DECIZIE   Nr. 496 din 29 septembrie 2005

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 12 din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 919 din 14 octombrie 2005

    Ioan Vida             - presedinte
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Aspazia Cojocaru      - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Acsinte Gaspar        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Ion Predescu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Florentina Balta      - procuror
    Cristina Toma         - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 12 din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, exceptie ridicata de Cornel Rusu in Dosarul nr. 1.127/Asig./2005 al Curtii de Apel Brasov - Sectia conflicte de munca si asigurari sociale.
    La apelul nominal raspunde Ministerul Apararii Nationale - Directia legislatie si asistenta juridica, prin consilier juridic Sorin Chirigiu. Lipsa autorul exceptiei, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Avand cuvantul, reprezentantul Ministerului Apararii Nationale solicita respingerea exceptiei de neconstitutionalitate. Considera ca dispozitiile de lege criticate nu sunt discriminatorii, intrucat acestea se aplica tuturor cadrelor militare prevazute de ipoteza normei juridice, fara a face vreo diferentiere in cadrul acestei categorii. Arata ca principiul egalitatii nu inseamna uniformitate, astfel incat, daca la situatii egale trebuie sa corespunda un tratament egal, la situatii diferite tratamentul nu poate fi decat diferit. Invoca in acest sens jurisprudenta Curtii Constitutionale, respectiv deciziile nr. 70/1993 si nr. 192/2000. Depune note scrise pentru respingerea exceptiei.
    Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei ca fiind neintemeiata, intrucat dispozitiile art. 12 din Legea nr. 164/2001 nu contravin prevederilor art. 16 din Constitutie. Arata ca la situatii juridice diferite se aplica tratament juridic diferit, textul de lege criticat fiind aplicabil tuturor cadrelor militare prevazute de ipoteza normei juridice.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, retine urmatoarele:
    Prin Incheierea din 8 iunie 2005, pronuntata in Dosarul nr. 1.127/Asig./2005, Curtea de Apel Brasov - Sectia conflicte de munca si asigurari sociale a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 12 din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, exceptie ridicata de Cornel Rusu intr-o cauza ce are ca obiect o cerere pentru stabilirea pensiei militare de stat.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate, autorul acesteia sustine ca art. 12 din Legea nr. 164/2001 prevede, contrar principiului consacrat de art. 16 alin. (1) din Constitutie, un criteriu discriminatoriu pentru acordarea pensiei de serviciu la limita de varsta, potrivit caruia numai cadrele militare in activitate pot beneficia de aceasta pensie.
    Curtea de Apel Brasov - Sectia conflicte de munca si asigurari sociale apreciaza ca dispozitiile de lege criticate sunt constitutionale, intrucat stabilirea conditiilor speciale pentru acordarea unei anumite categorii de pensii nu aduce atingere principiului egalitatii cetatenilor in fata legii.
    In conformitate cu dispozitiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si formula punctele de vedere cu privire la exceptia ridicata.
    Guvernul considera ca reglementarea dedusa controlului de constitutionalitate se aplica tuturor celor aflati in situatia prevazuta in ipoteza normei legale, fara nici o discriminare pe considerente arbitrare, astfel incat critica referitoare la incalcarea dispozitiilor art. 16 alin. (1) din Constitutie nu este intemeiata. Arata ca legiuitorul a optat pentru reglementarea, prin conditii speciale, a criteriilor de acordare a pensiei de serviciu pentru limita de varsta a cadrelor militare.
    Avocatul Poporului apreciaza ca dispozitiile art. 12 din Legea nr. 164/2001 sunt constitutionale, intrucat acestea se aplica tuturor cadrelor militare prevazute in ipoteza normei juridice, fara a se aduce atingere principiului egalitatii in drepturi, iar tratamentul juridic diferit se justifica prin situatia diferita in care se afla anumite categorii de cadre militare.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la exceptia de neconstitutionalitate ridicata.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului Poporului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, sustinerile partii prezente, concluziile procurorului si dispozitiile de lege criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 12 din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 748 din 14 octombrie 2002, avand urmatorul cuprins: "Au dreptul la pensie de serviciu pentru limita de varsta cadrele militare in activitate care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:
    a) varsta de 55 de ani;
    b) vechime minima in serviciu de 30 de ani barbatii si 25 de ani femeile, din care efectiv ca militar 15 ani barbatii si 10 ani femeile."
    Autorul exceptiei sustine ca dispozitiile legale criticate incalca prevederile art. 16 alin. (1) din Constitutie, care au urmatorul continut: "Cetatenii sunt egali in fata legii si a autoritatilor publice, fara privilegii si fara discriminari."
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea Constitutionala constata ca aceasta este neintemeiata si, in consecinta, urmeaza a fi respinsa pentru urmatoarele considerente:
    Potrivit principiului neretroactivitatii legii, consacrat de art. 15 alin. (2) din Constitutie, dispozitiile Legii nr. 164/2001 pot fi aplicate numai de la data intrarii lor in vigoare. Art. 3 din aceasta lege prevede ca: "De prevederile prezentei legi beneficiaza cadrele militare in activitate, in rezerva sau in retragere, denumite in continuare cadre militare, precum si urmasii acestora."
    Criteriile si conditiile de acordare a pensiei militare de stat difera in anumite privinte, in raport cu categoria de cadre militare de care apartin solicitantii. Astfel, art. 12 din lege prevede dreptul la pensia de serviciu pentru limita de varsta al cadrelor militare in activitate care au varsta de 55 de ani si vechimea corespunzatoare in munca si ca militar.
    De pensie militara pot beneficia si cadrele militare in rezerva, care la data trecerii in rezerva nu indeplineau conditiile de pensionare. In acest caz, insa, pensia militara se acorda, potrivit dispozitiilor art. 15 din aceeasi lege, la indeplinirea varstelor standard prevazute de Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale si daca au aceeasi vechime minima ca militar.
    Este evident ca persoanele care se pensioneaza ca militari activi se afla intr-o situatie obiectiv diferita fata de cele care au fost trecute in rezerva la o data la care nu indeplineau conditiile de pensionare ori pentru ca nu aveau implinita varsta sau pentru ca nu aveau inca vechimea totala necesara.
    Situatiile obiectiv diferite in care se afla diferiti cetateni impun si un tratament juridic diferentiat, fara ca aceasta sa reprezinte un privilegiu pentru unii dintre acestia si discriminare pentru altii.

    Pentru considerentele expuse mai sus, in temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1 - 3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

    CURTEA CONSTITUTIONALA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 12 din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat, exceptie ridicata in fata Curtii de Apel Brasov - Sectia conflicte de munca si asigurari sociale de Cornel Rusu in Dosarul nr. 1.127/Asig./2005.
    Definitiva si general obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 29 septembrie 2005.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. IOAN VIDA

                              Magistrat asistent,
                              Cristina Toma