DECIZIE Nr.
512 din 27 aprilie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. I pct. 6, 7, 26, 28, 29 si art. IV
alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 159/2008 privind
modificarea si completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea si exercitarea
profesiei de avocat
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 343 din 25 mai 2010
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Carmen-Cătălina Gliga - procuror
Doina Suliman -
magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 6, 7, 26, 28, 29
şi art. IV alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 159/2008 privind modificarea şi completarea Legii nr. 51/1995 pentru
organizarea şi exercitarea profesiei de avocat, excepţie ridicată
de Ovidiu Trăilescu în Dosarul nr. 830/54/2009 al Curţii de Apel
Craiova - Secţia contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal se prezintă personal autorul
excepţiei, Ovidiu Trăilescu, şi partea Uniunea
Naţională a Barourilor din România - Consiliul Uniunii, prin avocatul
Petre Alexandru, cu delegaţie depusă la dosar. Lipseşte partea
Baroul Mehedinţi, faţă de care procedura de citare este legal
îndeplinită.
Magistratul-asistent-şef referă asupra cauzei
şi arată că autorul excepţiei a depus la dosar note scrise
prin care solicită admiterea excepţiei. De asemenea, partea Uniunea
Naţională a Barourilor din România - Consiliul Uniunii a depus la
dosar note scrise prin care solicită respingerea excepţiei ca
inadmisibilă.
Cauza este în stare de judecată.
Preşedintele acordă cuvântul autorului
excepţiei, care solicită admiterea acesteia, deoarece a fost
ridicată în faţa instanţei de judecată anterior
publicării Deciziei Curţii Constituţionale nr. 109/2010.
Reprezentantul Uniunii Naţionale a Barourilor din
România - Consiliul Uniunii solicită respingerea excepţiei de
neconstituţionalitate ca fiind inadmisibilă.
Reprezentantului Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca devenită
inadmisibilă.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, reţine următoarele:
Prin Incheierea din 25 iunie 2009, pronunţată
în Dosarul nr. 830/54/2009, Curtea de Apel Craiova - Secţia contencios
administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 6,
7, 26, 28, 29 şi art. IV alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 159/2008 privind modificarea şi completarea Legii nr.
51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat.
Excepţia a fost ridicată de Ovidiu Trăilescu
într-o cauză în contencios administrativ având ca obiect anularea unei
decizii a Consiliului Uniunii Naţionale a Barourilor din România.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate autorul acesteia
susţine că dispoziţiile art. I pct. 6, 7, 26, 28, 29 şi
art. IV alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
159/2008, prin care se modifică art. 16 alin. (1), (2) şi (3), art.
53 alin. (2) lit. e), art. 63 lit. h) şi o) din Legea nr. 51/1995,
contravin prevederilor constituţionale ale art. 108 şi art. 115 alin.
(4). In esenţă, autorul excepţiei arată că prin
ordonanţă de urgenţă nu puteau să se abroge şi
să se modifice dispoziţiile unei legi organice, aşa cum este
legea de organizare şi exercitare a profesiei de avocat.
Curtea de Apel Craiova - Secţia contencios
administrativ şi fiscal consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor
celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului arată
că excepţia de neconstituţionalitate este întemeiată.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului şi Guvernul nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, notele
scrise depuse la dosar, susţinerile părţilor prezente,
concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art.
146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2,3, 10
şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate
îl constituie dispoziţiile art. I pct. 6, 7, 26, 28, 29 şi art. IV
alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 159/2008
privind modificarea şi completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea
şi exercitarea profesiei de avocat, ordonanţă publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 792 din 26 noiembrie 2008.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate,
Curtea constată că, ulterior sesizării sale, prin Decizia nr.
109 din 9 februarie 2010, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 175 din 18 martie 2010, a statuat că dispoziţiile
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 159/2008 sunt
neconstituţionale, deoarece adoptarea acesteia nu îndeplineşte
exigenţele impuse de prevederile art. 115 alin. (4) din Constituţie.
Intr-o asemenea situaţie, excepţia de
neconstituţionalitate urmează să fie respinsă ca
devenită inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenită inadmisibilă,
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 6,
7, 26, 28, 29 şi art. IV alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 159/2008 privind modificarea şi completarea Legii nr.
51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat,
excepţie ridicată de Ovidiu Trăilescu în Dosarul nr. 830/54/2009
al Curţii de Apel Craiova - Secţia contencios administrativ şi
fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 27 aprilie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef,
Doina Suliman