DECIZIE Nr.
559 din 29 aprilie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 36 din Legea nr. 85/2006 privind
procedura insolventei
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 415 din 22 iunie 2010
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Carmen-Cătălina Gliga - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 36 din Legea nr. 85/2006 privind
procedura insolvenţei, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Condmag"
- S.A. din Braşov în Dosarul nr. 5.054/85/2007 al Inaltei Curţi de Casaţie şi
Justiţie - Secţia comercială.
La apelul nominal răspunde, pentru autorul excepţiei de
neconstituţionalitate, consilierul juridic Ionel Stoicanu, cu delegaţie la
dosar lipsă fiind cealaltă parte, faţă de care procedura de citare este legal
îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul
autorului excepţiei de neconstituţionalitate solicită admiterea acesteia astfel
cum a fost formulată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 22 ianuarie 2010, pronunţată în
Dosarul nr. 5.054/85/2007, Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Secţia
comercială a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 36 din Legea nr. 85/2006 privind
procedura insolvenţei, excepţie ridicată de Societatea Comercială
„Condmag" - S.A. din Braşov într-o cauză având ca obiect soluţionarea
recursului declarat de aceasta împotriva unei decizii comerciale a Curţii de
Apel Alba Iulia - Secţia comercială.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că modificarea adusă prin
Legea nr. 277/2009 dispoziţiilor de lege criticate „a fost binevenită atât
pentru debitor, cât şi pentru creditorii înscrişi la masa credală care, odată
cu desfiinţarea unor hotărâri judecătoreşti de către debitor, mărea şansele
acestora de a-şi realiza creanţele". Or, în speţa de faţă, creditorul a
formulat recurs înainte de data deschiderii procedurii de insolvenţă, iar
înscrierea la masa credală i-a fost refuzată de către administratorul judiciar
al debitorului. Prin urmare, consideră că „legiuitorul ar fi trebuit să acorde
creditorului dreptul de a încerca valorificarea creanţei sale prin calea de
atac declanşată înainte de data deschiderii procedurii de insolvenţă a
debitoarei, fără ca dreptul litigios să fie rejudecat de către instanţele care
s-au mai pronunţat asupra certitudinii acestuia".
Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Secţia
comercială şi-a exprimat opinia în sensul că
dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul şi Avocatul Poporului nu au
comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, susţinerile părţii prezente, concluziile procurorului,
dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum
şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2),
ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 36 din Legea nr. 85/2006 privind procedura
insolvenţei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 359 din
21 aprilie 2006, dispoziţii modificate prin art. I pct. 10 din Legea nr.
277/2009 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 173/2008
pentru modificarea şi completarea Legii nr. 85/2006 privind procedura
insolvenţei şi pentru modificarea lit. c) a art. 6 din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 486 din 14 iulie 2009, având, în prezent, următorul cuprins: „Art-
36. - De la data deschiderii procedurii se suspendă de drept toate
acţiunile judiciare sau măsurile de executare silită pentru realizarea
creanţelor asupra debitorului sau bunurilor sale, cu excepţia căilor de atac
declanşate de debitor."
Autorul excepţiei de neconstituţionalitate susţine că
prevederile de lege criticate încalcă dispoziţiile constituţionale ale art. 16
privind egalitatea în drepturi şi ale art. 21 privind accesul liber la
justiţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că, în realitate, susţinerile autorului excepţiei de
neconstituţionalitate privesc, pe de-o parte, aplicarea dispoziţiilor art. 36
din Legea nr. 85/2006 de către instanţa de judecată, ceea ce excedează
competenţei de soluţionare a Curţii Constituţionale, iar, pe de altă parte,
vizează completarea dispoziţiilor de lege criticate cu o nouă excepţie de la
regula suspendării de drept a tuturor acţiunilor judiciare sau măsurilor de
executare silită pentru realizarea creanţelor asupra debitorului sau bunurilor
sale.
Or, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992,
Curtea Constituţională se pronunţă numai asupra constituţionalităţii actelor cu
privire la care a fost sesizată.
Prin urmare, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 36 din Legea nr. 85/2006, astfel cum a fost formulată, urmează a fi
respinsă ca inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 36 din Legea nr. 85/2006 privind
procedura insolvenţei, excepţie ridicată de Societatea Comercială
„Condmag" - S.A. din Braşov în Dosarul nr. 5.054/85/2007 al Inaltei Curţi
de Casaţie şi Justiţie - Secţia comercială.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 29 aprilie
2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean