DECIZIE Nr. 7 din 13 ianuarie 2004
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 300^1
alin. 2 din Codul de procedura penala
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 76 din 29 ianuarie 2004
Nicolae Popa - presedinte
Costica Bulai - judecator
Nicolae Cochinescu - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Petre Ninosu - judecator
Serban Viorel Stanoiu - judecator
Lucian Stangu - judecator
Ioan Vida - judecator
Nicoleta Grigorescu - procuror
Florentina Geangu - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 300^1 alin. 2 din Codul de procedura penala, exceptie
ridicata de Denis Robert Gutu in Dosarul nr. 4.533/2003 al Tribunalului
Bucuresti - Sectia a II-a penala.
La apelul nominal se prezinta autorul exceptiei, procedura de citare fiind
legal indeplinita.
Cauza fiind in stare de judecata, autorul exceptiei solicita admiterea
acesteia astfel cum a fost formulata in fata instantei de judecata.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei
de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 300^1 alin. 2 din Codul de
procedura penala, ca devenita inadmisibila, urmare modificarii acestor
dispozitii prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 109/2003.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 17 septembrie 2003, pronuntata in Dosarul nr.
4.533/2003, Tribunalul Bucuresti - Sectia a II-a penala a sesizat Curtea
Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 300^1
alin. 2 din Codul de procedura penala, text introdus prin Legea nr. 281/2003
privind modificarea si completarea Codului de procedura penala si a unor legi
speciale. Exceptia a fost ridicata de Gutu Denis Robert, recurent inculpat in
dosarul mentionat.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se arata ca prevederile
legale criticate sunt neconstitutionale, fiind contrare dispozitiilor
constitutionale ale art. 21, referitoare la accesul liber la justitie, si ale
art. 23, privind libertatea individuala, deoarece nu prevad dreptul la o cale
de atac impotriva incheierii prin care instanta a dispus prelungirea arestarii
in temeiul art. 300^1 alin. 2 din Codul de procedura penala.
Tribunalul Bucuresti considera exceptia ca fiind intemeiata, deoarece din
interpretarea dispozitiilor art. 159, art. 160 alin. 2 si art. 300^1 din Codul
de procedura penala rezulta ca legiuitorul a inteles sa excluda dispozitiile
referitoare la calea de atac ce poate fi promovata impotriva hotararii pe care
instanta o ia, ca urmare a verificarii regularitatii arestarii inculpatului la
prima infatisare.
Potrivit dispozitiilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua
Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si formula punctele de vedere
asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate. De asemenea, in
conformitate cu dispozitiile art. 18^1 din Legea nr. 35/1997, cu modificarile
ulterioare, s-a solicitat punctul de vedere al institutiei Avocatul Poporului.
Guvernul considera ca exceptia de neconstitutionalitate ridicata in cauza a
devenit inadmisibila, deoarece prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
109/2003 privind modificarea Codului de procedura penala, s-a dat o noua
redactare art. 300^1 din Codul de procedura penala, adaugandu-se un alineat
final in care se prevede ca incheierea prin care instanta a dispus mentinerea
arestarii preventive poate fi atacata cu recurs, aplicandu-se dispozitiile art.
160^a alin. 2.
Avocatul Poporului considera ca exceptia este neintemeiata, cu invocarea
art. 126 alin. (2) din Constitutie, republicata, care prevede ca atat
competenta instantelor judecatoresti, cat si procedura in fata acestora sunt
stabilite de lege. In plus, se arata ca incheierea de mentinere a arestarii
preventive poate fi atacata o data cu fondul.
Presedintii celor doua Camere al Parlamentului nu au transmis punctele lor
de vedere asupra exceptiei.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si
Avocatului Poporului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, sustinerile
autorului exceptiei, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate,
raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992,
retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit
dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutia Romaniei, republicata, precum si
ale art. 1 alin. (1) si ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata,
sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
Obiectul exceptiei il constituie dispozitiile art. 300^1 alin. 2 din Codul
de procedura penala, referitoare la verificarea regularitatii arestarii
inculpatului la primirea dosarului, dispozitii introduse prin Legea nr.
