DECIZIE Nr.
323 din 13 martie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 480 din Codul civil
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 257 din 1 aprilie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru
-judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă - procuror
Mihaela Ionescu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 480 din Codul civil, excepţie
ridicată de Elena Stanciu şi Ion Stanciu în Dosarul nr. 3.084/301/2006 al
Judecătoriei Sectorului 3 Bucureşti - Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului
Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca
neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 4 decembrie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 3.084/301/2006, Judecătoria Sectorului 3 Bucureşti - Secţia civilă a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 480
din Codul civil. Excepţia a fost ridicată de Elena
Stanciu şi Ion Stanciu într-o cauză având ca obiect o acţiune în revendicare.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin că prevederile art. 480 din Codul civil
sunt neconstituţionale, fiind contrare dispoziţiilor art. 21 alin. (2) din
Constituţie.
Judecătoria Sectorului 3 Bucureşti - Secţia civilă apreciază că prevederile art. 480 din Codul civil sunt
constituţionale, nefiind contrare art. 21 alin. (2) din Constituţie. Arată că
„accesul liber la justiţie, ca drept procedural, nu poate fi îngrădit prin lege
şi nu este denaturat, în niciun fel, de faptul că dreptul de proprietate, ca drept material, trebuie exercitat în
limitele prevăzute de lege".
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că prevederile art. 480 din Codul civil sunt constituţionale, fiind în deplină
concordanţă cu dispoziţiile art. 21 alin. (2) din Constituţie.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor,
concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile art. 480 din Codul civil, având următorul cuprins: „Proprietatea
este dreptul ce are cineva de a se bucura şi dispune de un lucru în mod
exclusiv şi absolut, însă în limitele determinate de lege."
Autorii excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor
constituţionale cuprinse în art. 21 alin. (2) potrivit cărora nicio lege
nu'poate îngrădi exercitarea accesului liber la justiţie.
Analizând excepţia, Curtea constată că asupra
constituţionalităţii prevederilor art. 480 din Codul civil Curtea
Constituţională s-a pronunţat prin mai multe decizii, precum Decizia nr. 873
din 30 noiembrie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 32 din 17 ianuarie 2007, Decizia nr. 925 din 14 decembrie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 42 din 19 ianuarie 2007, şi prin
Decizia nr. 937 din 18
octombrie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 790 din 21 noiembrie 2007, statuând
că aceste prevederi sunt constituţionale.
Curtea a reţinut că prevederile art. 480 din Codul
civil dau definiţia legală a proprietăţii, precizând că dreptul de proprietate
este atât un drept absolut, ce rezultă din exercitarea celor 3 atribute ale
acestui drept real (usus, fructus şi abusus), cât şi un drept exclusiv, din punctul de vedere al titularului care
îl poate exercita în mod liber, cu respectarea însă a ordinii publice şi a dispoziţiilor
imperative ale legii. Prin urmare, condiţionarea liberei exercitări a
atributelor dreptului de proprietate de respectarea dispoziţiilor legii include
şi Constituţia, ca Lege fundamentală, situată, din punctul de vedere al forţei
juridice, în vârful ierarhiei actelor normative.
Potrivit art. 21 alin. (1) din Constituţie, orice
persoană se poate adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor, libertăţilor şi
a intereselor sale legitime, iar, potrivit alin. (2) al aceluiaşi articol, nicio lege nu poate îngrădi exercitarea
acestui drept. Principiul accesului liber la justiţie, consacrat prin textul
citat din Legea fundamentală, implică, între altele, adoptarea de către
legiuitor a unor reglementări prin care pârâţii să îşi poată susţine şi
valorifica dreptul de acces la justiţie. Curtea reţine că, în cauză, autorii
excepţiei, care au calitatea de pârâţi, au avut la îndemână calea procedurală a
întâmpinării, reglementată de art. 115 din Codul de procedură civilă, formulată
de către aceştia, şi prin care au răspuns la cererea de chemare în judecată a
reclamanţilor.
Curtea constată deci că art. 480 din Codul civil nu
contravine dispoziţiilor constituţionale ale art. 21 alin. (2) potrivit cărora
nicio lege nu poate îngrădi accesul liber la justiţie.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să
determine reconsiderarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale, atât soluţia,
cât şi considerentele cuprinse în deciziile anterioare îşi păstrează
valabilitatea şi în cauza de faţă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 480 din Codul civil, excepţie ridicată de Elena Stanciu şi
Ion Stanciu în Dosarul nr. 3.084/301/2006 al Judecătoriei Sectorului 3
Bucureşti - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 13 martie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihaela Ionescu