DECIZIE Nr.
328 din 3 aprilie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 278 1 alin. 1 din Codul de procedura
penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 298 din 4 mai 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -
judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Tudorel Toader -
judecător
Marinela Mincă - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781 alin. 1 din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de Victor
Babiuc în Dosarul nr. 12.623/1/2006 al Inaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Secţia
penală.
La apelul nominal se prezintă, pentru autorul
excepţiei, apărătorul ales cu delegaţie la dosar. Se constată lipsa celeilalte
părţi, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Domnul avocat depune la dosar concluzii scrise şi solicită
admiterea excepţiei de neconstituţionalitate, arătând că, în realitate, critica
formulată vizează doar alin. 1 al art. 2781 din Codul de procedură penală.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 6 octombrie 2006, pronunţată în Dosarul nr. 12.623/1/2006, Inalta
Curte de Casaţie şi Justiţie - Secţia penală a sesizat Curtea Constituţională
cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 2781 din Codul de procedură
penală, excepţie ridicată de Victor Babiuc în
dosarul de mai sus, având ca obiect soluţionarea unei cauze penale.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prevederile legale menţionate încalcă
dispoziţiile constituţionale ale art. 16 referitoare la Egalitatea în drepturi şi ale art. 21 referitoare la Accesul liber
la justiţie, deoarece art. 2781 din Codul de procedură penală, în actuala reglementare, nu oferă
părţii interesate posibilitatea de a contesta în faţa judecătorului, pe lângă
soluţiile de netrimitere în judecată dispuse de procuror, şi alte acte, cum ar
fi ordonanţele de infirmare. Prin urmare, nu este de acceptat ca o soluţie
pronunţată exclusiv de procuror să aibă puterea unei hotărâri definitive şi să
eludeze controlul singurului organism judiciar învestit prin lege să emită
asemenea decizii, în speţă, instanţa de judecată.
Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Secţia penală opinează că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată,
deoarece ordonanţa de infirmare a soluţiei de netrimitere în judecată nu
echivalează cu un act de înfăptuire a justiţiei, aceasta fiind supusă cenzurii
judecătorului şi atunci când se finalizează cu emiterea unui rechizitoriu, şi atunci când se
finalizează cu o nouă soluţie de netrimitere în judecată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, deoarece dispoziţiile
legale criticate se aplică în mod egal tuturor celor aflaţi în ipoteza
normelor, fără nicio discriminare pe considerente arbitrare.
De asemenea, dispoziţiile art. 2781 din Codul
de procedură penală nu împiedică părţile să beneficieze de toate garanţiile procesuale
care asigură caracterul imparţial şi echitabil al procesului.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile
părţii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională constată că a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Curtea constată că, deşi a fost sesizată, potrivit
încheierii instanţei de judecată, cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2781 din Codul de procedură penală în integralitatea sa, obiectul
excepţiei îl constituie numai alin. 1 al aceluiaşi articol, aşa cum rezultă
atât din notele scrise ale autorului excepţiei, cât şi din concluziile orale
puse de reprezentantul său.
Prin urmare, dispoziţiile art. 2781 alin. 1 din Codul de procedură
penală, asupra cărora urmează să se pronunţe Curtea prin prezenta decizie, au
următorul conţinut: „După respingerea plângerii făcute conform art. 275-278
împotriva rezoluţiei de neîncepere a urmăririi penale sau a ordonanţei ori,
după caz, a rezoluţiei de clasare, de scoatere de sub urmărire penală sau de încetare
a urmăririi penale, date de procuror, persoana vătămată, precum şi orice alte
persoane ale căror interese legitime sunt vătămate pot face plângere, în termen
de 20 de zile de la data comunicării de către procuror a modului de rezolvare,
potrivit art. 277 şi 278, la judecătorul de la instanţa căreia i-ar reveni,
potrivit legii, competenţa să judece cauza în primă instanţă. Plângerea poate
fi făcută şi împotriva dispoziţiei de netrimitere în judecată cuprinse în
rechizitoriu."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile art. 2781 alin. 1 din Codul de procedură penală au fost supuse, în numeroase
rânduri, controlului instanţei de contencios constituţional, prin raportare la
aceleaşi dispoziţii constituţionale invocate şi în prezenta cauză şi cu motivări similare. Astfel, prin Decizia nr.
411 din 12 octombrie 2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.035 din 9
noiembrie 2004, precum şi prin Decizia nr. 27 din 25 ianuarie 2005, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 154 din 22 februarie 2005, Curtea a statuat că aceste
dispoziţii sunt
constituţionale. Deoarece nu au intervenit elemente noi, de natură să ducă la
reconsiderarea acestei jurisprudenţe, atât considerentele, cât şi soluţia
pronunţată în deciziile menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în cauza de
faţă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al
art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2781 alin. 1 din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de Victor
Babiuc în Dosarul nr. 12.623/1/2006 al Inaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie -
Secţia penală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 3 aprilie 2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru