DECIZIE Nr.
808 din 27 septembrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 373 1 alin. 2 si art. 720 8 din
Codul de procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 775 din 15 noiembrie 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu
-judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă - procuror
Cristina Cătălina Turcu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 3731 alin. 2 şi art. 7208 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială
„Asirom" - S.A. Sucursala Timiş în Dosarul nr. 2.760/325/2006 al
Judecătoriei Timişoara.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Preşedintele constată cauza în stare de judecată şi
acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 3731 alin. 2 din Codul de procedură
civilă, ca devenită inadmisibilă, arătând că textul de lege criticat a fost
modificat, fără a fi preluat în noua reglementare. Cu privire la dispoziţiile
art. 7208 din Codul
de procedură civilă, apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este
neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 9 noiembrie 2006, pronunţată în
Dosarul nr. 2.760/325/2006, Judecătoria Timişoara a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 3731 alin. 2 şi
art. 7208 din Codul de procedură civilă.
Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată
într-o cauză având ca obiect o contestaţie la executare.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că dispoziţiile legale criticate sunt neconstituţionale,
întrucât permit executarea unor hotărâri pronunţate în primă instanţă, înainte
de judecarea căilor de atac exercitate împotriva acestora şi fără ca
încuviinţarea executării să se facă în cadrul unei proceduri contradictorii.
Judecătoria Timişoara opinează
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. In acest sens, arată că
prevederile legale criticate reprezintă norme de procedură, a căror stabilire,
potrivit art. 126 alin. (2) din Constituţie, intră în competenţa exclusivă a
legiuitorului. Totodată, acestea nu aduc atingere dispoziţiilor constituţionale
invocate, ci constituie o modalitate prin care legiuitorul a urmărit să
restrângă posibilitatea tergiversării executării silite, precum şi asigurarea unui plus de celeritate în
cazul soluţionării litigiilor în materie comercială.
Avocatul Poporului apreciază
că prevederile legale criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate
la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
celor ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 3731 alin. 2 din Codul de procedură civilă, aşa
cum apăreau în redactarea dată de art. I pct. 65 din Legea nr. 219/2005 privind aprobarea Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea şi completarea Codului de
procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 609 din 14 iulie 2005, şi art.
7208 din Codul de
procedură civilă.
Dispoziţiile art. 3731 alin. 2 din Codul de procedură civilă aveau următorul conţinut: „Instanţa
încuviinţează executarea silită prin încheiere dată în camera de consiliu, fără
citarea părţilor. Incheierea prin care preşedintele instanţei admite cererea de
încuviinţare a executării silite nu este supusă nici unei căi de atac.
Incheierea prin care se respinge cererea de încuviinţare a executării silite
poate fi atacată cu recurs de către creditor, în termen de 5 zile de la comunicare."
Art. 7208 din Codul
de procedură civilă are următorul conţinut: „Hotărârile date în primă
instanţă privind procesele şi cererile în materie comercială sunt executorii.
Exercitarea apelului nu suspendă de drept executarea."
In prezent, art. 3731 alin. 2 din Codul de procedură civilă a fost modificat prin art. I pct. 13 din Legea nr. 459/2006, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 994 din 13 decembrie 2006, fără a se păstra soluţia legislativă
pe care autorul excepţiei o consideră neconstituţională.
Excepţia de neconstituţionalitate este raportată la
următoarele dispoziţii din Legea fundamentală: art. 21 alin. (1)-(3) referitor
la accesul liber la justiţie, art. 24 alin. (1) privind dreptul la apărare,
art. 53 referitor la restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor
libertăţi şi art. 124 alin. (2) privind înfăptuirea justiţiei. De asemenea, se
susţine că sunt încălcate şi art. 7 referitor la egalitatea în faţa legii din
Declaraţia Universală a Drepturilor Omului şi art. 6 privind dreptul la un
proces echitabil din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a
libertăţilor fundamentale.
Examinând excepţia, Curtea Constituţională reţine
următoarele:
I. Cu privire la prevederile art. 3731 alin. 2 din Codul de procedură civilă, Curtea constată că,
ulterior sesizării sale, acestea au fost modificate
prin art. I pct. 13 din Legea nr. 459/2006, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 994 din 13 decembrie 2006. Textul rezultat în urma modificării
nu mai preia soluţia legislativă a textului de lege criticat.
In consecinţă, excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 3731 alin. 2 din Codul de procedură civilă urmează a fi respinsă ca
devenită inadmisibilă.
II. Asupra excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 7208 din Codul
de procedură civilă, Curtea s-a mai pronunţat prin Decizia nr. 676 din 11
septembrie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 714 din 23 octombrie 2007, prin care
a reţinut că textul de lege criticat dă expresie principiului celerităţii în
ceea ce priveşte executarea hotărârilor pronunţate în cauze comerciale,
instituind în acest scop un tratament juridic diferenţiat pentru părţile unui
litigiu comercial.
Această diferenţiere, determinată de natura litigiului,
nu constituie însă o discriminare în sensul prevăzut de dispoziţiile art. 7 din
Declaraţia Universală a Drepturilor Omului, privind dreptul oamenilor la o
egală protecţie a legii şi dreptul la o egală protecţie împotriva oricărei
discriminări.
Curtea nu poate primi nici susţinerile autorului
excepţiei în sensul că dispoziţiile art. 7208 din Codul de procedură civilă aduc atingere textelor
constituţionale şi convenţionale la care se referă, având în vedere că, în
ipoteza admiterii apelului şi a schimbării în tot sau în parte a hotărârii care
a fost deja executată, cel prejudiciat are dreptul la întoarcerea executării,
etapă procesuală în care îşi va putea formula toate apărările pe care le
consideră necesare, beneficiind de toate garanţiile unui proces echitabil.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
I. Respinge, ca devenită
inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 3731 alin. 2 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială
„Asirom" - S.A. Sucursala Timiş în Dosarul nr. 2.760/325/2006 al
Judecătoriei Timişoara.
II. Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 7208din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de acelaşi autor
în acelaşi dosar.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 27 septembrie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Cristina Cătălina Turcu