DECIZIE   Nr. 381 din 28 iunie 2005

privind organizarea si functionarea Departamentului pentru lupta antifrauda

ACT EMIS DE: PRIMUL-MINISTRU

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 557 din 29 iunie 2005

    In temeiul prevederilor art. 19 si ale art. 21 alin. (3) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare,

    primul-ministru emite prezenta decizie.

    Art. 1
    Departamentul pentru lupta antifrauda se organizeaza si functioneaza ca structura fara personalitate juridica in cadrul Cancelariei Primului-Ministru, in subordinea ministrului delegat pentru controlul implementarii programelor cu finantare internationala si urmarirea aplicarii acquis-ului comunitar, prin reorganizarea Departamentului de inspectie al primului-ministru si urmarire a utilizarii transparente a fondurilor comunitare, care se desfiinteaza, noul departament preluand posturile corespunzatoare celui desfiintat.
    Art. 2
    In realizarea functiilor sale, Departamentul pentru lupta antifrauda indeplineste urmatoarele atributii:
    a) asigura coordonarea luptei antifrauda si protejarea efectiva si echivalenta a intereselor financiare ale Uniunii Europene in Romania;
    b) efectueaza controlul obtinerii, derularii sau utilizarii fondurilor provenite din programele de asistenta ale Uniunii Europene, avand calitatea de organ de constatare, in sensul art. 214 din Codul de procedura penala, in privinta posibilelor nereguli si/sau fraude ce afecteaza interesele financiare ale Uniunii Europene in Romania, astfel cum sunt definite in Ordonanta Guvernului nr. 79/2003 privind controlul si recuperarea fondurilor comunitare, precum si a fondurilor de cofinantare aferente, utilizate necorespunzator, aprobata cu modificari prin Legea nr. 529/2003, cu modificarile si completarile ulterioare;
    c) asigura si faciliteaza cooperarea dintre institutiile nationale implicate in protectia intereselor financiare ale Uniunii Europene in Romania, precum si intre acestea si Oficiul European de Lupta Antifrauda si statele membre ale Uniunii Europene;
    d) initiaza si avizeaza proiecte de acte normative privind protectia intereselor financiare ale Uniunii Europene in Romania, in vederea armonizarii legislative in domeniu;
    e) culege, analizeaza si prelucreaza datele in scopul realizarii analizelor relevante in domeniul protectiei intereselor financiare ale Uniunii Europene in Romania;
    f) elaboreaza si coordoneaza programe de perfectionare, stagii de pregatire si instruire in domeniul luptei antifrauda;
    g) indeplineste orice alte atributii stabilite prin acte normative sau prin decizii ale primului-ministru.
    Art. 3
    (1) In vederea indeplinirii atributiilor de control, Departamentul pentru lupta antifrauda:
    a) primeste sesizarile Oficiului European de Lupta Antifrauda sau din alte surse ori se sesizeaza din oficiu cu privire la posibilele nereguli ce afecteaza interesele financiare ale Uniunii Europene;
    b) efectueaza controale la fata locului;
    c) solicita tuturor institutiilor si autoritatilor publice implicate, precum si operatorilor economici, indiferent daca sunt cu capital de stat sau privat, documentele si informatiile necesare, acestea avand obligatia de a le pune la dispozitie;
    d) procedeaza la luarea de declaratii de la beneficiar sau de la reprezentantul acestuia, precum si de la martorii care pot furniza date cu privire la savarsirea unor nereguli ori fraude;
    e) pune la dispozitie Oficiului European de Lupta Antifrauda actul de control cuprinzand aspectele constatate, precum si toate datele si informatiile cerute.
    (2) In urma controalelor efectuate Departamentul pentru lupta antifrauda intocmeste acte de control (puncte de vedere, note de control, note de sinteza, si procese-verbale).
    (3) Actele de control sunt aprobate de catre secretarul de stat, seful Departamentului pentru lupta antifrauda.
    (4) In cazul constatarii unor elemente de natura infractionala in gestionarea fondurilor comunitare, dupa efectuarea tuturor operatiunilor necesare, Departamentul pentru lupta antifrauda transmite actul de control parchetului competent din punct de vedere material sa efectueze urmarirea penala, in vederea luarii de indata a masurilor legale pentru indisponibilizarea fondurilor, recuperarea prejudiciului si restituirea acestuia, precum si pentru tragerea la raspundere penala a persoanelor vinovate.
    Art. 4
    Structura organizatorica si numarul maxim de posturi ale Departamentului pentru lupta antifrauda sunt prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta decizie.
    Art. 5
    (1) Departamentul pentru lupta antifrauda este condus de un demnitar cu rang de secretar de stat, seful departamentului, care reprezinta Departamentul pentru lupta antifrauda in relatiile acestuia cu celelalte ministere, autoritati si institutii publice, precum si cu tertii, persoane fizice si juridice din tara sau din strainatate.
    (2) Seful Departamentului pentru lupta antifrauda indeplineste urmatoarele atributii:
    a) conduce departamentul;
    b) propune sefului Cancelariei Primului-Ministru, cu avizul ministrului delegat pentru controlul implementarii programelor cu finantare internationala si urmarirea aplicarii acquis-ului comunitar, numirea, sanctionarea si eliberarea din functie a personalului departamentului, precum si statul de functii al acestuia, in limita numarului de posturi aprobat prin prezenta decizie;
    c) propune sefului Cancelariei Primului-Ministru, cu avizul ministrului delegat pentru controlul implementarii programelor cu finantare internationala si urmarirea aplicarii acquis-ului comunitar, angajarea de cheltuieli bugetare in vederea desfasurarii activitatii departamentului;
    d) in exercitarea atributiilor ce ii revin emite ordine cu caracter normativ sau individual;
    e) alte atributii stabilite prin decizie a primului-ministru sau delegate de catre ministrul delegat.
    Art. 6
    (1) In termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei decizii, secretarul de stat va aproba prin ordin Regulamentul de organizare si functionare al Departamentului pentru lupta antifrauda, precizandu-se competentele fiecarei directii din cadrul acestui departament.
    (2) Personalul din cadrul Departamentului pentru lupta antifrauda se numeste si se elibereaza din functie prin decizie a primului-ministru, in conformitate cu dispozitiile art. 15 lit. c) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (3) Personalului din cadrul Departamentului pentru lupta antifrauda nu i se aplica prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (4) Salarizarea personalului din cadrul Departamentului pentru lupta antifrauda se face in conformitate cu prevederile legale aflate in vigoare, aplicabile personalului din aparatul de lucru al Guvernului.
    (5) Personalul din cadrul Departamentului pentru lupta antifrauda beneficiaza de prevederile Hotararii Guvernului nr. 170/2005 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiara a personalului care gestioneaza fonduri comunitare, dupa obtinerea acordului Ministerului Finantelor Publice.
    Art. 7
    Pentru exercitarea atributiilor sale, Departamentul pentru lupta antifrauda va fi dotat cu un numar de 7 autoturisme de interventie, cu un consum lunar de 400 litri/vehicul, potrivit dispozitiilor legale in vigoare.

