DECIZIE Nr.
372 din 13 aprilie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 278 1 alin. 8 lit. c) din Codul de
procedura penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 309 din 12 mai 2010
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Marinela Mincă - procuror
Oana Cristina Puică -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781 alin. 8
lit. c) din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de
Silvius-Liviu Neda în Dosarul nr. 8.184.1/30/2007 al Tribunalului Timiş -
Secţia penală.
La apelul nominal lipsesc părţile,
faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând în acest
sens jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, reţine următoarele: Prin Incheierea din 5 iunie 2009,
pronunţată în Dosarul nr. 8.184.1/30/2007, Tribunalul Timiş -
Secţia penală a sesizat Curtea Constituţională cu
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781
alin. 8 lit. c) din Codul de procedură penală. Excepţia a
fost ridicată de Silvius- Liviu Neda cu ocazia soluţionării unei
cauze în care acţiunea penală a fost pusă în mişcare în
condiţiile art. 2781 alin. 8 lit. c) din Codul de
procedură penală.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate autorul acesteia
susţine că prevederile de lege criticate încalcă egalitatea în
drepturi, dreptul la un proces echitabil, dreptul la apărare, precum
şi dispoziţiile constituţionale referitoare la competenţa
instanţelor judecătoreşti, procedura de judecată şi
rolul Ministerului Public, deoarece, în absenţa prezentării
materialului de urmărire penală, inculpatul nu beneficiază de
toate garanţiile procesuale acordate altor persoane aflate în
situaţii similare. Consideră, totodată, că partea
vătămată devine în mod inacceptabil titularul acţiunii
penale, substituindu-se Ministerului Public. Mai arată că textul de
lege criticat încalcă accesul la justiţie şi dreptul la un
proces echitabil prin ignorarea principiului de generală aplicabilitate în
dreptul penal „non reformatio in pejus", atât timp cât există
posibilitatea ca persoana faţă de care procurorul a dat o
soluţie de netrimitere în judecată, prin propria cale de atac,
să îşi agraveze situaţia, redobândind calitatea de învinuit sau,
chiar mai rău, dobândind calitatea de inculpat.
Tribunalul Timiş - Secţia penală apreciază că excepţia de neconstituţionalitate
este neîntemeiată, întrucât dispoziţiile de lege criticate nu
încalcă prevederile constituţionale invocate de autorul
excepţiei.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru
a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernul şi Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr.
47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art.
146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate
îl constituie dispoziţiile art. 2781 alin. 8 lit. c) din Codul
de procedură penală, modificate prin Legea nr. 356/2006 pentru
modificarea şi completarea Codului de procedură penală, precum
şi pentru modificarea altor legi, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 677 din 7 august 2006, având următorul cuprins: „Judecătorul
pronunţă una dintre următoarele soluţii: [...] c) admite
plângerea, prin încheiere, desfiinţează rezoluţia sau
ordonanţa atacată şi, când probele existente la dosar sunt
suficiente, reţine cauza spre judecare, în complet legal constituit,
dispoziţiile privind judecata în primă instanţă şi
căile de atac aplicându-se în mod corespunzător."
In susţinerea neconstituţionalităţii
acestor prevederi de lege, autorul excepţiei invocă încălcarea
dispoziţiilor constituţionale ale art. 16 alin. (1) referitoare la
egalitatea în drepturi, ale art. 21 alin. (3) privind dreptul la un proces
echitabil, ale art. 24 referitoare la dreptul la apărare, ale art. 124
alin. (2) privind egalitatea, unicitatea şi imparţialitatea
justiţiei, ale art. 126 alin. (2) referitoare la competenţa
instanţelor judecătoreşti şi procedura de judecată,
ale art. 131 privind rolul Ministerului Public, precum şi ale art. 20
referitoare la tratatele internaţionale privind drepturile omului
raportate la prevederile art. 6 referitoare la dreptul la un proces echitabil
din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate,
Curtea constată că dispoziţiile art. 2781 alin. 8
lit. c) din Codul de procedură penală au mai fost supuse controlului
instanţei de contencios constituţional, prin raportare la
aceleaşi prevederi din Legea fundamentală, invocate şi în
prezenta cauză, şi cu motivări similare. Astfel, prin Decizia
nr. 864 din 9 octombrie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 786 din 20 noiembrie 2007, şi prin Decizia nr. 599 din 20
mai 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 523
din 10 iulie 2008, Curtea a respins ca neîntemeiate criticile de
neconstituţionalitate aduse dispoziţiilor art. 2781 alin.
8 lit. c) din Codul de procedură penală, pentru motivele acolo
arătate.
Intrucât nu au apărut elemente noi, de natură
a determina reconsiderarea jurisprudenţei Curţii, atât soluţia,
cât şi considerentele deciziilor menţionate îşi
păstrează valabilitatea şi în cauza de faţă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art.
1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2781 alin. 8 lit. c) din Codul de
procedură penală, excepţie ridicată de Silvius-Liviu Neda
în Dosarul nr. 8.184.1/30/2007 al Tribunalului Timiş - Secţia
penală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 13 aprilie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puică