DECIZIE Nr.
576 din 15 mai 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii nr. 146/1997 privind taxele
judiciare de timbru
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 550 din 21 iulie 2008
Acsinte Gaspar - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Cristina Cătălina
Turcu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor Legii nr. 146/1997 privind taxele
judiciare de timbru, excepţie ridicată de Maria Igiescu în Dosarul nr.
20.618/299/2007 al Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Preşedintele dispune să se facă apelul şi în Dosarul
nr. 595 D/2008, având ca obiect aceeaşi excepţie de neconstituţionalitate
ridicată de Emilia Niculescu în Dosarul nr. 33.745/3/2007 al Judecătoriei
Sectorului 6 Bucureşti.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Curtea, din oficiu, pune în discuţie conexarea
dosarelor susmenţionate, având în vedere obiectul identic al excepţiilor
ridicate.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu
conexarea.
Curtea, în temeiul dispoziţiilor art. 53 alin. (5) din
Legea nr. 47/1992, dispune conexarea Dosarului nr. 595 D/2008 la Dosarul nr. 507 D/2008, care este primul înregistrat.
Preşedintele constată cauza în stare de judecată şi
acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă.
CURTEA,
având în vedere actele şi
lucrările dosarelor, reţine următoarele:
Prin încheierile din 19 februarie 2008 si 11 februarie
2008, pronunţate în dosarele nr. 20.618/299/2007 şi nr. 33.745/3/2007, Judecătoria
Sectorului 1 Bucureşti şi Judecătoria Sectorului 6 Bucureşti au sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii nr.
146/1997 privind taxele judiciare de timbru.
Excepţia a fost ridicată în cauze în care autorii
acesteia urmează să plătească taxe judiciare de timbru.
In motivarea
excepţiei de neconstituţionalitate Maria Igiescu
apreciază că Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru este
neconstituţională deoarece nu prevede o scutire de la plata taxei judiciare de
timbru în cazul acţiunilor intentate împotriva magistraţilor pentru fapte
săvârşite de aceştia în exerciţiul funcţiei.
Totodată, autorul Emilia Niculescu ridică excepţia de
neconstituţionalitate a „citaţiei primite în cauză" prin care i se punea
în vedere să plătească taxă judiciară de timbru în temeiul Legii nr. 146/1997,
considerând că aceasta îi încalcă liberul acces la justiţie, dreptul de
petiţionare şi dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică de a obţine
anularea actului şi repararea pagubei.
Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti şi Judecătoria
Sectorului 6 Bucureşti opinează că
excepţia de neconstituţionalitate
este neîntemeiată, făcând referire la jurisprudenţa Curţii Constituţionale în
materie.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale, în sensul celor statuate
de Curte în jurisprudenţa sa.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere
ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor,
concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3,10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din 29 iulie
1997, cu modificările şi completările ulterioare.
Excepţia de neconstituţionalitate este raportată la
prevederile constituţionale ale art. 16 privind egalitatea în drepturi, art. 21
referitor la accesul liber la justiţie, art. 51 privind dreptul de petiţionare
şi art. 52 referitor la dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică.
Examinând excepţia, Curtea Constituţională reţine
următoarele:
I. Cu privire la critica formulată de Maria Igiescu,
Curtea observă că aceasta se referă la o omisiune legislativă constând în aceea
că Legea nr. 146/1997 nu prevede o scutire de la plata taxei judiciare de
timbru în cazul acţiunilor intentate împotriva magistraţilor pentru fapte
săvârşite de aceştia în exerciţiul funcţiei.
Or, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea şi funcţionarea Curţii
Constituţionale, aceasta se pronunţă numai asupra constituţionalităţii actelor
cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa
prevederile supuse controlului, aşa încât excepţia va fi respinsă ca
inadmisibilă.
II. Cu privire la critica formulată de Emilia
Niculescu, Curtea constată că actul atacat ca fiind neconstituţional este
citaţia primită în cauză.
Insă, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor
judecătoreşti sau de arbitraj comercial privind neconstituţionalitatea unei
legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în
vigoare.
Aşa fiind, în temeiul art. 29 alin. (1) şi (6) din
Legea nr. 47/1992, excepţia urmează a fi respinsă ca inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate
a dispoziţiilor Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, excepţie
ridicată de Maria Igiescu în Dosarul nr. 20.618/299/2007 al Judecătoriei
Sectorului 1 Bucureşti şi de Emilia Niculescu în Dosarul nr. 33.745/3/2007 al
Judecătoriei Sectorului 6 Bucureşti.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 15 mai 2008.
PREŞEDINTE,
ACSINTE GASPAR
Magistrat-asistent,
Cristina Cătălina Turcu