DECIZIE   Nr. 29 din 10 februarie 1998

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a art. 26 alin. 2 din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatia de locuinte, trecute in proprietatea statului

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 146 din 10 aprilie 1998

    Ioan Muraru            - presedinte
    Costica Bulai          - judecator
    Viorel Mihai Ciobanu   - judecator
    Mihai Constantinescu   - judecator
    Nicolae Popa           - judecator
    Lucian Stangu          - judecator
    Florin Bucur Vasilescu - judecator
    Romul Petru Vonica     - judecator
    Victor Dan Zlatescu    - judecator
    Paula C. Pantea        - procuror
    Florentina Geangu      - magistrat-asistent

    Pe rol, pronuntarea asupra exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 26 alin. 2 din Legea nr. 112/1995, invocata de Tudoras Mircea in Dosarul nr. 5.252/1996 al Judecatoriei Campulung Moldovenesc.
    Dezbaterile au avut loc in sedinta publica din data de 3 februarie 1998, in prezenta lui Tudoras Mircea, a reprezentantului Ministerului Public si in lipsa celorlalte parti legal citate, si au fost consemnate in incheierea de la acea data, cand Curtea, avand nevoie de timp pentru a delibera, a amanat pronuntarea pentru data de 10 februarie 1998.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin actiunea formulata, Tudoras Mircea a chemat in judecata Comisia judeteana Suceava pentru aplicarea Legii nr. 112/1995, solicitand instantei obligarea paratei la anularea deciziei acestei comisii prin care i s-a refuzat restituirea in natura a unui imobil trecut in proprietatea statului in baza unei sentinte penale din anul 1958.
    La termenul de judecata din 2 decembrie 1997 Tudoras Mircea a invocat exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 26 alin. 2 din Legea nr. 112/1995, sustinand ca acest text de lege trebuia sa faca o distinctie clara intre hotararile penale pronuntate pentru infractiunile de drept comun si cele "pronuntate pentru infractiunile de uneltire contra ordinii sociale (art. 208-209 din Codul penal anterior si art. 166 alin. 2 din Codul penal actual)".
    Prin Incheierea din 9 decembrie 1997 Judecatoria Campulung Moldovenesc a suspendat judecarea cauzei si, in temeiul art. 23 alin. (1) si (2) din Legea nr. 47/1992, republicata, a trimis dosarul Curtii Constitutionale pentru a se pronunta asupra exceptiei de neconstitutionalitate. Intrucat incheierea nu continea opinia instantei, Curtea a cerut indeplinirea acestei obligatii legale si, ca urmare, Judecatoria Campulung Moldovenesc si-a completat incheierea, exprimand opinia ca exceptia de neconstitutionalitate este neintemeiata, deoarece persoanele condamnate pentru infractiuni politice sunt in drept sa ceara sesizarea Curtii Supreme de Justitie pentru anularea masurii.
    Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, astfel cum a fost modificata prin Legea nr. 138/1997, s-au solicitat puncte de vedere presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului.
    In punctul de vedere al Guvernului se apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate este nefondata, intrucat art. 26 alin. 2 din Legea nr. 112/1995 nu contravine nici unui text constitutional. Daca legea mentionata ar interveni in situatii nascute in urma unor hotarari judecatoresti date in materie penala s-ar ajunge la incalcarea principiului separatiei puterilor in stat, respectiv la amestecul puterii legislative in activitatea puterii judecatoresti. In raspunsul Guvernului se precizeaza, de asemenea, ca desfiintarea masurii de confiscare a averii ca urmare a unei hotarari penale nu poate fi facuta decat tot printr-o hotarare judecatoreasca, reclamantul putand solicita procurorului general al Parchetului de pe langa Curtea Suprema de Justitie declararea unui recurs in anulare impotriva hotararii penale si anularea masurii de confiscare a averii.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, dispozitiile legale atacate, raportate la prevederile Constitutiei si ale Legii nr. 47/1992, republicata, retine urmatoarele:
    In temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie si al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, Curtea este competenta sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate invocata.
    Potrivit art. 26 alin. 2 din Legea nr. 112/1995, masurile reparatorii prevazute de aceasta lege nu se aplica in cazul imobilelor cu destinatia de locuinte, trecute in proprietatea statului prin hotarari judecatoresti penale ori in temeiul Legii nr. 18/1968.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate nu sunt indicate textele ori principiile constitutionale care ar fi incalcate prin dispozitiile art. 26 alin. 2 din Legea nr. 112/1995. Potrivit art. 2 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, republicata, sunt neconstitutionale numai prevederile care incalca dispozitiile sau principiile Constitutiei, iar potrivit art. 144 lit. c) din legea fundamentala si art. 23 din Legea nr. 47/1992, Curtea se pronunta asupra prevederii legale atacate numai in limitele sesizarii. In consecinta, constituie un motiv de respingere a exceptiei neindicarea dispozitiei constitutionale in raport cu care textul de lege atacat este neconstitutional. Controlul din oficiu este inadmisibil, cat timp controlul pe calea exceptiei de neconstitutionalitate nu se poate exercita decat la sesizare.
    In acest sens este si practica jurisdictionala a Curtii Constitutionale, asa cum rezulta din deciziile nr. 338 din 18 iulie 1997 si nr. 392 din 15 octombrie 1997, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 163 din 21 iulie 1997 si, respectiv, nr. 299 din 4 noiembrie 1997.
    De altfel, prin Decizia nr. 549 din 4 decembrie 1997, definitiva, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 64 din 11 februarie 1998, Curtea Constitutionala a constatat ca dispozitiile art. 26 alin. 2 din Legea nr. 112/1995 sunt constitutionale.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c) si al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 26 alin. 2 din Legea nr. 112/1995, invocata de Tudoras Mircea in Dosarul nr. 5.252/1996 al Judecatoriei Campulung Moldovenesc.
    Definitiva.
    Pronuntata in sedinta publica din 10 februarie 1998.

             PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
                prof. univ. dr. IOAN MURARU

                                     Magistrat asistent,
                                     Florentina Geangu