DECIZIE Nr. 272 din 2 octombrie 2001
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 57 alin.
(2) din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari sociale de stat si
asistenta sociala, modificata si completata prin Legea nr. 86/1997
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 8 din 10 ianuarie 2002
Nicolae Popa - presedinte
Costica Bulai - judecator
Nicolae Cochinescu - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Petre Ninosu - judecator
Serban Viorel Stanoiu - judecator
Lucian Stangu - judecator
Ioan Vida - judecator
Gabriela Ghita - procuror
Doina Suliman - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 57 alin. (2) din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de
asigurari sociale de stat si asistenta sociala, modificata si completata prin
Legea nr. 86/1997, exceptie ridicata de Ioachim Toma Naumescu, prin procurator,
in Dosarul nr. 122/2001 al Curtii de Apel Bucuresti - Sectia de contencios
administrativ.
Dezbaterile au avut loc in sedinta publica din 18 septembrie 2001 si au
fost consemnate in incheierea din aceeasi data, cand, avand nevoie de timp
pentru a delibera, Curtea a amanat pronuntarea la 25 septembrie 2001 si apoi la
2 octombrie 2001.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 10 aprilie 2001, pronuntata in Dosarul nr. 122/2001,
Curtea de Apel Bucuresti - Sectia de contencios administrativ a sesizat Curtea
Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 57
alin. (2) din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari sociale de stat si
asistenta sociala, modificata si completata prin Legea nr. 86/1997. Exceptia a
fost ridicata de Ioachim Toma Naumescu, prin procurator, intr-o cauza de
contencios administrativ, in contradictoriu cu Directia generala de munca si
protectie sociala Bucuresti.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate s-a sustinut oral, in fata
instantei judecatoresti, de catre procuratorul autorului exceptiei ca
dispozitiile art. 57 alin. (2) din Legea nr. 3/1977, asa cum au fost modificate
prin Legea nr. 86/1997, incalca prevederile art. 5, 11, 18, 20, 21 si 43 din
Constitutie.
Curtea de Apel Bucuresti - Sectia de contencios administrativ,
exprimandu-si opinia, apreciaza, pe de o parte, ca, "desi Legea nr. 3/1977
a fost abrogata prin Legea nr. 19/2000, dispozitiile acestui act normativ vor
fi avute in vedere la solutionarea pricinii, potrivit art. 172 alin. (1) din
Legea nr. 19/2000", iar pe de alta parte, ca dispozitia legala criticata
"nu are legatura directa cu textele constitutionale citate de mandatarul
reclamantului".
Potrivit dispozitiilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua
Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si formula punctele de vedere
asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
Guvernul, in punctul sau de vedere, apreciaza ca exceptia de
neconstitutionalitate ridicata este inadmisibila, deoarece Legea nr. 3/1977 a
fost abrogata prin Legea nr. 19/2000, iar potrivit dispozitiilor art. 23 alin.
(1) din Legea nr. 47/1992, republicata, Curtea Constitutionala decide asupra
exceptiei de neconstitutionalitate a unei legi ori a unei ordonante sau a unei
dispozitii dintr-o lege ori dintr-o ordonanta in vigoare. Se mai precizeaza ca
dispozitiile legale criticate nici nu sunt determinante in solutionarea cauzei,
intrucat acestea reglementeaza modalitatile de plata a pensiei, iar litigiul in
care s-a ridicat exceptia are ca obiect contestarea refuzului de stabilire a
dreptului la pensie.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele
lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul
intocmit in cauza de judecatorul-raportor, sustinerile partilor, concluziile
procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile
Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144
lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si
23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de
neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art.
57 alin. (2) din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari sociale de stat
si asistenta sociala (publicata in Buletinul Oficial, Partea I, nr. 82 din 6
august 1977), modificata si completata prin Legea nr. 86/1997 (publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 107 din 30 mai 1997).
Examinand exceptia, Curtea constata ca Legea nr. 3/1977, cu modificarile
ulterioare, a fost abrogata potrivit dispozitiilor art. 198 din Legea nr.
19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale
(publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie
2000). De altfel, solutionarea cauzei, avand ca obiect inscrierea la pensie,
iar nu modalitatea de plata a acesteia, nu depinde de dispozitiile legale
criticate.
In consecinta, exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibila si
urmeaza sa fie respinsa, in cauza fiind aplicabile dispozitiile art. 23 alin.
(1) din Legea nr. 47/1992, republicata, potrivit carora "Curtea
Constitutionala decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor
judecatoresti privind neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei
dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in vigoare, de care depinde
solutionarea cauzei".
Instanta de judecata a retinut corect motivele de inadmisibilitate a
exceptiei, dar nu s-a conformat dispozitiilor alin. (6) al art. 23 din Legea
nr. 47/1992, republicata, care prevad ca "Daca exceptia este inadmisibila,
fiind contrara prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanta o respinge
printr-o incheiere motivata, fara a mai sesiza Curtea Constitutionala".
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie,
precum si al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 57 alin. (2) din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari
sociale de stat si asistenta sociala, modificata si completata prin Legea nr.
86/1997, exceptie ridicata de Ioachim Toma Naumescu, prin procurator, in
Dosarul nr. 122/2001 al Curtii de Apel Bucuresti - Sectia de contencios
administrativ.
Definitiva si obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 2 octombrie 2001.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. NICOLAE POPA
Magistrat asistent,
Doina Suliman