DECIZIE Nr. 29
din 12 ianuarie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 322 pct. 5 din Codul de procedura
civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 132 din 26 februarie 2010
Acsinte Gaspar -
preşedinte
Nicolae Cochinescu
-judecător
Aspazia Cojocaru
-judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu
-judecător
Puskas Valentin Zoltan
-judecător
Tudorel Toader
-judecător
Augustin Zegrean -judecător
Carmen-Cătălina Gliga -
procuror
Ioana Marilena Chiorean -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 322 pct. 5 din Codul de
procedură civilă, excepţie ridicată de Vasile Nistor în
Dosarul nr. 8.727/2/2007 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a
VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal se constată lipsa
părţilor, faţă de care procedura de citare este legal
îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată,
preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public,
care pune concluzii de respingere a excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 10 iunie 2009, pronunţată
în Dosarul nr. 8.727/2/2007, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a
VIII-a contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 322 pct. 5 din Codul de procedură civilă, excepţie
ridicată de Vasile Nistor în cadrul soluţionării unei cereri de
revizuire a unei hotărâri judecătoreşti.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate autorul acesteia
susţine, în esenţă, că dispoziţiile de lege criticate
sunt neconstituţionale, deoarece încalcă liberul acces la
justiţie şi exercitarea dreptului său la apărare.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a
contencios administrativ şi fiscal şi-a
exprimat opinia în sensul netemeiniciei excepţiei de
neconstituţionalitate.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului
şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernul şi Avocatul Poporului nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de
vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi
dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art.
146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate
îl constituie dispoziţiile art. 322 pct. 5 din Codul de procedură
civilă, având următorul cuprins: „Revizuirea unei hotărâri
rămase definitivă în instanţa de apel sau prin neapelare, precum
şi a unei hotărâri dată de o instanţă de recurs atunci
când evocă fondul, se poate cere în următoarele cazuri: [...] 5.
dacă, după darea hotărârii, s-au descoperit înscrisuri
doveditoare, reţinute de partea potrivnică sau care nu au putut fi
înfăţişate dintr-o împrejurare mai presus de voinţa
părţilor, ori dacă s-a desfiinţat sau s-a modificat
hotărârea unei instanţe pe care s-a întemeiat hotărârea a
cărei revizuire se cere."
Autorul excepţiei de neconstituţionalitate
susţine că prevederile de lege criticate încalcă
dispoziţiile constituţionale cuprinse în art. 21 privind accesul
liber la justiţie şi art. 24 privind dreptul la apărare.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate,
Curtea reţine că s-a pronunţat asupra
constituţionalităţii dispoziţiilor criticate din Codul de
procedură civilă, prin raportare la prevederile art. 21 din
Constituţie, prin Decizia nr. 266 din 6 martie 2008, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 379 din 19 mai 2008. Cu acel
prilej, Curtea a constatat că revizuirea este o cale extraordinară de
atac promovată pentru a îndrepta erorile de fapt, în scopul restabilirii
adevărului în cauză, ceea ce este în deplină
concordanţă cu prevederile art. 124 din Constituţie privind
înfăptuirea justiţiei. Interesul legat de stabilitatea hotărârilor
judecătoreşti definitive, precum şi a raporturilor juridice care
au fost supuse controlului instanţelor prin hotărârile respective a
impus ca legea să stabilească riguros şi limitativ cazurile
şi motivele pentru care se poate exercita această cale de atac,
precum şi modul în care acestea pot fi probate.
Din această perspectivă, prevederile legale
criticate nu aduc atingere accesului liber la justiţie, dreptului la un
proces echitabil şi dreptului la apărare, întrucât, aşa cum a
statuat Curtea în jurisprudenţa sa, reglementarea de către legiuitor,
în limitele stabilite de Constituţie, a condiţiilor de exercitare a
unui drept, inclusiv prin instituirea unor termene, nu constituie o restrângere
a exerciţiului acestora.
Intrucât în cauza de faţă nu au intervenit
elemente noi, de natură să determine reconsiderarea
jurisprudenţei Curţii Constituţionale, considerentele şi
soluţia deciziei amintite îşi păstrează valabilitatea
şi în cauza de faţă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 322 pct. 5 din Codul de procedură civilă,
excepţie ridicată de Vasile Nistor în Dosarul nr. 8.727/2/2007 al
Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios
administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 12 ianuarie 2010.
PREŞEDINTE,
ACSINTE GASPAR
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean