DECIZIE   Nr. 227 din  3 iulie 2001

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 pentru unele masuri privind solutionarea cererilor referitoare la acordarea de despagubiri pentru daunele morale

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 715 din  9 noiembrie 2001

    Nicolae Popa          - presedinte
    Costica Bulai         - judecator
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Lucian Stangu         - judecator
    Ioan Vida             - judecator
    Gabriela Ghita        - procuror
    Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent

    Pe rol se afla pronuntarea asupra exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 pentru unele masuri privind solutionarea cererilor referitoare la acordarea de despagubiri pentru daunele morale, exceptie ridicata de Diana Andreea Mandricel in Dosarul nr. 3.169/2000 al Tribunalului Bucuresti - Sectia a IV-a civila.
    Dezbaterile au avut loc in sedinta publica din 26 iunie 2001 in prezenta autorului exceptiei si a reprezentantului Ministerului Public si au fost consemnate in incheierea de la acea data, cand Curtea, avand in vedere cererea autorului exceptiei de neconstitutionalitate, a dispus amanarea pronuntarii la data de 3 iulie 2001, in scopul depunerii de catre acesta de concluzii scrise.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 24 noiembrie 2000, pronuntata in Dosarul nr. 3.169/2000, Tribunalul Bucuresti - Sectia a IV-a civila a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 pentru unele masuri privind solutionarea cererilor referitoare la acordarea de despagubiri pentru daunele morale, exceptie ridicata de Diana Andreea Mandricel, intr-o cauza avand ca obiect recursul declarat impotriva Sentintei civile nr. 7.164 din 13 aprilie 2000 a Judecatoriei Sectorului 1, municipiul Bucuresti, prin care a fost solutionat un litigiu de munca.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine, astfel cum rezulta din Incheierea de sesizare din 24 noiembrie 2000, "neconstitutionalitatea articolului care vizeaza darea unei cautiuni pentru daunele morale in raport de art. 150 alin. (1) din Constitutie", fara insa sa se arate in ce consta aceasta contrarietate. De altfel, nici in concluziile scrise depuse la dosar pana la termenul stabilit pentru pronuntare nu se expun motivele pe care se intemeiaza exceptia de neconstitutionalitate.
    Tribunalul Bucuresti - Sectia a IV-a civila, exprimandu-si opinia, apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate este neintemeiata "deoarece art. 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 privind stabilirea obligatiei de a depune cautiune de 5% din valoarea despagubirii solicitate nu contravine art. 150 alin. (1) din Constitutie, acest articol din Constitutie facand referire la legile si la toate celelalte acte normative care sunt deja promulgate la data intrarii in vigoare a Constitutiei".
    Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Presedintele Camerei Deputatilor, in punctul sau de vedere, apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate ridicata este inadmisibila, intrucat, contrar dispozitiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicata, exceptia nu este motivata.
    Guvernul, in punctul sau de vedere, apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 este neintemeiata. Se considera ca aceste dispozitii "nu incalca prevederile constitutionale ale art. 150 alin. (1), care se aplica numai legilor si tuturor celorlalte acte normative adoptate anterior intrarii in vigoare a Constitutiei, respectiv data de 8 decembrie 1991, ceea ce nu este cazul dispozitiilor criticate, intrate in vigoare la data de 23 mai 2000".
    Presedintele Senatului nu a comunicat punctul sau de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctele de vedere ale presedintelui Camerei Deputatilor si Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, sustinerile partii prezente si concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala constata ca este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 pentru unele masuri privind solutionarea cererilor referitoare la acordarea de despagubiri pentru daunele morale, al caror continut este urmatorul: "(1) Cel care, considerandu-se prejudiciat printr-o atingere adusa onoarei, demnitatii sau reputatiei sale, vietii intime, familiale sau private, ori dreptului la imagine, formuleaza cerere la instanta civila referitoare la stabilirea si acordarea de despagubiri pentru daune morale trebuie sa depuna o cautiune de 5% din valoarea despagubirilor solicitate.
    (2) Suma se consemneaza la Casa de Economii si Consemnatiuni, in contul bugetului de stat, fiind purtatoare de dobanzi.
    (3) Recipisa de consemnare se prezinta instantei judecatoresti cel mai tarziu la primul termen fixat pentru judecata, sub sanctiunea anularii cererii de chemare in judecata."
    Autorul exceptiei sustine ca aceste dispozitii de lege "care vizeaza darea unei cautiuni pentru daunele morale" sunt neconstitutionale "in raport de art. 150 alin. (1) din Constitutie", text potrivit caruia "Legile si toate celelalte acte normative raman in vigoare, in masura in care ele nu contravin prezentei Constitutii".
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 53/2000, Curtea Constitutionala constata ca obiectul litigiului in care aceasta a fost ridicata il constituie contestatia formulata de autorul exceptiei impotriva desfacerii contractului sau de munca. In opinia acestuia desfacerea contractului de munca s-a intemeiat pe afirmatii denigratoare la adresa sa, afirmatii impotriva carora putea formula pretentii privind stabilirea si acordarea de despagubiri morale, pentru care trebuia insa sa plateasca cautiunea de 5% reglementata de dispozitiile de lege criticate. In aceasta situatie rezulta ca prevederile art. 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 nu au legatura cu cauza in care exceptia de neconstitutionalitate a fost ridicata si, in consecinta, aceasta urmeaza sa fie respinsa ca inadmisibila.
    Aceasta solutie se impune in temeiul dispozitiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicata, potrivit carora Curtea "decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in vigoare, de care depinde solutionarea cauzei", iar conform dispozitiilor alin. (6) al aceluiasi articol "[...] exceptia este inadmisibila, fiind contrara prevederilor alin. (1), (2) sau (3) [...]".
    La aceeasi solutie de inadmisibilitate se ajunge si in temeiul dispozitiilor art. 12 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, republicata, care stabilesc ca "Sesizarile trebuie facute in forma scrisa si motivate". Or, asa cum s-a aratat deja in cauza, autorul exceptiei nu a expus motivele pentru care apreciaza ca dispozitiile de lege criticate sunt contrare prevederilor art. 150 alin. (1) din Constitutie.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (3) si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 53/2000 pentru unele masuri privind solutionarea cererilor referitoare la acordarea de despagubiri pentru daunele morale, exceptie ridicata de Diana Andreea Mandricel in Dosarul nr. 3.169/2000 al Tribunalului Bucuresti - Sectia a IV-a civila.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 3 iulie 2001.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. NICOLAE POPA

                              Magistrat asistent,
                              Gabriela Dragomirescu