DECIZIE Nr.
328 din 17 martie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 6 alin. (3) din Legea nr. 213/1998
privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 244 din 13 aprilie 2009
Ioan Vida -
preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel
Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Claudia Miu -
prim-magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 6 alin. (3) din Legea nr. 213/1998
privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, excepţie ridicată
de Irinel Baltă, Florian Baltă, Angela Alexandrescu, Aneta Pantelimon şi
Gheorghe Olteanu în Dosarul nr. 30.699/3/2006 al Tribunalului Bucureşti -
Secţia a V-a civilă.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Prim-magistratul-asistent referă că autorii excepţiei
au depus la dosar o declaraţie autentică de renunţare la excepţia de
neconstituţionalitate.
Preşedintele pune în discuţie declaraţia de renunţare.
Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea
cererii.
Curtea respinge cererea, având în vedere că excepţia de
neconstituţionalitate este de ordine publică, aşa încât în procedura
contenciosului constituţional nu operează principiul disponibilităţii.
Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul
Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi
lucrările dosarului, reţine următoarele:
Prin Incheierea din 6 mai 2008, pronunţată în Dosarul
nr. 30.699/3/2006, Tribunalul Bucureşti - Secţia a V-a civilă a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 6 alin. (3) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica şi regimul
juridic al acesteia, excepţie ridicată de Irinel Baltă, Florian Baltă,
Angela Alexandrescu, Aneta Pantelimon, Gheorghe Olteanu şi Camelia Olteanu
într-o cauză civilă având ca obiect o acţiune în revendicare.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin că prevederile art. 6 alin. (3) din Legea
nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia
contravin dispoziţiilor art. 142 alin. (1) şi ale art. 146 din Constituţie,
întrucât conferă instanţelor judecătoreşti competenţa de a exercita un control
de constituţionalitate asupra actelor normative cu putere de lege.
Tribunalul Bucureşti - Secţia a V-a civilă apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de
sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor,
concluziile procurorului, dispoziţiile criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de
neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 6 alin. (3) din Legea nr.
213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 448 din
24 noiembrie 1998, având următorul cuprins:
„Instanţele de judecată sunt competente să
stabilească valabilitatea titlului."
Dispoziţiile constituţionale pretins a fi încălcate
sunt cuprinse în art. 142 alin. (1) referitor la structura Curţii
Constituţionale şi în art. 146 referitor la atribuţiile Curţii Constituţionale.
Din examinarea excepţiei de neconstituţionalitate Curtea
reţine că dispoziţiilor art. 6 alin. (3) din Legea nr. 213/1998 privind
proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia au mai făcut obiectul
controlului de constituţionalitate. Astfel, prin Decizia nr. 356 din 20 martie
2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 303 din 17 aprilie 2008, Curtea a
statuat, în raport cu o critică identică, faptul că prevederile ce fac obiectul
excepţiei „nu instituie un control de constituţionalitate cu privire la acte
normative adoptate anterior Constituţiei din 1991, ci doar prevăd criterii de
care instanţele judecătoreşti trebuie să ţină seama, conform principiului tempus regit actum, pentru stabilitatea valabilităţii titlurilor". De asemenea, prin Decizia
nr. 264 din 19 decembrie 2000, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 198 din 19
aprilie 2001, s-a reţinut că „opţiunea legiuitorului de a nu recunoaşte
valabilitatea preluării în proprietatea publică sau privată a statului ori a
unităţilor administrativ-teritoriale a bunurilor care au intrat în proprietatea
statului fără un titlu valabil nu are nicio legătură cu dispoziţiile care
prevăd atribuţiile Curţii Constituţionale în regimul constituţional instituit
prin adoptarea Constituţiei din 1991."
Soluţiile pronunţate prin aceste decizii îşi menţin
valabilitatea şi în cauza de faţă, întrucât nu au intervenit elemente noi, de
natură să determine schimbarea jurisprudenţei.
Pentru considerentele expuse
mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie,
precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea
nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstitutionalitate a
dispoziţiilor art. 6 alin. (3) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea
publică şi regimul juridic al acesteia, excepţie ridicată de Irinel Baltă,
Florian Baltă, Angela Alexandrescu, Aneta Pantelimon şi Gheorghe Olteanu în
Dosarul nr. 30.699/3/2006 al Tribunalului Bucureşti - Secţia a V-a civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 17 martie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Prim-magistrat-asistent,
Claudia Miu