 12 alin. (6) din Legea nr. 33/2007 privind organizarea şi
desfăşurarea alegerilor pentru Parlamentul
European. Excepţia a fost ridicată de George Gh. Gibescu într-un recurs formulat
împotriva Hotărârii nr. 10 din 27 septembrie 2007 a Biroului Electoral Central
prin care i s-a respins candidatura ca independent la alegerile pentru
Parlamentul European.
In motivarea excepţiei se
susţine că această dispoziţie de lege este în contradicţie cu prevederile
constituţionale ale art. 37 alin. (1) şi art. 38, precum şi cu prevederile
Convenţiei pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi cu „Protocolul adiţional la
Convenţie semnat de guvernele membre ale Consiliului Europei". In acest
sens, în esenţă, arată că „în nicio ţară membră a Uniunii Europene nu s-a impus
o astfel de condiţie pentru participarea la alegerile pentru Parlamentul European".
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a IV-a civilă consideră că „nu există vreo neconformitate" între prevederile
art. 12 alin. (6) din Legea nr. 33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea
alegerilor pentru Parlamentul European şi dispoziţiile constituţionale ale art.
37 şi 38, care „au în vedere acelaşi drept de a fi ales în Parlamentul
European".
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile autorului excepţiei şi ale reprezentantului
Ministerului Public, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei,
precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională constată că a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea
nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile art. 12 alin. (6) din Legea nr. 33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor
pentru Parlamentul European, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 28 din 16 ianuarie 2007,
potrivit căruia „Candidatul independent poate participa la alegeri
individual dacă este susţinut de cel puţin 100.000 de alegători".
Autorul excepţiei susţine că acest text de lege este
contrar art. 37 alin. (1) şi art. 38 din Constituţie, precum şi prevederilor
Convenţiei pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi
Protocolului adiţional la Convenţie „semnat de guvernele membre ale Consiliului
Europei".
Dispoziţiile constituţionale menţionate prevăd:
- Art. 37 alin. (1): „Au
dreptul de a fi aleşi cetăţenii cu drept de vot care îndeplinesc condiţiile
prevăzute în articolul 16 alineatul (3), dacă nu le este interzisă asocierea în
partide politice, potrivit articolului 40 alineatul (3).";
- Art. 38: „In condiţiile
aderării României la Uniunea Europeană, cetăţenii români au dreptul de a alege
şi de a fi aleşi în Parlamentul European."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicată,
Curtea constată că autorul excepţiei nu formulează niciun motiv prin care să
arate în ce consta contrarietatea art. 12 alin. (6) din Legea nr. 33/2007 faţă
de prevederile din Constituţie şi faţă de documentele internaţionale invocate
ca fiind încălcate.
Or, potrivit art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea şi funcţionarea Curţii
Constituţionale, „Sesizările trebuie făcute în formă scrisă şi
motivate". Aşa fiind, nemotivarea excepţiei de neconstituţionalitate
constituie motiv de respingere a acesteia. Altminteri, ar însemna ca
jurisdicţia constituţională să se substituie părţii cât priveşte invocarea
motivului de neconstituţionalitate, exercitând astfel, sub acest aspect, un
control din oficiu, ceea ce este inadmisibil câtă vreme de esenţa controlului
pe calea excepţiei de neconstituţionalitate este exercitarea acestuia la
sesizarea subiectelor prevăzute de lege.
Faţă de cele de mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi
al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 10 alin.
(2), al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 12 alin. (6) din Legea nr. 33/2007
privind organizarea si desfăşurarea alegerilor pentru Parlamentul European,
excepţie ridicată de George Gh. Gibescu în Dosarul nr. 6.958/2/2007 al Curţii
de Apel Bucureşti - Secţia a IV-a civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 octombrie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent şef,
Gabriela Dragomirescu