                  PRIM-MINISTRU
             CALIN POPESCU-TARICEANU

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul delegat pentru
                       controlul implementarii programelor
                       cu finantare internationala si urmarirea
                       aplicarii acquis-ului comunitar,
                       Cristian David

                       Seful Cancelariei Primului-Ministru,
                       Aleodor Marian Francu

    ANEXA 1

                         STRUCTURA ORGANIZATORICA
                 a Departamentului pentru lupta antifrauda

    Nr. de posturi, exclusiv demnitarul = 45

                           __________________
                          | SECRETAR DE STAT |
                          |__________________|
                                   |
          _________________________|_______________
         |                                         |
         |                                _________|_________
         |                               | Directia generala |
         |                               |    operatiuni     |
         |                               |___________________|
         |                               |      (1 DG)*)     |
         |                               |___________________|
         |                                         |
         |                            _____________|______________
         |                           |                            |
 ________|_____________    __________|____________    ____________|__________
|  Directia A          |  |      Directia B       |  |      Directia C       |
|  Legislatie,         |  |       Control         |  | Culegere si analiza   |
|  politici, training  |  |                       |  |        date           |
|______________________|  |_______________________|  |_______________________|
|      10 posturi      |  |      25 posturi       |  |      9 posturi        |
|______________________|  |_______________________|  |     (1 D + 8 C)*)     |
|    (1 D + 9 C)*)     |  |     (1 D + 1 DA +     |  |                       |
|                      |  |     22 C + 1 R)*)     |  |                       |
|______________________|  |_______________________|  |_______________________|

------------
    *) Numar de posturi si functii:
    DG - director general
    D - director
    DA - director adjunct
    C   consilier
    R   referent (studii medii)