DECIZIE Nr.
512 din 9 aprilie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 18 alin. (2) din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 401 din 12 iunie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Mihaela Senia Costinescu - magistrat-asistent
Pe rol se află pronunţarea asupra excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 18 alin. (2) din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Maria Socol şi
Szentannai Şandor în Dosarul nr. 585/1.372/2007 al Tribunalului pentru Minori
şi Familie Braşov.
La apelul nominal se prezintă partea Ştefan Sentonoi,
lipsind celelalte părţi, faţă de care procedura de citare a fost legal
îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată.
Partea prezentă susţine admiterea criticii, arătând că
modul în care a fost calculată taxa de timbru la instanţa de fond a fost
greşit.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei ca neîntemeiată, invocând jurisprudenţa Curţii
Constituţionale în această materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 6 octombrie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 585/1.372/2007, Tribunalul pentru Minori şi Familie Braşov a
sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 18 alin. (2) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare
de timbru, excepţie ridicată de Maria Socol şi Szentannai Şandor.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii arată că textul legal obligă la formularea cererii de
reexaminare a modului de stabilire a taxei judiciare de timbru în termen de 3
zile de la comunicarea dispoziţiei instanţei de judecată. Acest termen scurt
împiedică accesul la justiţie al persoanelor în vârstă, imobilizate la pat,
limitând posibilităţile lor de apărare prin consecinţele grave ale
nerespectării lui, şi anume anularea acţiunilor ca netimbrate chiar şi în
condiţiile în care taxa de timbru a fost greşit stabilită.
Tribunalul pentru Minori şi Familie Braşov apreciază că termenul de 3 zile instituit de dispoziţiile art. 8
din Legea nr. 146/1997, cu referire la formularea cererii de reexaminare a
taxei de timbru, nu contravine dispoziţiilor constituţionale privind accesul liber
la justiţie, durata termenului fiind stabilită în considerarea unor aspecte
legate de celeritatea soluţionării cauzelor.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
excepţia ca neîntemeiată, dispoziţiile legale criticate respectă normele
constituţionale cu privire la protecţia şi promovarea dreptului copilului.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu
privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile
părţii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile art. 18 alin. (2) din Legea nr. 146/1997 privind taxele
judiciare de timbru, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
173 din 29 iulie 1997, cu modificările şi completările ulterioare, text de lege
care are următorul conţinut: „Impotriva modului de stabilire a taxei
judiciare de timbru se poate face cerere de reexaminare, la aceeaşi instanţă,
în termen de 3 zile de la data la care s-a stabilit taxa sau de la data
comunicării sumei datorate."
In opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate,
prevederile legale criticate contravin dispoziţiilor constituţionale cuprinse
în art. 21 referitoare la accesul liber la justiţie şi în art. 6 paragraful 1
din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
observă că dispoziţiile art. 18 alin. (2) din Legea nr. 146/1997 au mai făcut
obiect al controlului de constituţionalitate, prin Decizia nr. 102 din 9
februarie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 215
din 9 martie 2006, Curtea statuând că textul de lege „constituie o normă
procedurală care reglementează soluţionarea cererii de reexaminare împotriva
încheierii de stabilire a taxei de timbru, aşadar un incident procedural [...].
In condiţiile în care în discuţie este o chestiune prealabilă, soluţionarea
acesteia este guvernată de principiul celerităţii, care ar fi grav afectat prin
aplicarea în materie a principiilor oralităţii şi contradictorialităţii, a
obligativităţii citării părţilor, ca şi a posibilităţii exercitării unei căi de
atac împotriva încheierii de soluţionare a cererii de reexaminare."
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să
determine reconsiderarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale, atât soluţia,
cât şi considerentele cuprinse în aceste decizii îşi păstrează valabilitatea şi
în cauza de faţă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 18 alin. (2) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare
de timbru, excepţie ridicată de Maria Socol şi Szentannai Sandorîn Dosarul nr.
585/1.372/2007 al Tribunalului pentru Minori şi Familie Braşov.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 9 aprilie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihaela Senia Costinescu