DECIZIE Nr.
275 din 31 august 2006
privind constituirea
Comisiei pentru negocierea Metodologiei privind utilizarea prin radiodifuzare a
repertoriului de opere cinematografice si alte opere audiovizuale de catre
organismele de televiziune
ACT EMIS DE:
OFICIUL ROMAN PENTRU DREPTURILE DE AUTOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 826 din 6 octombrie 2006
Având în vedere cererea organismului de gestiune
colectivă DACIN SARA - Drepturi de Autor în Cinematografie-Audiovizual,
înregistrată la Oficiul Român pentru Drepturile de Autor cu nr. 7.651 din 24
august 2006, cererea principalei structuri asociative mandatate de utilizatorii
din domeniu, respectiv Asociaţia Română de Comunicaţii Audiovizuale (ARCA),
înregistrată la Oficiul Român pentru Drepturile de Autor cu nr. 7.809 din 30
august 2006, precum şi Referatul nr. SG/4.657 din 31 august 2006 al Direcţiei
registre, gestiune colectivă şi relaţii cu publicul,
conform prevederilor art. 1232 alin. (1) lit. d), art. 130 alin. (1) lit. a) şi ale art. 131 din
Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe, cu modificările
şi completările ulterioare, precum şi ale art. III din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 123/2005 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 8/1996
privind dreptul de autor şi drepturile conexe, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 329/2006,
ţinând cont de dispoziţiile pct. 16 din Metodologia
privind utilizarea repertoriului de opere cinematografice-audiovizuale de către
organismele de televiziune şi de Tabelul unic cuprinzând drepturile
patrimoniale cuvenite autorilor de opere cinematografice-audiovizuale:
regizori-realizatori, scenarişti-adaptare-dialoguri, graficieni de animaţie,
pentru radiodifuzarea operelor lor, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 390 din 9 mai 2005, prin Decizia directorului general al
Oficiului Român pentru Drepturile de Autor nr. 97/2005,
în temeiul prevederilor art. 6 alin. (1) şi ale art. 7
din Hotărârea Guvernului nr. 401/2006 privind organizarea, funcţionarea,
structura personalului şi dotările necesare îndeplinirii atribuţiilor Oficiului
Român pentru Drepturile de Autor,
directorul general al Oficiului Român pentru
Drepturile de Autor emite următoarea decizie:
Art. 1. - Se constituie, începând cu data de 9 octombrie
2006, Comisia pentru negocierea Metodologiei privind utilizarea prin radiodifuzare a repertoriului de opere cinematografice şi alte opere
audiovizuale de către organismele de televiziune, după cum urmează:
- un reprezentant al
organismului de gestiune colectivă DACIN SARA - Drepturi de Autor în
Cinematografie-Audiovizual, pe de o parte; şi
- un reprezentant al
principalei structuri asociative din domeniu, respectiv Asociaţia Română de
Comunicaţii Audiovizuale (ARCA), câte un reprezentant al Societăţii Comerciale
„PRO TV" - S.A., al Societăţii Comerciale „TV ANTENA 1" - S.A. şi al
Societăţii Comerciale „Amerom Television" - S.R.L. (PRIMA TV), precum şi
un reprezentant al Societăţii Române de Televiziune (SRTV), pe de altă parte.
Art. 2. - Comisia constituită potrivit art. 1 are
obligaţia să desfăşoare negocierile în conformitate cu dispoziţiile art. 1311 şi ale art. 1312 alin. (1) şi (2) din Legea nr.
8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe, cu modificările şi
completările ulterioare, pe o durată de maximum 30 de zile calendaristice de la
data constituirii.
Art. 3. - Comisia prevăzută la
art. 1 îşi va stabili programul întâlnirilor, pe care îl va comunica Oficiului
Român pentru Drepturile de Autor.
Art. 4. - Se publică în anexa nr. 1, care face parte
integrantă din prezenta decizie, Propunerea de metodologie privind utilizarea
prin radiodifuzare a repertoriului de opere cinematografice şi alte opere
audiovizuale de către organismele de televiziune, depusă de organismul de
gestiune colectivă DACIN SARA - Drepturi de Autor în Cinematografie-Audiovizual
pentru negociere în cadrul comisiei prevăzute la art. 1.
Art. 5. - Se publică în anexa nr. 2, care face parte
integrantă din prezenta decizie, Propunerea de metodologie privind utilizarea
prin radiodifuzare a repertoriului de opere cinematografice şi alte opere
audiovizuale de către organismele de televiziune, depusă de principala
structură asociativă mandatată de utilizatorii din domeniu, respectiv Asociaţia
Română de Comunicaţii Audiovizuale (ARCA), pentru negociere în cadrul comisiei
prevăzute la art. 1.
Art. 6. - Prezenta decizie va
fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, în conformitate cu
dispoziţiile art. 131 alin. (2) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi
completările ulterioare.
Directorul general al Oficiului Român pentru Drepturile
de Autor,
Rodica Pârvu
ANEXA Nr. 1
PROPUNERE DE METODOLOGIE
privind utilizarea prin radiodifuzare a
repertoriului de opere cinematografice şi alte opere audiovizuale de către organismele de
televiziune
Baza legală: art. 7 lit. e); art. 10-12; art. 13 lit.
g) si h); art. 151 lit. a) si b); art. 25;
art. 64-66; art. 69; art. 71 alin. (1); art. 92 alin. (1); art. 117 alin.
(1)-(3); art. 1232 alin. (1) lit. d) si alin. (2); art. 130 alin.
(1) lit. a)-c) si h); art. 131 alin. (1)-(3); art. 1311; art. 1312
alin. (2) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de
autor şi drepturile conexe, cu modificările şi completările ulterioare; art. 11
bis alin. (1) pct. 1° şi 2° din Convenţia de la Berna pentru protecţia operelor
literare şi artistice din 9 septembrie 1886, în forma revizuită prin Actul de
la Paris la 24 iulie 1971 şi modificată la 28 septembrie 1979, la care România
a aderat prin Legea nr. 77/1998.
1. - (1) Prin organism de televiziune, în sensul legii, se înţelege o persoană juridică având ca obiect de
activitate radiodifuzarea prin orice mijloc ce serveşte la propagarea fără fir
a semnelor, sunetelor sau imaginilor ori a reprezentării digitale a acestora,
inclusiv prin satelit, în scopul recepţionării de către public; radiodifuzarea
unei opere sau a reprezentării digitale a acesteia, prin fir, cablu, fibră
optică sau prin orice alt procedeu similar, în scopul recepţionării ei de către
public.
(2) Prin radiodifuzare, în
sensul legii, se înţelege emiterea unei opere de către un organism de
radiodifuziune sau de televiziune prin orice mijloc ce serveşte la propagarea
fără fir a semnelor, sunetelor sau imaginilor ori a reprezentării acestora,
inclusiv comunicarea publică prin satelit, în scopul recepţionării ei de către
public.
2. Pentru utilizarea operelor cinematografice şi a altor opere audiovizuale în cadrul propriilor emisiuni,
organismele de televiziune sunt obligate să încheie cu organismul de gestiune
colectivă a drepturilor autorilor de opere cinematografice şi alte opere
audiovizuale contracte de licenţă neexclusiva.
3. Intre organismele de televiziune şi organismul de
gestiune colectivă a drepturilor autorilor de opere cinematografice şi alte
opere audiovizuale se vor încheia contracte-cadru de acordare a licenţelor
neexclusive pe termene determinate sau nedeterminate.
4. Cererile de acordare a licenţelor neexclusive se
fac înainte de utilizarea repertoriului protejat, pe bază de liste, anexe la
contractul-cadru, cu nominalizarea titlurilor şi a autorilor operelor
cinematografice sau ai altor opere audiovizuale.
5. - (1) Contractele de licenţă neexclusivă eliberate
de organismul de gestiune colectiva a drepturilor autorilor de opere
cinematografice şi alte opere audiovizuale acordă utilizatorilor dreptul de a
radiodifuza operele aflate în repertoriul pe care acesta îl gestionează.
