DECIZIE Nr. 230 din 5 iulie 2001
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 9 din
Ordonanta Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 736 din 19 noiembrie 2001
Nicolae Popa - presedinte
Costica Bulai - judecator
Nicolae Cochinescu - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Petre Ninosu - judecator
Lucian Stangu - judecator
Serban Viorel Stanoiu - judecator
Ioan Vida - judecator
Iuliana Nedelcu - procuror
Cristina Radu - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 9 din Ordonanta Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe
valoarea adaugata, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Romania
Cable System" - S.A. Oradea in Dosarul nr. 718/2000 al Curtii Supreme de
Justitie - Sectia de contencios administrativ.
La apelul nominal raspunde, pentru autorul exceptiei, consilier juridic
Mihai Dinei, lipsind celelalte parti fata de care procedura de citare este
legal indeplinita.
Reprezentantul autorului exceptiei solicita admiterea acesteia, aratand ca,
desi cunostea ca la data invocarii exceptiei textul ce constituie obiectul
acesteia era abrogat expres prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 17/2000
privind taxa pe valoarea adaugata, in opinia sa, dispozitiile legale invocate
continua sa produca efecte juridice.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei
de neconstitutionalitate ca fiind inadmisibila, invocand in acest sens
abrogarea expresa a Ordonantei Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea
adaugata prin dispozitiile art. 37 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
17/2000 privind taxa pe valoarea adaugata, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 113 din 15 martie 2000.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, retine urmatoarele:
Prin Incheierea din 6 aprilie 2000, pronuntata in Dosarul nr. 718/2000,
Curtea Suprema de Justitie - Sectia de contencios administrativ a sesizat
Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor
art. 9 din Ordonanta Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata,
exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Romania Cable System" -
S.A. Oradea.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine ca dispozitiile
art. 9 din Ordonanta Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata
incalca "dreptul de proprietate al cetatenilor asupra sumelor platite cu
titlu de T.V.A., desi activitatea pentru care s-a incasat era scutita de T.V.A.".
In acest fel, considera autorul exceptiei, textul respectiv incalca
dispozitiile art. 41 alin. (7) si (8) din Constitutie, intrucat masura
prevazuta la art. 4 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 47/1997
"echivaleaza, prin efecte, cu o confiscare". In realitate, in speta,
"cetatenii nu datorau, nici in mod direct si nici indirect, aceasta taxa
bugetului de stat".
Curtea Suprema de Justitie - Sectia de contencios administrativ,
exprimandu-si opinia asupra exceptiei de neconstitutionalitate, considera ca aceasta
este neintemeiata.
Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea
de sesizare a Curtii Constitutionale a fost comunicata presedintilor celor doua
Camere ale Parlamentului si Guvernului pentru a-si exprima punctele de vedere
asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
Guvernul, in punctul sau de vedere, arata ca la data invocarii exceptiei de
neconstitutionalitate a prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 3/1992 privind
taxa pe valoarea adaugata, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, actul normativ criticat era abrogat potrivit dispozitiilor art. 37
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 17/2000 privind taxa pe valoarea
adaugata, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 113 din 15
martie 2000.
Presedintele Senatului si presedintele Camerei Deputatilor nu au comunicat
punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al presedintelui Camerei
Deputatilor, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile
procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile
Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala constata ca este competenta, potrivit dispozitiilor
art. 144 lit. c) din Constitutie, ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23
din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de
neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art.
9 din Ordonanta Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata,
republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 288 din 12
decembrie 1995, cu completarile si modificarile ulterioare. Acest text avea
urmatorul continut: "Agentul economic care inscrie taxa pe valoarea
adaugata pe o factura sau pe un document legal aprobat este obligat sa achite
suma respectiva la bugetul de stat, chiar daca operatiunea in cauza nu este
impozabila potrivit prezentei ordonante."
Textele constitutionale invocate de autorul exceptiei ca fiind incalcate
sunt urmatoarele:
Art. 41 alin. (1)
"Dreptul de proprietate, precum si creantele asupra statului, sunt
garantate. Continutul si limitele acestor drepturi sunt stabilite de
lege."
Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca
dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea
adaugata, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 288 din
12 decembrie 1995, cu modificarile si completarile ulterioare, au fost abrogate
in integralitate prin art. 37 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 17/2000
privind taxa pe valoarea adaugata, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 113 din 15 martie 2000.
Curtea Constitutionala constata, de asemenea, ca exceptia de
neconstitutionalitate a fost ridicata in fata instantei de judecata la data de
6 aprilie 2000, deci ulterior datei abrogarii Ordonantei Guvernului nr. 3/1992
privind taxa pe valoarea adaugata, republicata.
In consecinta, Curtea Constitutionala constata ca nu se poate exercita
controlul de constitutionalitate al unor dispozitii legale abrogate si ca se
impune respingerea exceptiei de neconstitutionalitate ca inadmisibila.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145
alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 1 - 3, al art. 13 alin. (1) lit.
A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 9 din Ordonanta Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe
valoarea adaugata, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Romania
Cable System" - S.A. Oradea in Dosarul nr. 718/2000 al Curtii Supreme de
Justitie - Sectia de contencios administrativ.
Definitiva si obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 5 iulie 2001.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. NICOLAE POPA
Magistrat asistent,
Cristina Radu