DECIZIE Nr.
734 din 13 septembrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 8 din Ordonanta Guvernului nr.
5/2001 privind procedura somatiei de plata
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 723 din 25 octombrie 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan
-judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 8 din Ordonanţa Guvernului nr.
5/2001 privind procedura somaţiei de plată, excepţie ridicată de Luca Luca în
Dosarul nr. 58/204/2007 al Judecătoriei Campina.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea
excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
avand în vedere actele şi
lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 16 aprilie
2007, pronunţată în Dosarul nr. 58/204/2007, Judecătoria Campina a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 8 din
Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001 privind procedura somaţiei de plată. Excepţia a fost ridicată de Luca Luca într-o cauză avand ca obiect soluţionarea cererii în
anulare formulate, în baza Ordonanţei Guvernului nr. 5/2001, de debitor - autor
al excepţiei.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorul acesteia susţine că dispoziţiile de lege criticate încalcă
dreptul la un proces echitabil, deoarece instituie o procedură simplificată ce
permite judecătorului o examinare sumară, limitată la motivele de nulitate ale
ordonanţei pronunţate în primă instanţă, creand o
inegalitate între creditor şi debitor. Astfel,
creditorul are la dispoziţie posibilitatea de a formula o acţiune în realizarea creanţei sale, beneficiind astfel de
toate garanţiile procesuale obişnuite, pe cand debitorul nu are posibilitatea de a se adresa unei instanţe de control judiciar.
Judecătoria Campina şi-a exprimat opinia în sensul că dispoziţia privind cererea în
anulare intentată în baza art. 8 din Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001 are drept
consecinţă pronunţarea unei hotărari irevocabile care
îl poate prejudicia pe debitor în situaţia respingerii
cererii, „prin posibilitatea formulării apărării doar în cadrul procedurii
simplificate, limitată la motivele de nulitate ale ordonanţei pronunţate de
prima instanţă".
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, potrivit jurisprudenţei
constante a Curţii Constituţionale.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile de lege criticate nu contravin Constituţiei, astfel cum reiese
din Deciziile Curţii Constituţionale nr. 771/2006 şi nr. 244/2007.
Preşedinţii celor două Camere nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinand încheierea de
sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul
întocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de
lege criticate raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile
Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiect al excepţiei de
neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 8 din Ordonanţa
Guvernului nr. 5/2001 privind procedura somaţiei de plată, publicată în
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 422 din 30 iulie 2001, aprobată cu modificări prin Legea nr.
295/2002, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 380 din 5 iunie 2002, cu modificările şi
completările ulterioare, avand
următorul conţinut:
„(1) Impotriva ordonanţei prevăzute la art. 6 alin.
(2) debitorul poate formula cererea în anulare,
în termen de 10 zile de la data înmanării sau
comunicării acesteia.
(2) Cererea în anulare se soluţionează de către
instanţa competentă pentru judecarea fondului cauzei în primă instanţă.
(3) Abrogat.
(4) Dacă instanţa învestită admite cererea în
anulare, aceasta va anula ordonanţa, pronunţand o hotărare irevocabilă. Prevederile art. 7 se aplică în mod corespunzător.
(5) Hotărarea prin care a fost respinsă cererea în anulare este
irevocabilă."
Examinand excepţia de
neconstituţionalitate, Curtea constată că s-a pronunţat în numeroase cazuri
asupra excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 8 din Ordonanţa
Guvernului nr. 5/2001 privind procedura somaţiei de plată - raportată la
prevederile art. 21 alin. (3) din Constituţie, de exemplu prin Decizia nr.
512/2007, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 423 din 25 iunie 2007, statuand că
scopul emiterii Ordonanţei Guvernului nr. 5/2001 a constat tocmai în
instituirea unei proceduri speciale şi accelerate, derogatorie de la normele generale ale procedurii civile, pentru a
asigura recuperarea într-un termen cat mai scurt a
creanţelor.
Intrucat nu au intervenit
elemente noi, de natură să determine reconsiderarea jurisprudenţei Curţii
Constituţionale, atat soluţia,
cat şi considerentele cuprinse
în această decizie îşi păstrează valabilitatea si în cauza de fată.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 8 din Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001 privind procedura
somaţiei de plată, excepţie ridicată de Luca Luca în Dosarul nr. 58/204/2007 al
Judecătoriei Campina.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 13 septembrie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean