DECIZIE   Nr. 632 din 3 octombrie 2006

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 171 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 903 din 7 noiembrie 2006

Ioan Vida                               -  preşedinte

Nicolae Cochinescu              -  judecător

Aspazia Cojocaru                  -  judecător

Acsinte Gaspar                     -  judecător

Kozsokar Gabor                    -  judecător

Petre Ninosu                         -  judecător

Ion Predescu                         -   judecător

Şerban Viorel Stănoiu           - judecător

Antonia Constantin                - procuror

Benke Karoly                         - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 171 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, excepţie ridicată de Nicolae Uzună în Dosarul nr. 102/AS/2006 al Tribunalului Constanţa - Secţia civilă-asigurări sociale.

La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere ca inadmisibilă a excepţiei de neconstitutionalitate, arătând că problema vizată prin critica autorului excepţiei este una de interpretare şi aplicare a legii, şi nu una de constituţionalitate.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Incheierea din 17 aprilie 2006, pronunţată în Dosarul nr. 102/AS/2006, Tribunalul Constanţa - Secţia civilă- asigurări sociale a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 171 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, excepţie ridicată de Nicolae Uzună într-un litigiu având ca obiect soluţionarea contestaţiei la decizia de stabilire a pensiei.

In motivarea excepţiei de neconstitutionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile art. 171 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 creează o situaţie discriminatorie pentru pensionarii de invaliditate, cu pensia stabilită în conformitate cu legislaţia anterior în vigoare, întrucât în urma agravării stării lor de sănătate şi încadrării într-un grad superior de invaliditate, li se micşorează cuantumul pensiei, fără posibilitatea de a opta pentru cuantumul avantajos, posibilitate ce este asigurată pentru alte categorii de pensionari.

Tribunalul Constanţa - Secţia civilă-asigurări sociale apreciază că dispoziţiile legale criticate nu contravin prevederilor art. 16 din Constituţie.

Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstitutionalitate ridicate.

Guvernul consideră că excepţia de neconstitutionalitate este neîntemeiată. In argumentarea acestui punct de vedere, susţine că textul legal criticat nu instituie discriminări cu privire la persoanele îndreptăţite la pensie de invaliditate, ci prevede doar recalcularea acesteia potrivit legii.

Avocatul Poporului consideră că excepţia de neconstitutionalitate ridicată este neîntemeiată.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstitutionalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2) şi ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstitutionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstitutionalitate îl constituie dispoziţiile art. 171 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, text introdus prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 49/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 161 din 30 martie 2001, şi are următorul cuprins:

„(2) Prevederile alin. (1) se aplică şi în cazul pensiilor de invaliditate stabilite pe baza legislaţiei anterioare, la modificarea încadrării într-un alt grad de invaliditate."

Textele constituţionale invocate în susţinerea excepţiei sunt cele ale art. 16 alin. (1) din Constituţie referitoare la egalitatea cetăţenilor în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără privilegii şi fără discriminări, şi ale art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi.

Examinând excepţia de neconstitutionalitate ridicată, Curtea reţine următoarele:

Autorul excepţiei, în esenţă, consideră că, prin reactualizarea pensiei sale de invaliditate, cuantumul acesteia scade, fără a se da posibilitatea de a opta pentru cuantumul mai avantajos, posibilitate ce este asigurată pentru alte categorii de pensionari.

Curtea reţine că, în legătură cu dispoziţiile art. 171 alin. (2) din lege, autorul excepţiei nu face o veritabilă critică de neconstitutionalitate, problemele pe care le ridică fiind de aplicare şi interpretare a legii, chestiune care ţine exclusiv de competenţa instanţelor de judecată. De altfel, problema care se pune priveşte aplicabilitatea în speţă a dispoziţiilor tranzitorii ale art. 180 alin. (7) din Legea nr. 19/2000, potrivit cărora, în cazul în care cuantumul rezultat în urma recalculării pensiilor stabilite pe baza legislaţiei anterioare este mai mic decât cel aflat în plată, se menţine cuantumul avantajos, ceea ce, în mod evident, ţine exclusiv de aplicarea şi interpretarea legii.

In consecinţă, Curtea constată că, în speţă, problema care se pune excedează competenţei sale, astfel încât excepţia de neconstitutionalitate ridicată urmează să fie respinsă ca inadmisibilă.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA   CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge ca inadmisibilă excepţia de neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 171 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, excepţie ridicată de Nicolae Uzună în Dosarul nr. 102/AS/2006 al Tribunalului Constanţa - Secţia civilă-asigurări sociale.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 3 octombrie 2006.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Benke Karoly