DECIZIE Nr.
845 din 28 noiembrie 2006
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii nr. 146/1997 privind taxele
judiciare de timbru
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 37 din 18 ianuarie 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -
judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Ion Tiucă - procuror
Daniela Ramona Maritiu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii nr. 146/1997 privind taxele
judiciare de timbru, excepţie ridicată de Ana Cristina Niţescu, prin
reprezentantul legal Maria Igiescu, în Dosarul nr. 21.202/2/2005 al Curţii de
Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, şi de Leon
Nica în Dosarul nr. 3.048/2/2006 al Curţii de Apel Bucureşti -Secţia a VIII-a
contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal răspunde Nica Leon, lipsă fiind
celelalte părţi, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Curtea, având în vedere obiectul excepţiilor de
neconstituţionalitate ridicate în dosarele nr. 1.682D/2006 şi 1.848D/2006, pune
în discuţie, din oficiu, problema conexării cauzelor.
Nica Leon este de acord cu conexarea dosarelor.
Reprezentantul Ministerului
Public nu se opune conexării cauzelor.
Curtea, în temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr.
47/1992, dispune conexarea Dosarului nr. 1.848D/2006 la Dosarul nr.
1.682D/2006, care este primul înregistrat.
Leon Nica solicită admiterea excepţiei de
neconstituţionalitate arătând că dispoziţiile Legii nr. 146/1997 sunt
neconstituţionale, încălcând liberul acces la justiţie.
Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul
Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de
neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarelor, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 17 aprilie 2006, pronunţată în
Dosarul nr. 21.202/2/2005, şi Incheierea din 6 iunie 2006, pronunţată în
Dosarul nr. 3.048/2/2006, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi
fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Ana Cristina Niţescu, prin reprezentantul
legal Maria Igiescu, şi de Nica Leon.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin că dispoziţiile legii criticate contravin prevederilor art. 1 alin. (3), art. 4
alin. (2), art. 16 alin. (1) şi (2), art. 20, 21, 52, 53, 54, 57, 61, 82, 102,
108, 115, 131, 135 şi 154 din Constituţie.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a
contencios administrativ şi fiscal apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor
celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru
a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de
neconstituţionalitate.
Guvernul apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. In acest sens face
referire la jurisprudenta în materie a Curţii Constituţionale.
Avocatul Poporului apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, făcând referire la
jurisprudenta în materie a Curţii Constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de
neconstituţionalitate ridicată.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere
ale Avocatului Poporului şi Guvernului, rapoartele întocmite de
judecătorul-raportor, susţinerile părţii prezente, concluziile procurorului,
dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi
Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2) şi ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitatea îl
constituie dispoziţiile Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 173 din 29 iulie 1997, cu modificările şi
completările ulterioare.
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor dispoziţii
legale, autorul excepţiei invocă încălcarea prevederilor art. 1 alin. (3), art.
4 alin. (2), art. 16 alin. (1) si (2), art. 20, 21, 52,
53, 54, 57, 61, 82, 102, 108, 115, 131, 135 şi 154 din
Constituţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că Legea nr. 146/1997 a mai format, atât în întregul său, cât şi pe
articole, obiectul controlului de constituţionalitate prin raportare la art. 1
alin. (3), art. 4 alin. (2), art. 16 alin. (1) şi (2) şi la art. 20, 21, 53, 57, şi 154 din
Constituţie. Astfel, prin Decizia nr. 427 din 25 mai 2006, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 582 din 5
iulie 2006, Decizia nr. 453 din 20 septembrie 2005,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 943 din 21 octombrie 2005, Decizia nr. 423 din 21 octombrie
2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 51 din 14 ianuarie 2005, Decizia nr. 215 din 6 mai 2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 545 din 18 iunie 2004, Decizia nr.
262 din 17 iunie 2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 620 din 8 iulie 2004, Decizia nr. 47
din 4 februarie 2003, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 131 din 28 februarie 2003,
Decizia nr. 343 din 18 septembrie 2003, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 774 din 5 noiembrie 2003, Curtea a respins excepţiile de neconstituţionalitate privind
dispoziţiile Legii nr. 146/1997.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să
determine reconsiderarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale, atât soluţia,
cât şi considerentele cuprinse în aceste decizii îşi păstrează valabilitatea şi
în cauza de faţă.
De asemenea, Curtea constată că dispoziţiile art. 52,
54, 61, 82, 102, 108, 115, 131 şi 135 din Constituţie, invocate de autorul
excepţiei, nu au incidenţă în cauză.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu majoritate
de voturi,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, excepţie
ridicată de Ana Cristina Niţescu, prin reprezentantul legal Maria Igiescu, în
Dosarul nr. 21.202/2/2005 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a
contencios administrativ şi fiscal, şi de Leon Nica în Dosarul nr. 3.048/2/2006
al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi
fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din 28 noiembrie 2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Daniela Ramona Maritiu