(2) Organismul de gestiune colectivă a drepturilor
autorilor de opere cinematografice şi alte opere audiovizuale precizează per
titlu autorizat drepturile pentru care titularul de drepturi i-a acordat
mandat.
6. In cazul utilizării unor opere cinematografice sau
a altor opere audiovizuale achiziţionate de la terţe persoane fizice ori
juridice, aflate sub contract de cesiune a exploatării filmelor cu Centrul
Naţional al Cinematografiei, administrator legal al patrimoniului
cinematografic naţional, sau cu producători privaţi, organismele de televiziune
sunt obligate să precizeze drepturile cesionate.
7. In cazul utilizării operelor cinematografice şi a
altor opere audiovizuale în formate de emisiuni proprii ale organismului de
televiziune, în spoturi publicitare, în spoturi de promovare a unui post de
televiziune ori a unui distribuitor de servicii de programe de televiziune prin
cablu, în generice de emisiuni sau în rubrici proprii ale acestora,
producătorul spoturilor, respectiv realizatorul emisiunii sau al rubricii
proprii, are obligaţia de a obţine acordul expres al titularului de drepturi,
fie prin intermediul organismului
de gestiune colectivă, fie în mod individual, cu titlu oneros sau gratuit.
8. Utilizatorii, titulari de contracte de licenţă neexclusivă, potrivit prevederilor prezentei
metodologii, au obligaţia să plătească trimestrial pentru operele radiodifuzate
o remuneraţie reprezentând drepturile patrimoniale ale autorilor operelor
cinematografice şi ai altor opere audiovizuale.
9. Remuneraţia se calculează procentual din
totalitatea încasărilor brute trimestriale provenite din abonamente, dacă este
cazul, şi din difuzarea spaţiilor publicitare sau, în cazul în care nu există
venituri, din cheltuielile ocazionate de utilizare, conform tabelului următor,
precum şi celorlalte prevederi din prezenta metodologie.
Tabel
|
Anul
|
%
|
|
2006 si următorii
|
3
|
10. Baza de calcul a remuneraţiei prevăzute la pct. 9
o constituie totalitatea veniturilor brute trimestriale sau totalitatea
cheltuielilor ocazionate de utilizare, din care se scad taxa pe valoarea
adăugată, dacă este cazul, taxa locală de publicitate şi taxa pentru
publicitatea la băuturi alcoolice, dacă este cazul, şi contribuţia pentru
cinematografie, dacă este cazul, precum şi orice alte taxe ce ar putea fi
introduse ulterior.
11. - (1) Pentru calculul remuneraţiei datorate se
procedează astfel: la suma rezultată conform pct. 9 şi 10 se calculează
valoarea în venituri a unei ore de emisie per post principal. Această valoare
se aplică la durata totală de radiodifuzare a operei cinematografice sau
audiovizuale. La valoarea astfel obţinută se aplică cota procentuală prevăzută
în tabelul de mai sus, care reprezintă remuneraţia cuvenită autorilor operelor
cinematografice şi ai altor opere audiovizuale.
(2) Prin durata totală de
radiodifuzare a operei cinematografice-audiovizuale se înţelege spaţiul de emisie cuprinzând integralitatea operei şi
intercalările de publicitate, dacă este cazul, de la începutul genericului de
frontispiciu până la încheierea genericului final.
12. Organismele de televiziune fără venituri
corespunzătoare sau cele ale căror venituri nu asigură o remuneraţie echitabilă
pot conveni cu organismul de gestiune colectivă a drepturilor autorilor de
opere cinematografice şi alte opere audiovizuale plata unor remuneraţii
forfetare pentru utilizarea prin radiodifuzare a operelor cinematografice şi a
altor opere audiovizuale.
13. Organismele de televiziune au obligaţia să pună
la dispoziţie organismului de gestiune colectiva a drepturilor autorilor de
opere cinematografice şi alte opere audiovizuale listele cuprinzând toate
operele radiodifuzate în cadrul serviciilor de programe proprii (play-list), cu menţionarea datelor şi
orelor de programare. Aceste liste constituie baza de repartizare a
remuneraţiilor încasate de organismul de gestiune colectivă a drepturilor
autorilor de opere cinematografice şi alte opere audiovizuale, cuvenite
titularilor de drepturi.
14. Plata remuneraţiilor prevăzute conform pct. 11,
datorate de organismele de televiziune, se efectuează trimestrial. Termenul
limită de plată este ziua a 25-a din prima lună a trimestrului următor celui
pentru care se efectuează plata. Postul de televiziune comunică în acest
interval de timp calculul sumelor datorate pe baza căruia organismul de
gestiune colectivă a drepturilor autorilor de opere cinematografice şi alte
opere audiovizuale va emite factura corespunzătoare.
15. Pentru întârzieri la plată utilizatorii datorează
penalităţi echivalente nivelului dobânzii de referinţă stabilit de Banca
Naţională a României, aferente sumelor neachitate la termen.
16. Organismul de gestiune colectivă care a acordat
contracte de licenţă neexclusivă poate solicita efectuarea unui audit extern
pentru verificarea raportărilor privind timpii de radiodifuzare şi a
remuneraţiilor plătite de utilizatori. Societatea de audit va fi agreată de
părţi.
17. Organismele de televiziune care nu şi-au achitat
obligaţiile de plată faţă de organismul de gestiune colectivă în baza Hotărârii
Guvernului nr. 144/2003 pentru aprobarea metodologiilor privind utilizarea
repertoriului de opere audiovizuale al organismelor de gestiune colectivă şi a
tabelelor cuprinzând drepturile patrimoniale cuvenite autorilor de opere
audiovizuale, cu excepţia autorilor muzicii, a contractelor anterioare sau a
altor acte normative sunt obligate să onoreze remuneraţiile restante în termen de 30 de zile de la publicarea prezentei metodologii în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
18. Prezenta metodologie, tabelul şi cifrele stabilite
intră în vigoare la 3 zile de la data publicării lor în formă definitivă în
Monitorul Oficial al României, Partea I, şi vor putea fi renegociate numai după
3 ani de la data publicării, cu excepţia cazului în care dispoziţiile Legii nr.
8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe, cu modificările şi
completările ulterioare, avute în vedere la elaborarea prezentei metodologii, vor
fi modificate înainte de împlinirea acestui termen.
19. Până la publicarea noilor
metodologii rămân valabile vechile metodologii, precum si contractele încheiate
pentru anul 2006.
ANEXA Nr. 2
PROPUNERE DE METODOLOGIE
privind utilizarea prin radiodifuzare a
repertoriului de opere cinematografice şi alte opere
audiovizuale de către organismele de
televiziune
1. Utilizarea prin radiodifuzare de opere
cinematografice-audiovizuale, aduse anterior la cunoştinţă publică, aparţinând
repertoriului protejat şi determinat conform legii (ale căror drepturi de autor
se află în termenele de protecţie prevăzute de lege) de către organisme de
televiziune, se poate face numai în baza unei autorizaţii sub formă de licenţă
neexclusivă eliberată de organismul de gestiune colectivă desemnat de Oficiul
Român pentru Drepturile de Autor drept colector în domeniul titularilor de
drepturi în cauză.
2. Utilizatorii autorizaţi potrivit prevederilor pct.
1 au obligaţia să plătească organismului de gestiune colectivă prevăzut la pct.
1 o remuneraţie trimestrială, reprezentând drepturile patrimoniale ale
autorilor operelor cinematografice-audiovizuale utilizate, stabilită prin
aplicarea la baza de calcul determinată conform pct. 5 a unor procente
diferenţiate direct proporţional cu ponderea utilizării repertoriului de opere
gestionat colectiv în raport cu timpul total de
radiodifuzare.
3. Procentul aplicabil corespunzător unei ponderi de
100% a utilizării repertoriului de opere cinematografice şi audiovizuale
gestionat colectiv în raport cu timpul total de radiodifuzare va fi de 1,2%.
4. Pentru ponderi inferioare ale utilizării,
procentul de 1,2%, corespunzător ponderii de 100%, se va diminua direct
proporţional cu diminuarea ponderii. De exemplu: pentru
o pondere de 30%, procentul diminuat va avea valoarea de 0,4%, iar pentru o
pondere de 10%, procentul diminuat va avea valoarea de 0,12%.
5. Baza de calcul se constituie astfel:
a) din veniturile obţinute de utilizatori prin
activitatea care utilizează repertoriul protejat din difuzarea de publicitate
sau, după caz, din abonamente se scad: taxa pe valoarea adăugată, taxa pentru
publicitatea la băuturi alcoolice, contribuţia la fondul cinematografic
naţional şi orice alte taxe similare către bugetul de stat sau local ce ar putea
fi introduse ulterior;
b) în cazul societăţii publice de televiziune, din
totalul veniturilor menţionate mai sus se scad şi alocaţiile bugetare.
6. In condiţiile în care utilizatorul nu
înregistrează venituri, baza de calcul va fi cea constituită de cheltuielile
ocazionate de utilizarea repertoriului.
7. Organismul de gestiune
colectivă va pune la dispoziţia utilizatorilor (prin intermediul Oficiului
Român pentru Drepturile de Autor) repertoriul său de opere cinematografice-audiovizuale care
generează drepturi de autor aflate în termenele de protecţie, operele aflate în
afara acestui repertoriu nefiind luate în calcul la stabilirea ponderii
utilizării repertoriului protejat, iar utilizarea lor neimplicând autorizarea
în ceea ce priveşte drepturile de autor.
8. Nu vor fi supuse obligaţiei de autorizare prin
gestiune colectivă a radiodifuzării şi nu se vor lua în calcul la stabilirea
ponderii operelor cinematografice-audiovizuale pentru care gestiunea
drepturilor de autor s-a făcut în mod individual.
9. Remuneraţia se plăteşte până la data de 25 a primei
luni următoare trimestrului pentru care este datorată, dată la care se va
transmite şi baza de calcul a sumelor virate.
10. Utilizatorii de opere cinematografice şi
audiovizuale prin radiodifuzare au obligaţia să comunice organismului de
gestiune colectivă, până la data menţionată la pct. 9, un raport privind
utilizarea operelor în trimestrul precedent. Pentru trimestrul de raportare,
raportul va cuprinde lista operelor cinematografice şi audiovizuale utilizate,
cu menţionarea denumirii operei şi durata utilizării. Raportul va fi însoţit de
o adresă de înaintare purtând numele reprezentantului legal, semnătura şi
ştampila utilizatorului, adresa prin care va fi confirmată pe propria
răspundere veridicitatea informaţiilor ce sunt conţinute în raport. Aceste
liste constituie baza de repartizare a remuneraţiilor încasate de organismul de
gestiune colectivă a drepturilor de autor de opere cinematografice şi
audiovizuale respectiv. Raportul va fi transmis şi în format electronic.
11. Pentru întârzieri la plată utilizatorii
datorează, de la data scadenţei, dobânda legală.
12. Prezenta metodologie va putea fi modificată numai
după 3 ani de la data publicării sale în Monitorul Oficial al României, Partea
I, cu excepţia cazului în care dispoziţiile Legii nr. 8/1996 privind dreptul de
autor şi drepturile conexe, cu completările şi modificările ulterioare, avute
în vedere la elaborarea prezentei metodologii, sunt modificate înainte de
împlinirea acestui termen, caz în care organismul de gestiune colectivă sau
utilizatorul va putea solicita iniţierea unei noi proceduri de negociere.
13. In relaţiile contractuale cu utilizatorii,
organismul de gestiune colectivă a drepturilor autorilor de opere cinematografice
şi audiovizuale poate negocia tarife procentuale reduse faţă de cele prevăzute
la pct. 3 şi 4, în condiţiile legale şi statutare care reglementează
activitatea acestuia.