281/2003 privind modificarea si completarea Codului de procedura penala si a
unor legi speciale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
468 din 1 iulie 2003, conform carora, "In cauzele in care inculpatul este
trimis in judecata in stare de arest, instanta este datoare sa verifice din
oficiu, in camera de consiliu, regularitatea luarii sau, dupa caz, a
prelungirii arestarii preventive, in termen de 48 de ore de la inregistrarea
dosarului la instanta.
Daca instanta constata ca este justificata o noua prelungire a arestarii,
dispune, prin incheiere motivata, prelungirea duratei arestarii pana la prima
zi de infatisare, fara ca aceasta sa poata depasi 30 de zile. Dispozitiile art.
159 alin. 3, 4, 5, 7 si 11 se aplica in mod corespunzator".
Aceste dispozitii sunt criticate de autorul exceptiei, deoarece nu prevad o
cale de atac impotriva incheierii prin care s-a dispus mentinerea masurii
arestarii preventive, contravenind astfel prevederilor constitutionale ale art.
21, referitoare la accesul liber la justitie, si celor ale art. 23, privind
libertatea individuala.
Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea Constitutionala
constata ca, ulterior sesizarii sale, Codul de procedura penala a fost din nou
modificat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 109/2003, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 748 din 26 octombrie 2003. Printre
textele Codului de procedura penala modificate cu acest prilej, se afla si
textul art. 300^1 care, in noua sa redactare, privitoare la mentinerea
arestarii inculpatului la primirea dosarului, are urmatorul continut:
"Dupa inregistrarea dosarului la instanta, in cauzele in care inculpatul
este trimis in judecata in stare de arest, instanta este datoare sa verifice
din oficiu, in camera de consiliu, legalitatea si temeinicia arestarii
preventive, inainte de expirarea duratei arestarii preventive.
Daca instanta constata ca temeiurile care au determinat arestarea
preventiva au incetat sau ca nu exista temeiuri noi care sa justifice privarea
de libertate, dispune, prin incheiere, revocarea arestarii preventive si
punerea de indata in libertate a inculpatului.
Cand instanta constata ca temeiurile care au determinat arestarea impun in
continuare privarea de libertate sau ca exista temeiuri noi care justifica
privarea de libertate, instanta mentine, prin incheiere motivata, arestarea
preventiva. Dispozitiile art. 159 alin. 3, 4, 5, 7 si 11 se aplica in mod
corespunzator.
Incheierea poate fi atacata cu recurs, aplicandu-se dispozitiile art. 160^a
alin. 2".
Din comparatia cu textul avut in vedere de autorul exceptiei, se constata
ca noul text cuprinde un alineat final inexistent pana atunci, care prevede ca
incheierea prin care instanta mentine arestarea inculpatului poate fi atacata
cu recurs, in conditiile legii. Cum autorul exceptiei critica dispozitiile art.
300^1 alin. 2 din Codul de procedura penala tocmai pentru lipsa reglementarii
unei cai de atac impotriva incheierii de mentinere a masurii arestarii
preventive, in urma completarii textului, exceptia a ramas fara obiect,
devenind astfel inadmisibila.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147
alin. (4) din Constitutie, republicata, precum si al art. 13 alin. (1) lit.
A.c), al art. 23 alin. (1) si (6) si al art. 25 alin. (1) si (3) din Legea nr.
47/1992, republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenita inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor
art. 300^1 alin. 2 din Codul de procedura penala, exceptie ridicata de Denis
Robert Gutu in Dosarul nr. 4.533/2003 al Tribunalului Bucuresti - Sectia a II-a
penala.
Definitiva si obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 13 ianuarie 2004.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. NICOLAE POPA
Magistrat asistent,
Florentina Geangu