DECIZIE Nr.
292 din 22 martie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 25 din Codul de procedura penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 308 din 9 mai 2007
Ioan
Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -
judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor
- judecător
Ion
Predescu - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Ion
Tiucă - procuror
Maria Bratu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 25 din Codul de procedură penală,
excepţie ridicată de Dan Niculescu Isaiia în Dosarul nr. 11.360/300/2005 al
Judecătoriei Sectorului 2 Bucureşti.
La apelul nominal răspunde partea Petre Neguţ, lipsind
autorul excepţiei, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Magistratul-asistent referă cu privire la cererea de amanare în vederea pregătirii apărării,
formulată de autorul excepţiei.
Partea prezentă, precum şi reprezentantul Ministerului
Public se opun amanării
judecării excepţiei de neconstituţionalitate.
Curtea, deliberand, respinge cererea de amanare a judecării formulate de autorul excepţiei.
Cauza fiind în stare de judecată, Petre Neguţ solicită
respingerea excepţiei de neconstituţionalitate.
Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea
excepţiei ca neîntemeiată.
C U R T E A,
avand în vedere actele şi
lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 24 noiembrie 2006, pronunţată în
Dosarul nr. 11.360/300/2005, Judecătoria Sectorului 2 Bucureşti a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art.
25 din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de Dan Niculescu
Isaiia.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că textul de lege criticat
contravine dispoziţiilor art. 11, art. 20 şi art. 126 alin. (1) din Constituţie,
pentru motivul că judecătoriile sunt instanţe fără personalitate juridică. In
consecinţă, consideră autorul excepţiei, nici judecătorii de la aceste instanţe
nu pot fi abilitaţi să judece şi să pronunţe hotărari, „deoarece nu au capacitate de exerciţiu".
Judecătoria Sectorului 2 Bucureşti apreciază excepţia ca neîntemeiată, arătand că textul de lege criticat este în concordanţă cu dispoziţiile
art. 126 alin. (2) din Constituţie, potrivit cărora „Competenţa instanţelor judecătoreşti şi
procedura de judecată
sunt prevăzute numai prin lege".
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciază
excepţia ca neîntemeiată, arătand că autoritatea judecătorilor nu decurge din faptul că aceştia
îşi exercită activitatea în judecătorii, ea fiind stabilită de dispoziţiile
constituţionale, precum şi de actele normative care stabilesc statutul
judecătorilor.
Avocatul Poporului consideră
că prevederile de lege criticate sunt în concordanţă cu art. 126 alin. (2) din
Constituţie. In ce priveşte încălcarea art. 11 şi art. 20 din Constituţie,
arată că aceste texte nu sunt incidente în cauză, întrucat autorul excepţiei nu indică principiile
din pactele şi tratatele internaţionale privitoare la drepturile fundamentale
ale omului la care Romania
este parte şi care ar fi încălcate prin textul criticat.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
C U R T E A,
examinand încheierea de
sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul
întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile părţii prezente, concluziile
procurorului, prevederile legale criticate, raportate la dispoziţiile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei îl constituie prevederile art. 25
din Codul de procedură penală, potrivit cărora „(1) Judecătoria judecă în primă instanţă toate
infracţiunile, cu excepţia celor date prin lege în competenţa altor instanţe.
(2) Judecătoria soluţionează şi alte cazuri anume
prevăzute de lege."
Textele constituţionale considerate ca fiind încălcate
sunt cele ale art. 11, referitor la Dreptul internaţional şi dreptul intern,
art. 20 - Tratatele internaţionale privind drepturile omului şi art. 126 alin.
(1) - Instanţele judecătoreşti.
Analizand criticile de
neconstituţionalitate, Curtea constată că acestea sunt neîntemeiate pentru
considerentele ce urmează.
Potrivit art. 126 alin. (2) din Constituţie, stabilirea
competenţei şi procedurii de judecată este atributul legiuitorului. Faptul că
judecătoriile nu au personalitate juridică nu poate duce la concluzia că
judecătorii care îşi desfăşoară activitatea în astfel de instanţe nu au
capacitate de exerciţiu, judecătoriile fiind o structură organizatorică a
puterii judecătoreşti, organizate potrivit Legii nr. 304/2004 privind organizarea
judiciară.
Pe de altă parte, Curtea reţine că autoritatea
judecătorilor decurge din dispoziţiile constituţionale şi din actele normative
care stabilesc statutul acestora. Astfel, potrivit art. 124 alin. (3) din
Constituţie, „Judecătorii sunt independenţi şi se supun numai legii", obligaţiile lor fiind cele stabilite prin Legea nr. 303/2004
privind statutul judecătorilor şi al procurorilor.
In consecinţă, competenţa judecătorilor de a judeca şi
a pronunţa hotărari nu este
determinată de faptul că judecătoriile au sau nu personalitate juridică. De
altfel, Legea nr. 304/2004 nu stabileşte personalitatea juridică ca o condiţie
pentru funcţionarea instanţelor de judecată.
Curtea constată că în legătură cu art. 11 şi art. 20
din Constituţie autorul excepţiei nu indică actele internaţionale privitoare la
drepturile fundamentale ale omului pretins a fi încălcate. în consecinţă,
Curtea nu poate exercita control cu privire la încălcarea acestor dispoziţii
constituţionale.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢION ALĂ
In numele legii
DECI DE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 25 din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de Dan
Niculescu Isaiia în Dosarul nr. 11.360/300/2005 al Judecătoriei Sectorului 2
Bucureşti.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 22 martie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu