DECIZIE   Nr. 733 din 13 septembrie 2007

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 9 alin. (2) si (3) si art. 21 alin. (4) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul politistului

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 714 din 23 octombrie 2007

Ioan Vida                               - preşedinte

Nicolae Cochinescu              -judecător

Aspazia Cojocaru                  -judecător

Acsinte Gaspar                      -judecător

Petre Ninosu                          -judecător

Ion Predescu                         -judecător

Puskas Valentin Zoltan          -judecător

Tudorel Toader                      -judecător

Augustin Zegrean                  -judecător

Ion Tiucă                                - procuror

Ioana Marilena Chiorean       - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 alin. (2) şi (3) şi art. 21 alin. (4) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliţistului, excepţie ridicată de Claudiu Vasile în Dosarul nr. 8.771/54/2006 al Inaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal.

La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.

CURTEA,

avand în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Incheierea din 30 martie 2007, pronunţată în Dosarul nr. 8.771/54/2006, Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 21 alin. (4) raportate la cele ale art. 9 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliţistului. Excepţia a fost ridicată de Claudiu Vasile într-o cauză avand ca obiect soluţionarea cererii de acordare a gradului profesional de ofiţer corespunzător vechimii în munca de poliţist.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorul acesteia susţine că dispoziţiile de lege criticate sunt contrare principiului egalităţii în faţa legii, fiind inadmisibil ca persoane din cadrul aceluiaşi minister să nu beneficieze de aceleaşi drepturi.

Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal şi-a exprimat opinia în sensul că dispoziţiile de lege criticate nu conţin discriminări între categoriile de personal din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Ministerului Apărării, acestea aflandu-se în situaţii diferite.

Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Guvernul apreciază că excepţia este neîntemeiată întrucat egalitatea nu înseamnă uniformitate şi pot fi instituite tratamente juridice distincte pentru anumite categorii de persoane.

Avocatul Poporului consideră că dispoziţiile de lege criticate nu contravin principiului egalităţii, întrucat se aplică în mod egal tuturor subiectelor de drept aflate în aceeaşi situaţie juridică, fără nicio discriminare pe considerente arbitrare.

Preşedinţii celor două Camere nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

examinand încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională este legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Obiect al excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 9 alin. (2) şi (3) şi art. 21 alin. (4) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliţistului, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 440 din 24 iunie 2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Dispoziţiile art. 9 alin. (3) au fost modificate prin art. I pct. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 89/2003, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 715 din 14 octombrie 2003.

Dispoziţiile art. 21 alin. (4) au fost modificate prin Legea nr. 101/2004, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 346 din 20 aprilie 2004.

In urma acestor modificări, dispoziţiile de lege criticate au următorul conţinut:

- Art. 9 alin. (2) şi (3): „Ofiţerii de poliţie pot proveni şi din randul agenţilor de poliţie absolvenţi, cu diplomă sau licenţă, ai instituţiilor de învăţămant superior de lungă sau scurtă durată ale Ministerului de Interne sau ai altor instituţii de învăţămant superior cu profil corespunzător specialităţilor necesare poliţiei, stabilite prin ordin al ministrului de interne.

Pentru unele funcţii pot fi încadraţi direct sau transferaţi din instituţiile publice de apărare şi siguranţă naţională specialişti cu studii corespunzătoare cerinţelor postului şi care îndeplinesc condiţiile legale.";

-Art. 21 alin. (4): „Poliţiştilor prevăzuţi la art. 9 alin. (2) şi (3) li se acordă gradele profesionale în funcţie de pregătirea lor şi de vechimea în specialitatea corespunzătoare studiilor absolvite, raportate la cerinţele postului. Incadrarea acestora se face pe o perioadă de probă de 6 luni sau 12 luni, în raport cu categoria din care fac parte şi cu gradul profesional acordat."

Autorul excepţiei susţine că dispoziţiile de lege criticate încalcă prevederile constituţionale ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea cetăţenilor în faţa legii.

Examinand excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine că dispoziţiile art. 21 alin. (4) din Legea nr. 360/2002 stabilesc condiţiile în care li se acordă poliţiştilor - prevăzuţi la art. 9 alin. (2) şi (3) - gradele profesionale, criteriile de acordare fiind pregătirea şi vechimea în specialitatea corespunzătoare studiilor absolvite.

Curtea constată că nu se poate reţine existenţa vreunei discriminări între categorii de personal diferite, aflate în situaţii diferite, din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, pe de-o parte, şi din cadrul instituţiilor publice de apărare şi siguranţă naţională, pe de altă parte. Intrucat principiul egalităţii cetăţenilor în faţa legii presupune aplicarea aceluiaşi tratament juridic pentru situaţii juridice similare, legiuitorul poate reglementa în mod diferit situaţii juridice diferite, nefiind astfel încălcate prevederile art. 16 alin. (1) din Constituţie.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum si al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 alin. (2) şi (3) şi art. 21 alin. (4) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliţistului, excepţie ridicată de Claudiu Vasile în Dosarul nr. 8771/54/2006 al Inaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Definitivă şi generafobligatorie.

Pronunţata în şedinţa publică din data de 13 septembrie 2007.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Ioana Marilena Chiorean