DECIZIE   Nr. 79 din 5 februarie 2008

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 361 alin. 2 din Codul de procedura penala

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 152 din 28 februarie 2008

Ioan Vida                               - preşedinte

Nicolae Cochinescu              -judecător

Aspazia Cojocaru                  -judecător

Acsinte Gaspar                     -judecător

Ion Predescu                         -judecător

Puskas Valentin Zoltan          -judecător

Tudorel Toader                      -judecător

Augustin Zegrean                  -judecător

Iuliana Nedelcu                     - procuror

Marieta Safta                         - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 361 alin. 2 din Codul de procedură penală, excepţie invocată de Constantin Neacşu în Dosarul nr. 14.041/3/2007 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a II-a penală şi pentru cauze cu minori şi de familie.

La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Ministerul Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată, invocând jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:

Prin Decizia penală nr. 1.294 din 12 septembrie 2007, pronunţată în Dosarul nr. 14.041/3/2007, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a II-a penală şi pentru cauze cu minori şi de familie a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 361 alin. 2 din Codul de procedură penală, excepţia invocată de Constantin Neacşu în dosarul menţionat.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia, recurent în cauză, susţine că normele criticate sunt neconstituţionale, întrucât înlătură posibilitatea sa de a exercita calea de atac a apelului şi de a utiliza instituţiile procesual-penale prevăzute în cadrul acestei căi de atac împotriva încheierii prin care instanţa de fond a dispus îndreptarea neregularităţii din actul de sesizare, reţinând că, în cauză, Constantin Neacşu nu are calitate de parte civilă. Se arată că, nemaiavând calitate de parte în proces ca urmare a acestei soluţii, autorul excepţiei nu mai are posibilitatea de a lua cunoştinţă de momentul terminării cercetării judecătoreşti, precum şi de data şi conţinutul sentinţei penale pe care are interesul legitim să o atace.

Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a II-a penală şi pentru cauze cu minori şi de familie opinează că excepţia este neîntemeiată. Arată că „inexistenţa unei asemenea reglementări ar conduce la situaţia în care, după fiecare termen de judecată, ar trebui aşteptată epuizarea unui ciclu procesual, în sensul că fiecare încheiere ar putea fi atacată cu apel şi recurs, ceea ce ar conduce la blocarea activităţii de judecată din cauza imposibilităţii fixării unor termene de judecată ferme, şi cu afectarea principiului celerităţii".

In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, decizia de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.

Guvernul apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, invocând şi jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.

Avocatul Poporului consideră că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, arătând că prevederile criticate nu încalcă dispoziţiile constituţionale invocate.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.

CURTEA,

examinând decizia de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului  Poporului,  raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie art. 361 alin. 2 din Codul de procedură penală, potrivit căruia „Incheierile date în primă instanţă pot fi atacate cu apel numai o dată cu fondul".

Se susţine că acest text de lege încalcă prevederile constituţionale ale art. 21 alin. (1) şi (3) privind liberul acces la justiţie şi dreptul la un proces echitabil, precum şi pe cele ale art. 129 privind folosirea căilor de atac. Se invocă, totodată, prevederile art. 6 şi 13 din Convenţia pentru apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale, privind dreptul la un proces echitabil şi dreptul la un recurs efectiv.

Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicată, Curtea constată că s-a mai pronunţat în jurisprudenţa sa asupra constituţionalităţii textului de lege criticat în prezenta cauză, în raport de aceleaşi dispoziţii din Legea fundamentală, precum şi din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. In acest sens sunt, de exemplu, Decizia nr. 554 din 16 decembrie 2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 37 din 12 ianuarie 2005, şi Decizia nr. 32 din 24 februarie 2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 222 din 19 mai 2000, prin care Curtea, pentru considerentele acolo reţinute, a respins excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 361 alin. 2 din Codul de procedură penală.

Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să determine schimbarea acestei jurisprudenţe, soluţia pronunţată anterior de Curte, precum şi considerentele care au fundamentat-o sunt valabile şi în prezenta cauză.

Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146 lit. d) şi art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 361 alin. 2 din Codul de procedură penală, excepţie invocată de Constantin Neacşu în Dosarul nr. 14.041/3/2007 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a II-a penală şi pentru cauze cu minori şi de familie.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 5 februarie 2008.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Marieta Safta