DECIZIE Nr.
254 din 24 februarie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 284 alin. (2) si art. 298 alin. (2)
ultima liniuta din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 149 din 10 martie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Doina Suliman - maqistrat-asistent-sef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 284 alin. (2) şi art. 298 alin. (2)
ultima liniuţă din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, excepţie ridicată de
Societatea Comercială „Sews România" - S.R.L din Deva în Dosarul nr.
881/57/2008 al Curţii de Apel Alba Iulia - Secţia pentru conflicte de muncă şi
asigurări sociale.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca fiind inadmisibilă.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 8 septembrie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 881/57/2008, Curtea de Apel Alba Iulia - Secţia pentru conflicte
de muncă şi asigurări sociale a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 284 alin. (2) şi art. 298 alin. (2)
ultima liniuţă din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii.
Excepţia a fost ridicată de Societatea Comercială „Sews
România" - S.R.L. din Deva cu ocazia soluţionării contestaţiei în anulare
formulate împotriva Deciziei civile nr. 554 din 15 mai 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 1.548/97/2006.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile de lege criticate
contravin prevederilor constituţionale ale art. 1 alin. (5), art. 15 alin. (1),
art. 16 alin. (2), art. 124 alin. (2) şi art. 126 alin. (2), în măsura în care
aceste dispoziţii de lege se referă la abrogarea art. 72 din Legea nr. 168/1999
privind soluţionarea conflictelor de muncă, la care se face referire expresă în
cuprinsul Legii nr. 53/2003, întrucât abrogarea ar fi implicită, iar nu
expresă. In final, autorul excepţiei solicită să se constate că „prevederea
vagă din partea finală a art. 298 alin. (2) din Codul muncii - Legea nr.
53/2003 nu abrogă în mod expres prevederile privitoare la competenţă din art.
72 din Legea nr. 168/1999".
Instanţa de judecată, considerând
că textele de lege criticate abrogă în mod expres art. 72 din Legea nr.
168/1999, apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată,
deoarece textele de lege criticate nu contravin prevederilor constituţionale
sau reglementărilor internaţionale invocate.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor
celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru
a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 284 alin. (2) şi art. 298 alin. (2) ultima liniuţă
din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 72 din
5 februarie 2003, dispoziţii care au următoarea redactare:
-Art. 284 alin. (2): „Cererile
referitoare la cauzele prevăzute la alin. (1) se adresează instanţei competente
în a cărei circumscripţie reclamantul îşi are domiciliul sau reşedinţa ori,
după caz, sediul.";
- Art. 298 alin. (2) ultima liniuţă: „Pe data
intrării în vigoare a prezentului cod se abrogă:
- orice alte dispoziţii
contrare."
Autorul excepţiei susţine că aceste dispoziţii legale
sunt neconstituţionale în raport cu prevederile constituţionale ale art. 1
alin. (5), art. 15 alin. (1), art. 16 alin. (2), art. 124 alin. (2) şi art. 126
alin. (2).
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine că, potrivit art. 126 din Constituţie, legiuitorul este în drept să
reglementeze competenţa instanţelor judecătoreşti şi să modifice, pentru
viitor, aceste reglementări, în funcţie de noi raţiuni pe care le are în
vedere, fără ca aceasta să aibă semnificaţia unei aplicări retroactive.
In speţă însă autorul excepţiei pune în discuţie de
fapt modul de aplicare în timp a unor norme de lege, precum şi raportul dintre
legea specială şi dreptul comun în materia dreptului muncii. De asemenea, este
nemulţumit de „scăparea legislativă" care creează serioase probleme de
interpretare în ceea ce priveşte stabilirea competenţei. Or, toate aspectele
invocate ţin, în realitate, de aplicarea legii, ce revine instanţei de
judecată, iar nu Curţii Constituţionale. In aceste condiţii, excepţia de
neconstituţionalitate este inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 284 alin. (2) şi art. 298 alin. (2)
ultima liniuţă din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, excepţie ridicată de
Societatea Comercială „Sews România" - S.R.L din Deva în Dosarul nr.
881/57/2008 al Curţii de Apel Alba Iulia - Secţia pentru conflicte de muncă şi
asigurări sociale.
Definitivă şi general
obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 24 februarie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef,
Doina Suliman