DECIZIE Nr.
515 din 9 aprilie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 17 alin. (2) teza finala din Legea
contenciosului administrativ nr. 554/2004
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 346 din 25 mai 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Valentina Bărbăteanu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 17 alin. (2) teza finală din Legea
contenciosului administrativ nr. 554/2004, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „Orange România" - S.A. în Dosarul nr. 6.648/2/2007 al Curţii
de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal răspund, pentru partea Societatea
Comercială „Romtelecom" - S.A., domnul Alin Cuta, consilier juridic, cu
delegaţie la dosar, şi pentru partea Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei
Informaţiei, domnul avocat Cristian Popară, apărător ales cu delegaţia depusă
la dosarul cauzei. Se constată lipsa autorului excepţiei şi a părţii Societatea
Comercială „Sysware Systems Integration" - S.R.L., faţă de care procedura
de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii
acordă cuvântul reprezentanţilor părţilor prezente. Luând pe rând cuvântul,
aceştia solicită respingerea excepţiei, considerând că textul de lege criticat
nu contravine prevederilor constituţionale invocate de autorul excepţiei.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca neîntemeiată a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând în
acest sens jurisprudenţa Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 8 iulie 2008, pronunţată în Dosarul
nr. 6.648/2/2007, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios
administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 17 alin. (2) teza finală din Legea
contenciosului administrativ nr. 554/2004. Excepţia de neconstituţionalitate
a fost ridicată de Societatea Comercială „Orange România" - S.A. din
Bucureşti într-un litigiu de contencios administrativ având ca obiect anularea
unor acte administrative.
In motivarea excepţiei, formulată oral în faţa instanţei de judecată şi consemnată în
încheierea de sesizare a Curţii Constituţionale, se susţine că textul de lege
criticat încalcă prevederile art. 21 din Constituţie privind accesul liber la
justiţie.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a
contencios administrativ şi fiscal opinează în
sensul respingerii excepţiei de neconstituţionalitate, ca neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că dispoziţiile art. 17 alin. (2) teza finală din Legea contenciosului
administrativ nr. 554/2004 sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu
privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile
reprezentanţilor părţilor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992,
reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile art. 17 alin. (2) teza finală din Legea contenciosului
administrativ nr. 554/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 1.154 din 7 decembrie 2004, modificată prin Legea nr. 262/2007,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 510 din 30 iulie
2007. Textul de lege criticat are următorul cuprins:
- Art. 17 alin. (2) teza finală : „(2) Pentru
cererile formulate în baza prezentei legi se percep taxele de timbru prevăzute
de Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificările
şi completările ulterioare, pentru cauzele neevaluabile în
bani, cu excepţia celor care au ca obiect contractele administrative, care
se vor taxa la valoare."
In opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate,
textul de lege criticat contravine dispoziţiilor art. 21 - Accesul liber la
justiţie din Legea fundamentală.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că a mai exercitat controlul de constituţionalitate asupra
prevederilor ce formează obiect al prezentei excepţii, prin raportare la
acelaşi text din Legea fundamentală ca şi cel invocat de autorul prezentei
excepţii, iar prin Decizia nr. 639 din 3 octombrie 2006, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 925 din 15 noiembrie 2006, a respins
excepţia ca neîntemeiată, pentru motivele acolo reţinute. Intrucât nu au
intervenit elemente noi care să justifice reconsiderarea acestei jurisprudenţe
a Curţii Constituţionale, soluţia pronunţată cu acel prilej şi considerentele
care au stat la baza acesteia îşi menţin valabilitatea si în cauza de fată.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 17 alin. (2) teza finală din Legea contenciosului
administrativ nr. 554/2004, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Orange
România" - S.A. în Dosarul nr. 6.648/2/2007 al Curţii de Apel Bucureşti -
Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 9 aprilie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Valentina Bărbăteanu