DECIZIE Nr.
269 din 16 martie 2006
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 8 alin. (5) din Ordonanta Guvernului
nr. 5/2001 privind procedura somatiei de plata
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 341 din 17 aprilie 2006
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Constantin Doldur - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Mihaela Cîrstea - procuror
Mădălina Ştefania Diaconu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 8 din Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001 privind procedura somaţiei de plată, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Civica Group" - S.R.L. din Şcheia în Dosarul nr. 12.063/2005 al Judecătoriei Botoşani.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal
îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de
neconstituţionalitate ca
neîntemeiată, invocând
jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, reţine următoarele:
Prin Incheierea din 6 decembrie 2005, pronunţată în Dosarul nr. 12.063/2005, Judecătoria Botoşani a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 8 din Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001 privind
procedura somaţiei
de plată. Excepţia a fost
ridicată de către Societatea Comercială „Civica Group" - S.R.L. din Şcheia cu prilejul soluţionării cererii în anulare a unei ordonanţe privind somaţia
de plată.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că eliminarea,
prin Legea nr. 195/2004, a recursului împotriva hotărârii prin care instanţa a respins cererea în anulare a unei ordonanţe privind somaţia de plată şi introducerea, prin acelaşi act normativ, a caracterului irevocabil
al unei asemenea hotărâri
restrâng în mod nepermis dreptul de a exercita căile de atac.
Judecătoria Botoşani apreciază că excepţia de neconstituţionalitate nu este întemeiată.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare
a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciază că excepţia de
neconstituţionalitate este
neîntemeiată.
Avocatul Poporului apreciază că textele legale criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii
celor două
Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele
lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate
ridicată.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale
Guvernului şi Avocatului
Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la
prevederile Constituţiei,
precum şi Legea nr. 47/1992,
reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor
art. 146 lit. d) din Constituţie,
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Deşi
autorul excepţiei de
neconstituţionalitate indică art. 8 din Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001, din motivarea
acestuia se desprinde cu claritate faptul că se critică, în
realitate, numai alin. (5) al acestui articol, care prevede imposibilitatea
atacării hotărârii de respingere a unei cereri în
anulare. Obiectul excepţiei de
neconstituţionalitate îl
constituie aşadar dispoziţiile art. 8 alin. (5) din Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001 privind procedura
somaţiei de plată, astfel cum a fost modificat prin art. IV
pct. 3 din Legea nr. 195/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 470 din 26 mai
2004, dispoziţii potrivit cărora „Hotărârea prin care a fost respinsă cererea în anulare este irevocabilă".
In susţinerea
neconstituţionalităţii acestor texte de lege, autorul excepţiei invocă încălcarea
dreptului de a exercita căile
de atac, care este prevăzut de
art. 129 din Constituţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate,
Curtea constată că procedura somaţiei de plată,
reglementată prin Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001, este o procedură specială în materia executării
creanţelor, iar legiuitorul
are dreptul exclusiv de a reglementa procedura de judecată, conform prevederilor art. 126 alin. (2)
din Constituţie, potrivit cărora „Competenţa instanţelor judecătoreşti şi procedura de judecată sunt prevăzute numai prin lege", evident cu
condiţia ca nici o normă de procedură să nu contravină vreunei dispoziţii constituţionale.
Cu privire la dispoziţiile
art. 8 alin. (5) din Ordonanţa
Guvernului nr. 5/2001, Curtea s-a mai pronunţat, de altfel, prin Decizia nr. 447 din 26 octombrie 2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 12 din 5 ianuarie 2005, prilej cu care a constatat conformitatea
textului în cauză cu Legea fundamentală, stabilind că specificul domeniului supus reglementării a impus adoptarea unor soluţii diferite faţă de
cele din dreptul comun. Chiar dacă cererea în anulare este o cale de atac cu fizionomie juridică proprie, iar hotărârea de respingere a acesteia este irevocabilă, dispoziţiile legale criticate sunt în deplină concordanţă cu
prevederile art. 129 din Constituţie, potrivit cărora
căile de atac se exercită „în condiţiile legii".
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură a determina reconsiderarea jurisprudenţei în materie a Curţii Constituţionale, argumentarea şi soluţia reţinute în decizia de mai sus îşi menţin valabilitatea şi
în prezenta cauză.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147
alin. (4) din Constituţie,
precum şi al art. 1-3, al art.
11 alin. (1) lit. A.d) şi al
art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate
a dispoziţiilor art. 8 alin. (5)
din Ordonanţa Guvernului nr.
5/2001 privind procedura somaţiei
de plată, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Civica Group" - S.R.L. din Şcheia în Dosarul nr. 12.063/2005 al Judecătoriei Botoşani.
Definitivă şi general
obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 martie 2006.
PREŞEDINTELE
CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mădălina
Stefania Diaconu